... Дело № 2-5480/2021

16RS0050-01-2021-002803-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

21 июля 2021 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре З.Р. Сагдеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда России по Республики Татарстан о включении периодов работы в стаж, признании права на пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделению Пенсионного фонда России по Республики Татарстан о включении периодов работы в стаж, признании права на пенсию, указав в обоснование требований, что ... истец обратился в Управление Пенсионного фонда в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ... ... ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности. По мнению ответчика, истцом выработано только 24 года 9 месяцев 11 дней педагогического стажа. Истец считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным по следующим основаниям. 

Истец указывает, что по его мнению, отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик необоснованно исключил из специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности истца: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ....(14дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(18дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(11дней). 

Истец считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит исключению из трудового стажа, поскольку на курсы повышения квалификации его направлял работодатель и в указанные периоды за ним сохранялось рабочее место и ему выплачивалась заработная плата. В связи с чем, исключение из трудового стажа периодов обучения на курсах повышения квалификации является незаконным и необоснованным. С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации стаж педагогической деятельности истца превышает 25 лет.

Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца: 

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ....(14дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(18дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(11дней); обязать ответчика произвести перерасчет трудового стажа и назначить дату выработки требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности с ... для дальнейшего назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец заявленные требования, поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва просил отказать в удовлетворении требований. 

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическаядеятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Материалами дела установлено, что ФИО1 ... года обратился в Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда в Приволжском районе г. Казани от ... ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, выработано 24 года 9 месяцев 11 дней.

Согласно данного решения, в специальный стаж, не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ... по ....(14дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(18дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(11дней), поскольку Правилами исчисления периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. №516 включение в стаж на соответствующих работах времени нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Как следует из справки ... от ..., ФИО1 работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №48 с углубленным изучением отдельных предметов» Приволжского района г. Казани Республики Татарстан с ... (Приказ по школе ... ... от ....) в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности по настоящее время.

Трудоустройство ФИО1 в МБОУ «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» Приволжского района г. Казани Республики Татарстан также подтверждается трудовой книжкой истца.

Согласно справки ... от ..., выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» Приволжского района г. Казани Республики Татарстан, в период работы ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации без отрыва от работы с ... по ....(14дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(18дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(11дней) с сохранением заработной платы и своевременно производились отчисления страховых взносов в органы пенсионного фонда.

Согласно справки ... от ..., выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» Приволжского района г. Казани Республики Татарстан ФИО1 с ... по настоящее время выполнял норму рабочего времени на ставку заработной платы (должностной оклад).

Из материалов дела так же следует, что Распоряжением КЗИО от .... ...р Школа ... переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» Приволжского района г. Казани.

Приказом ... от .... Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» Приволжского района г. Казани переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» Приволжского района г. Казани.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, и определяется работодателем в течение всей трудовой деятельности педагогических работников. Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачтенных ответчиком бесспорно и включенных в судебном порядке периодов специальный стаж истца на день обращения с заявлением в пенсионный орган составлял более 25 лет, в связи с чем требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт трудового стража также является обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ....(14дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(18дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(12дней), с ... по ....(11дней).

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Республики Татарстан произвести перерасчет трудового стажа ФИО1 и назначить дату выработки требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности с ... для дальнейшего назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова 

Решение04.08.2021