Дело № 2-487/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года

Наровчатский районный суд Пензенской области 

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.

при секретаре судебного заседания Сумбуловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области,

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что на основании договора купли-продажи от 08.08.2011 она являлась собственником жилого дома общей площадью 32,9 кв.м., расположенном на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке общей площадью 1 300 кв.м, кадастровый номер №, находящемся по адресу: 

<

адрес>. В связи с аварийным состоянием дома и его непригодностью для проживания, на основании постановления администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области от 17.08.2012 № 40, дом был снесен и на его месте построен новый жилой дом. Строился жилой дом на ее личные денежные средства, в 2012 году ей был выдан лист согласования на производство земляных работ, разрешение на производство земляных работ, в апреле 2013 года дом был подсоединен к электрическим сетям и газифицирован. Осенью 2013 года дом был построен. Постановлением администрации Наровчатского района от 19.06.2017 № 130 был утвержден градостроительный план ее земельного участка, одним из видом разрешенного использования этого участка является индивидуальное жилищное строительство. Согласно технических характеристик жилой дом представляет собой двухэтажное строение общей площадью 147,6 кв.м, в том числе жилая – 92,4 кв.м. Вместе с тем строительство дома велось без соответствующего разрешения. После постройки дома она предпринимала все необходимые меры для получения разрешения на строительство дома и вводе объекта в эксплуатацию, но ей было в этом отказано. Жилой дом возведен в границах принадлежащего ей земельного участка, вновь возведенный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угроза жизни и здоровью граждан не создается,, однако зарегистрировать свое право собственности на спорный жилой дом она не может, в связи с чем просит признать за ней право собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 147,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходи к следующему. 

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи, заключенного 08.08.2011 и зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пензенской области 01.09.2011, номер регистрации №, ФИО1 принадлежал на праве собственности жилой дом общей площадью 32,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, договором купли-продажи жилого дома. 

На основании постановления администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области от 17.08.2012 № 40 домовладение по адресу: 

<

адрес>, ликвидировано в связи с аварийным состоянием и непригодностью для проживания. 

Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 17.09.2012 подтверждается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1 300 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно межевому плану, составленному 28.12.2016, были уточнено местоположение границ и площадь земельного участка, расположенного по 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадь земельного участка после уточнения его границ составляет 1 348 кв.м.

Свидетели ФИО6. и ФИО7. суду показали, что в 2011 году ФИО1 приобрела в собственность земельный участок по 

<

адрес>, и расположенный на нем ветхий жилой дом. Который снесла, а на его месте начала строительство нового жилого дома. Однако разрешение на строительство данного дома она не получала, вместе с тем согласовывала все земляные и строительные работы. Строился дом за счет личных денежных средств истца. Дом расположен в границах принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка, споров ни по дому, ни по земельному участку не имеется.

Как следует из постановления от 19.06.2017 № 130, администрация Наровчатского района Пензенской области утвердила градостроительный план к земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 1 348 кв.м, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в котором указан один из видов разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Постройка, расположенная на спорном участке, соответствует параметрам утвержденного градостроительного плана земельного участка.

Листом согласования № 71 на производство земляных работ по прокладке водопровода к жилому дому по 

<

адрес>, ордером № 51 на право производства земляных работ, рабочей документацией по газификации жилого дома, договором на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 17.09.2013, договором о техническом обслуживании и ремонта внутридомового газового оборудования от 17.09.2013 № 2-5-04732, сообщения филиала ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» от 26.04.2013 о создании технической возможности к присоединению энергопринимающих устройств жилого дома к сетям ОАО «МРСК Волги» подтверждается факт подключения жилого дома по 

<

адрес> к водо-, газо, электро- сетям и заключению договором в ФИО1

Постановлением администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области от 13.08.2014 № 74 спорному объекту самовольной постройки - жилому дому и земельному участку, на котором он располагается, присвоен новый адрес: 

<

адрес>.Из сообщения и.о главы администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области от 26.06.2017 № 01-26/2489 следует, что строительство индивидуального жилого дома выполнено ФИО1 с нарушением требований ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, без получения разрешения на его строительство.

Таким образом, судом установлено, что строительство ФИО1 индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, велось без получения разрешения на строительные работы на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, а значит, в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом обладают признаками самовольной постройки. 

Согласно п.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Вместе с тем, согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, данных в п.26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывалось выше, единственным признаком самовольной постройки – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является отсутствие разрешения на строительство.

Согласно акту технического заключения № 28/17, составленному 07.09.2017 экспертом ООО «Формула», жилой дом, расположенный по 

<

адрес> по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, санитарно-эпидемиологическим условиям (микроклимат, освещенность, инсоляция), размещению относительно соседних зданий и границ участка, соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявленным к жилым домам (помещениям) для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Жилой дом может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

Подвергать сомнению данное заключение у суда оснований не имеется, поскольку оно составлено в рамках полномочий эксперта, с учетом всех обстоятельств дела, имеющихся документов, осмотра объекта, сопоставления полученных результатов с нормативно-технической документации с использованием нормативных и литературных источников. Сторонами указанное заключение не оспаривается.

Как следует из справки, выданной администрацией Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, администрация Наровчатского сельсовета не возражает против сохранения самовольной постройки – жилого дома, расположенного по 

<

адрес> и признании за истцом права собственности на него.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 предприняла все необходимые действия, связанные с легализацией самовольной постройкой жилого дома, проведя различные согласования по выполнению отдельных работ по строительству жилого дома, а также обратившись с просьбой о вводе дома в эксплуатацию и выдаче разрешения, однако ей было в этом отказано. 

Поскольку самовольная постройка была возведена на принадлежащем на праве собственности ФИО1 земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, истцом предприняты все необходимые действия для легализации самовольной постройки в виде жилого дома, сохранение самовольно возведенного объекта недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить жилой дом в существующем виде и удовлетворить исковые требования истца, признав за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 147,6 кв.м, в том числе жилой – 92,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Ю.Чернова