УИД: 61RS0033-01-2023-000588-77

№ 12-32/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Зерноград 21 июня 2023 года 

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Исаян Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МКК БюроФинПомощи» о признании незаконными и отмене постановления межрайонного отдела №4 Административной инспекции Ростовской области от 15.03.2023 № С-00143-23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением межрайонного отдела №4 Административной инспекции Ростовской области от 15.03.2023 № С-00143-23 ООО «МКК БюроФинПомощи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», и назначено наказание в виде предупреждения. 

Административной инспекцией №4, при вынесении обжалуемого постановления установлено, что в 12 часов 51 минут 07.02.2023 г. по адресу: 

<

адрес> ООО «МКК БюроФинПомощи» не предприняло своевременных и надлежащих мер по организации и не осуществило контроль за организацией по установке емкости малого размера – урны для временного хранения твердых коммунальных отходов у входа и/или выхода из помещения по оказанию услуг, тем самым нарушив п. 5.17 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и санитарного порядка в Зерноградском городском поселении, утвержденных Собранием депутатов Зерноградского городского поселения от 02.11.2017 № 59. 

ООО «МКК БюроФинПомощи» подана жалоба о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, в которой автор жалобы указывает, что не является субъектом административного правонарушения, так как не является собственником, либо арендатором помещения по адресу: 

<

адрес> при составлении протокола об административном правонарушении не учтена позиция ООО «МКК БюроФинПомощи», что нарушает права юридического лица. 

В судебном заседании представитель ООО «МКК БюроФинПомощи» не явился, представителя в судебное заседание не направил. Судом откладывалось судебное заседание 30.05.2023 г. для обеспечения возможности ООО «МКК БюроФинПомощи» направить в судебное заседание представителя, однако представитель в судебное заседание не явился, провести судебное заседание по средствам ВСК не представилось возможным по техническим причинам Свердловского районного суда г. Белгорода. 

Представитель межрайонного отдела №4 Административной инспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств не заявил. 

В силу ч. 2 ст. 30.6, 25.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

07.02.2023 межрайонным отделом №4 Административной инспекцией Ростовской области составлен акт об обнаружении признаком административного правонарушения, в ходе которого выявлено, что при визуальном осмотре входа и выхода из помещения по оказанию услуг, выявлен факт отсутствия уроны для временного хранения твердых коммунальных отходов, с приложением фототаблицы. 

09.02.2023 в адрес ООО «МКК БюроФинПомощи» направлено уведомление о явке для составления протокола на 16:00 часов 28.02.2023, которое получено адресатом 16.02.2023, что подтверждается почтовым уведомлением. 

28.02.2023 межрайонным отделом №4 Административной инспекцией Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении № С-00143-23 от 28.02.2023, который направлен ООО «МКК БюроФинПомощи» 01.03.2023.

Определением от 01.03.2023 назначено рассмотрение дела об административном правонарушении на 10:10 часов 15.03.2023 г. 

ООО «МКК БюроФинПомощи» надлежащим образом извещенное о дате рассмотрения дела об административном правонарушении представителя не направил, представив по электронной почте пояснения по обстоятельствам вменяемого правонарушения. 

15.03.2023 постановлением межрайонного отдела №4 Административной инспекции Ростовской области № С-00143-23 ООО «МКК БюроФинПомощи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», и назначено наказание в виде предупреждения. 

Из представленных материалов усматривается, что в 12 часов 51 минут 07.02.2023 г. по адресу: 

<

адрес> ООО «МКК БюроФинПомощи» не предприняло своевременных и надлежащих мер по организации и не осуществило контроль за организацией по установке емкости малого размера – урны для временного хранения твердых коммунальных отходов у входа и/или выхода из помещения по оказанию услуг, тем самым нарушив п. 5.17 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и санитарного порядка в Зерноградском городском поселении, утвержденных Собранием депутатов Зерноградского городского поселения от 02.11.2017 № 59.

В соответствии со статьей 5.1 Закона N 273-ЗС невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона. 

Судом установлено, что юридическим лицом не было обеспечено надлежащее выполнение по установке емкости малого размера – урны для временного хранения твердых коммунальных отходов у входа и/или выхода из помещения по оказанию услуг, что подтверждается представленной инспекцией фототаблицей. 

ООО «МКК БюроФинПомощи» не оспаривая факт отсутствия у входа/выхода в помещение урны, указывает, что не является субъектом административного правонарушения, так как не является собственником либо арендатором нежилого помещения. 

Из материалов дела следует, что адресом офиса обслуживания клиентов ООО «МКК БюроФинПомощи» является: 

<

адрес> что подтверждается табличкой на входе в здание, а также книгой отзывов и предложений. 

В связи с изложенным, установлено, что ООО «МКК БюроФинПомощи» осуществляло деятельность по вышеуказанному адресу, что подтверждается фототаблицами, в связи с чем доводы жалобы о том, что ООО «МКК БюроФинПомощи» не являются субъектом правонарушения противоречат материалам дела. 

Доводы жалобы о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении не учтена позиция ООО «МКК БюроФинПомощи», является несостоятельной. Из представленного материала следует, что ООО «МКК БюроФинПомощи» извещено о составлении протокола об административном правонарушении 16.02.2023 (Почтовый идентификатор 80090881747343). 

28.02.2023 Административной инспекцией составлен протокол об административном правонарушении № С-00143-23 в отношении ООО «МКК БюроФинПомощи». 

Из материалов дела следует, что ООО «МКК БюроФинПомощи» направило пояснения по обстоятельствам 28.02.2023 исх.№ 311, который получен Административной инспекцией 06.03.2023 вх. № 36.02-4-14, что подтверждается почтовым идентификатором № 30802681539876. 

Таким образом, на дату составления протокола, должностное лицо не располагало какими-либо ходатайствами и пояснениями, направленными ООО «МКК БюроФинПомощи».

Аналогичные доводы ООО «МКК БюроФинПомощи» были направлены в административную инспекцию до вынесения постановления № С-00143-23 от 15.03.2023 г., которые были рассмотрены должностным лицом и данным доводам дана оценка в обжалуемом постановлении. 

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что юридическое лицо не предприняло мер к организации по установке емкости малого размера – урны для временного хранения твердых коммунальных отходов у входа и/или выхода из помещения по оказанию услуг. Юридическое лицо является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 5.1 ч.2 Закона N 273-ЗС.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья полагает, что доказательств отсутствия у юридического лица реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, а также принятие с его стороны всех надлежащих мер, направленных на предупреждение совершения административного правонарушения в материалы дела не представлено. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ст. 5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. 

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оставлении постановления без изменения.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств судья полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ судья, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «МКК БюроФинПомощи» на постановление межрайонного отдела №4 Административной инспекции Ростовской области от 15.03.2023 № С-00143-23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях» оставить без удовлетворения, а постановление от 15 марта 2023 года № С-00143-23 без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней вручения или получения копии постановления. 

Судья Э.А. Исаян