Дело 2-946/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленного требования указывает, что 21.08.2019 она обратилась в пенсионный орган с документами для проверки её права на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от (дата). Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от (дата) № по состоянию на 15.08.2019 установлен специальный стаж 24 года 10 месяцев 19 дней, из подсчета специального стажа ответчик исключил время прохождения курсов повышения квалификации с 10.03.2009 по 21.03.2009, с 12.03.2010 по 22.03.2010, с 19.09.2016 по 08.10.2016. Оспаривая законность принятого пенсионным органом решения, истец указывает, что находясь на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. На курсы повышения квалификации она была направлена приказом работодателя и проходила данные курсы по своей специальности. По окончании курсов получила сертификат специалиста.

Просит суд признать решение Государственного учреждения УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) оформленное решением об отказе в установлении пенсии от (дата) № об отказе ей включить в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 10.03.2009 по 21.03.2009, с 12.03.2010 по 22.03.2010, с 19.09.2016 по 08.10.2016 незаконным.

Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное), включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2009 по 21.03.2009, с 12.03.2010 по 22.03.2010, с 19.09.2016 по 08.10.2016. Установить, что она на 15.08.2019 имела необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.19 ч1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г- 25 лет.

Установить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ» О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. – 18.08.2019 года.

В судебное заседание истица не явилась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Аналогичная норма была закреплена в п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Из материала дела следует, что 21.08.2019 истица обратилась в пенсионный орган с документами для проверки права на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от (дата) № по состоянию на 15.08.2019 установлен специальный стаж 24 года 10 месяцев 19 дней, из подсчета специального стажа ответчик исключил время прохождения курсов повышения квалификации с 10.03.2009 по 21.03.2009, продолжительностью (0-0-12), с 12.03.2010 по 22.03.2010 продолжительностью (0-0-11), с 19.09.2016 по 08.10.2016, продолжительностью (0-0-20). 

В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица осуществляла педагогическую деятельность принятую ответчиком в подсчет специального стажа.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются соответствующими приказами работодателя о направлении на курсы, выданными по их окончании удостоверениями. 

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В течение вышеуказанных периодов за истцом сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на 15.08.2019г истец имела необходимый специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19.ч1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. - 25 лет. (24 лет 10 месяцев 19 дней - по решению ответчика и 1 месяц 13 дней по решению суда).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать решение УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 26.08.2019 за номером 297 незаконным в части не включения в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2009 по 21.03.2009, с 12.03.2010 по 22.03.2010, с 19.09.2016 по 08.10.2016.

Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 января 2019 года, включив в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.03.2009 по 21.03.2009, с 12.03.2010 по 22.03.2010, с 19.09.2016 по 08.10.2016.

Установить, что ФИО1 по состоянию на 15.08.2019 имела необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. - 25 лет.

Установить дату возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. – 27.08.2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Каменский городской суд (адрес).

Председательствующий С.А. Лаврова

Решение изготовлено (дата).