Дело № 2-284/2018

Решение

 в окончательной форме изготовлено 24 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в отдел 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу согласно пп.2 п. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по списку №.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ г.Алейске и Алейском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия права на досрочную страховую пенсию.

В различные периоды времени он работал кочегаром в 

<

адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению, Калманском ремонтно-техническом предприятии, Калманском государственно-кооперативном объединении Агросервис, 

<

адрес>ном Доме культуры, Районном доме культуры. Однако периоды работы в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калманском ремонтно-техническом предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калманском государственно-кооперативном объединении Агросервис не засчитаны в специальный стаж, поскольку согласно списка № утвержденного Постановлением СМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары технологических печей, занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей; согласно списка № утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. А также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ном Доме культуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Районном доме культуры также не засчитаны в специальный стаж, поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период времени указан без кода особых условий труда, а представленные им справка работодателя о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ и справка работодателя о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ не отвечают требованиям п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права. Все указанные выше периоды работы он исполнял обязанности кочегара на производственных котельных на твердом топливе (уголь) с обязанностью удаления золы. Не указание кода особых условий труда работодателем не должно нарушать право работника на получение социальных гарантий. Просит обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара производственных котельных на угле, в том числе занятого на удалении золы. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать решение пенсионного фонда незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязать пенсионный фонд включить спорные периоды в стаж и назначить пенсию с даты обращения за ней. Исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования по доводам, изложенным в возражении, в которых указала следующее.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений переходного периода) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения предусматривали п.1 ст.7 и подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые в соответствии с Законом № 400-ФЗ не применяются с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Под тяжелыми условиями труда понимается работа по Списку № 2 (разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Вышеуказанные Списки содержат перечни производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, которые являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Следовательно, при отнесении выполняемой работы к тяжелым условиям труда, работа в соответствующей должности и наименование структурных подразделений, в которых выполняются работы, предусмотренные Списками, должны четко соответствовать Спискам и подтверждаться документально.

Списком №2 от 1956 года предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей» (Раздел XXXII «Общие профессии»).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрена должность «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код 23200000-13786)».

Обязательным условием для назначения досрочной пенсии по Списку № 2 от 1991 года является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце). Это обстоятельство в каждом конкретном случае подтверждается документами.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица - ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением начальника Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал периоды работы ФИО1 в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Калманскремтехпредснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калманском государственном кооперативном объединении Агросервис, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Калманское ремонтно-техническое предприятие», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калманском ЦРДК, указав на отсутствие документов, подтверждающих занятость истца в эти периоды на работах с тяжелыми условиями труда, а в отношении последних двух периодов, кроме того, отсутствие кода особых условий труда в сведениях, представленных работодателем.

При этом, оценивая пенсионные права ФИО1, ответчик определил его страховой стаж как 33 года 00 месяцев 09 дней, специальный стаж - 5 лет 7 месяцев 16 дней (при требуемом специальном стаже - 6 лет 3 месяца).

Отказывая в зачете спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, Управление ПФР исходило из того, что характер работы истца в качестве кочегара производственных котельных (машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы) в спорные периоды не подтвержден.

В исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что в спорные периоды он «исполнял обязанности кочегара на производственных котельных на твердом топливе (уголь) с обязанностью удаления золы», однако письменных доказательств, которые бы подтверждали доводы истца и позволяли сделать вывод о его работе кочегаром в течение полного рабочего дня в производственной котельной исключительно с использованием угля, не имеется.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы ФИО1 в качестве кочегара, однако не отражают характер его работы в должности, предусмотренной Списком №.

Иные документы не представлены (к исковому заявлению приложены только копии трудовой книжки и решения об отказе в назначении пенсии), в связи с чем материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер постоянной работы истца в должностях с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по (старости) на льготных условиях.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, выданные на основании первичных документов.

Норма п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит требования, предъявляемые к уточняющим справкам выдаваемых работодателями, которые должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Имеющаяся в материалах отказного пенсионного дела справка Комитета по культуре, делам молодежи и спорту 

<

адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая работу истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким требованиям не отвечает.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии со статьёй 28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы Комитетом по культуре (рег. № в ПФР 032-029-000008), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Адм. Калманского сельсовета (рег. № в ПФР 032-029-000010) без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии, между тем в справке № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по культуре подтверждает работу истца в указанные периоды «в котельной ЦРДК на угле и удалении золы полный рабочий день».

Таким образом, неясно, по какой причине работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении ФИО1 документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, не устранены противоречия между данными индивидуального (персонифицированного) учёта после регистрации истца в системе ОПС и сведениями, указанными в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что занимаемая истцом должность в спорные периоды относится к тем должностям, которые подлежат учету при исчислении специального стажа, для ее включения заявителю необходимо было приложить документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таких документов, ни в Управление ПФР, ни суду не представлено.

В материалах дела отсутствуют справки, уточняющие льготный характер работы, а представленные по запросам Управления ПФР документы, в том числе архивные, не подтверждают выполнение им работы постоянно в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Так, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-603 подтверждает, что в «Приказах по личному составу председателя объединения» 

<

адрес> объединения «Сельхозхимия» имеется только приказ о приеме ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда, сведения о переводе истца кочегаром отсутствуют.

Также отсутствуют сведения о получении истцом заработной платы за 1985 год, поскольку, как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-604, книги по начислению заработной платы рабочим и служащим районного объединения «Сельхозхимия» за 1985 год на хранение в районный архив не передавались.

Кроме того, следует отметить, что сведения о заработной плате за 1986 год в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-604 отражены, однако при этом заработная плата за январь 1986 года составила 4,22 руб. + 16 руб., за февраль 1986 года - 19,20 руб. + 24,27 руб. при средней заработной плате по стране за 1986 год 206 рублей 10 копеек. Приведенные сведения свидетельствуют, о том, что выполнение ФИО1 работы во вредных условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ письменными доказательствами не подтверждено.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-606 подтвержден прием ФИО1 в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ кочегаром котельной в Калманское ремонтно-техническое предприятие и его нахождение в указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Однако из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Ч-607 следует, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за март, апрель 1986 года заработная плата ФИО1 не значится.

Также отсутствуют сведения, подтверждающие работу истца в тяжелых условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены доказательства работы в указанный период времени в качестве кочегара производственной котельной либо кочегара котельной на твердом топливе (уголь), согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ч-607 расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим ремонтно-технического предприятия за 1987-1999 гг. на хранение в районный архив не передавались.

Также Управление ПФР не согласно с требованием о включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик отмечал выше, что право на досрочную пенсию по старости за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ определяется, в частности, в соответствии со Списком № от 1991 года, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле, сланце).

Истцом допустимых доказательств указанных обстоятельств не представлено, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-755, ФИО1 принят в котельную легкового гаража в качестве кочегара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), уволен из предприятия (должность не указана) ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о получении истцом заработной платы за указанный спорный период также отсутствуют, поскольку расчетно-платежные ведомости за 1999 год в районный архив не поступали.

Таким образом, трудовая книжка истца, а также другие письменные доказательства, имеющиеся в материалах отказного пенсионного дела и представленные Управлением ПФР, в которых должность истца указана как кочегар, не могут рассматриваться в качестве доказательств, подтверждающих характер работ, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В силу частей 1 и 4 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца считается основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся общие сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств, в том числе количества отработанного времени, режима работы, временной нетрудоспособности, простоев, отпусков без сохранения работы и т.д. Наличие записи в трудовой книжке может служить бесспорным и достаточным доказательством, подтверждающим характер и условия работы работника.

Из представленной трудовой книжки невозможно определить данные о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, а каких-либо письменных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца, соответствующий должности, предусмотренной соответствующим разделом Списка № от 1956 года и подразделом 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № от 1991 года, истец в порядке ст.56 ГПК РФ не представил. Соответственно, материалами дела не подтверждаются сведения об условиях и характере труда истца в спорные периоды, а также о полной занятости на работах, предусмотренных Списком №.

Представитель третьего лица Комитета администрации 

<

адрес> по культуре, делам молодежи и спорту в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Учитывая мнение представителя ответчика ФИО2, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. «б» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права. На день подачи заявления специальный стаж работы истца составил 5 лет 7 месяцев 16 дней, страховой стаж составил 33 года 0 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 30,281.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку №, пенсионным органов не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению, поскольку согласно Списка №, утвержденного Постановлением СМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары технологических печей, занятых на обслуживании производственных котельных и производственных печей, в связи с чем характер работы не подтвержден;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Калманском ремонтно-техническом предприятии, поскольку согласно Списка №, утвержденного Постановлением СМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары технологических печей, занятых на обслуживании производственных котельных и производственных печей. В соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, указанный характер работы и условия труда не подтверждены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Калманском государственно-кооперативном объединении Агросервис, поскольку согласно Списка №, утвержденного Постановлением СМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кочегары технологических печей, занятых на обслуживании производственных котельных и производственных печей, указанный характер работы не подтвержден;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

адрес>ном Доме культуры, поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период указан без кода условий труда. Пункт 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит требования, предъявляемые к уточняющим справкам выдаваемых работодателями, которые должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Представленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует данным требованиям; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в районном доме культуры, поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период указан без кода условий труда. Пункт 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит требования, предъявляемые к уточняющим справкам выдаваемых работодателями, которые должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Представленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует данным требованиям.

Согласно ч. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Невключение в специальный стаж указанных периодов работы истца в должности кочегара, послужило поводом для его обращения в суд.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца серии АТ-I №, датированной ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ был принят каменщиком 4 разряда в 

<

адрес>ное производственное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром на время отопительного сезона, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен, в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к ФИО1 был принят в порядке перевода кочегаром 3 разряда котельной в Калманское ремтехпредснаб. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 4 разряда строительной бригады. 

Из записи № трудовой книжки следует, что истец на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром на период отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим по строительству (запись №). ДД.ММ.ГГГГ истце уволен, о чем внесена запись № в трудовую книжку.

Согласно записи № истец ДД.ММ.ГГГГ принят в АО открытого типа «Калманское ремонтно-техническое предприятие» в качестве рабочего по строительству. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен.

На основании приказа № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Калманский ЦРДК кочегаром в котельную. На основании приказа № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона.

На основании приказа №§ 2 от ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в котельную Калманского ЦДК, приказом №§ 1 от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона.

На основании приказа № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ принять кочегаром в котельную Калманского ЦДК, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона.

Анализируя периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Действующий в спорные периоды Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел XXXII «Общие профессии» предусматривал включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, работу в качестве кочегара производственных котельных и производственных печей.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года № 24 «Об утверждении раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», предусмотрены профессии «Машинист (кочегар) котельной» 3 разряда, «машинист (кочегар) котельной 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

В то же время Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Между тем, отсутствие в наименовании профессии истца указания на производственный характер котельных, в которых он работал при прямом указании профессии, включенной в Список № «кочегар котельной», и установлении факта работы по обслуживанию паровых котлов с использованием твердого топлива для отопления и горячего водоснабжения, не должно отрицательно влиять на пенсионные права истца.

В материалы дела администрацией 

<

адрес> Алтайского края предоставлена информация № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой в 

<

адрес> Алтайского края котельные предприятий и учреждений в период с 1985 года по 2005 год отапливались на угле.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлен факт работы истца в спорные периоды в должности кочегара котельной с использованием твердого топлива.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о том, что из специального стажа истца подлежат исключению периоды, в которых отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Согласно архивной справке № Ч-603, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края, по документах архивного фонда «Объединенный архивный фонд ликвидированных предприятий и организаций 

<

адрес> Алтайского края 

<

адрес>ное объединение «Сельхозхимия» «Приказы по личному составу председателя объединения» за 1985 год установлено, что ФИО1 принят в 

<

адрес>ное производственное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства каменщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ка). По документам архивного фонда «Объединенный архивный фонд ликвидированных предприятий и организаций 

<

адрес> Алтайского края 

<

адрес>ное объединение «Сельхозхимия» «Книги по начислению заработной платы рабочим и служащим» за 1986 год установлено, что ФИО1 работал в 

<

адрес>ном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства (должность не указана) с января по апрель 1986 года. В примечаниях указано, что книги по начислению заработной платы рабочим и служащим районного объединения «Сельхозхимия» за 1985 год на хранение в архивный отдел администрации 

<

адрес> не передавались.

Из архивной справки № Ч-604, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края следует, что по документам архивного фонда «Объединенный архивный фонд ликвидированных предприятий и организаций 

<

адрес> Алтайского края 

<

адрес>ное объединение «Сельхозхимия» «Книги по начислению заработной платы рабочим и служащим» за 1986 год установлено, что заработная плата ФИО1 составила за январь 1986 года – 4,22 рубля, 16 рублей; за февраль 1986 года – 19,20 рублей, 24,27 рубля; за март 1986 года – 163,72 рубля; за апрель 1986 года – 184,59 рубля (отпускные), 47,82 рублей.

Согласно архивной справки № Ч-606, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края по документам архивного фонда ОАО «Калманское ремонтно-техническое предприятие» 

<

адрес> Алтайского края «Приказы руководителя предприятия по личному составу» за 1986 год, 1989-1992 годы, 1994-1995 годы, 1999 год установлено, что ФИО1 принят в порядке перевода в Калманское ремонтно-техническое предприятие кочегаром котельной с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); с ДД.ММ.ГГГГ кочегар котельной ФИО1 переведен каменщиком 4 разряда строительной бригады (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ образовать государственное -кооперативное объединение по производственно-техническому обслуживанию «Агросервис» на базе Калманского ремонтно-технического предприятия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ФИО1, рабочий строительной бригады, переведен в котельную кочегаром на период отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ФИО1 кочегар котельной переведен рабочим по строительству с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); на основании решения 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и собрания трудового коллектива переименовано в Калманское государственно-кооперативное объединение Агросервис в Калманское арендное ремонтно-техническое предприятие (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1, кочегар котельной, в связи с окончанием отопительного сезона переведен в строительный отдел в качестве каменщика 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); Калманское ремонтно-техническое предприятие преобразовано в акционерное общество открытого типа «Калманское ремонтно-техническое предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ФИО1 рабочий по строительству уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 принят в акционерное общество открытого типа «Калманское ремонтно-техническое предприятие» временно в качестве рабочего по строительству с 14 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); ФИО1 принят в котельную легкового гаража в качестве кочегара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ФИО1 с апреля (так в документе) уволен по собственному желанию.

Из справки № Ч-607, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации 

<

адрес> Алтайского края следует, что по документам архивного фонда ОАО «Калманское ремонтно-техническое предприятие» 

<

адрес> Алтайского края «Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы работникам МТМ, мехотряда, СТО» за 1986 год установлено, что ФИО1 работал рабочим и указана заработная плата за 1986 год, при этом заработная плата за март, апрель 1986 года не значится.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что им в указанные месяцы выполнена нома рабочего времени, соответствующая полной ставке должностного оклада, также как не представлено доказательств того, что в указанные периоды он находился на листке нетрудоспособности, в ежегодном оплачиваемом отпуске, либо был привлечен работодателем к иной работе. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствие доказательств начисления заработной платы в спорные периоды.

При этом, суд считает возможным включить в специальный стаж истца ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 7 дней).

Относительно спорных периодов трудовой деятельности истца после ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний состоял в трудовых отношениях с АО открытого типа «Калманское ремонтно-техническое предприятие» данный период трудовой деятельности указан работодателем без кода особых условий.

Данное обстоятельство нашло свое отражение в трудовой книжке истца, являющей в соответствии с ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим страховой стаж, в которой, как было указано выше истец ФИО1 был принят в Акционерное общество открытого типа «Калманское ремонтно-техническое предприятие» в качестве рабочего по строительству. Каких-либо сведений о переводе истца на иное место работы ни трудовая книжка, ни лицевой счет не содержат.

То обстоятельство, что на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в котельную легкового гаража в качестве кочегара, не может служить основанием для включения данного периода в специальный стаж, поскольку материалы дела не содержат сведений ни о виде топлива, которым отапливался легковой гараж ОАО «Калманское ремонтно-техническое предприятие», ни о занятости истца в данной должности в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБУК «Калманский культурно-информационный центр» ФИО1 работал в МУ «Калманский ЦРДК» в должности машиниста (кочегара) котельной на угле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сведений №, представленных ДД.ММ.ГГГГ комитетом по культуре, делам молодежи и спорту ФИО1 работал в Районном Доме культуры комитета по культуре 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в котельной ЦРДК на угле и удалении золы полный рабочий день.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калманского сельсовета 

<

адрес> Алтайского края ЦРДК находился на балансе администрации Калманского сельсовета.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что период его трудовой деятельности в комитете по культуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем указан без кода особых условий. Вместе с тем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом особых условий труда 27-2/23200000-13786.

Согласно сведений №, представленных ДД.ММ.ГГГГ комитетом по культуре, делам молодежи и спорту администрации 

<

адрес> Алтайского края, ФИО1 действительно работал в Районном доме культуры комитета по культуре 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной на угле и удалении золы (код 23200000-13786) полный рабочий день.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период трудовой деятельности в администрации Калманского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода особых условий, при этом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с ко

<

адрес>.

Таким образом, тот факт, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета характер выполняемой истцом работы в особых условиях труда в спорные периоды не подтверждается, не является основанием к отказу во включении данных периодов в его специальный стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, ибо в противном случае будут нарушаться гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Учитывая изложенное суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней) в должности кочегара в 

<

адрес>ном Доме культуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней) в должности кочегара в районном доме культуры.

Кроме того, Управление ПФР признал наличие у ФИО1 специального стажа, равного 5 лет 7 месяцев 16 дней.

С учетом суммирования, специальный стаж истца ФИО1 на день обращения с заявлением о назначении льготной пенсии составил 6 лет 8 месяцев 25 дней (5 лет 7 месяцев 16 дней +8 месяцев 7 дней + 2 месяца 16 дней + 2 месяца 16 дней). 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия истцу подлежит назначению с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, т.е. по достижении им возраста 58 лет. 

Учитывая то, что ФИО1 достиг возраста 58 лет и обратился к ответчику за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на дату подачи заявления специальный стаж составил 6 лет 8 месяцев 25 дней, с указанной даты и следует обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Калманском государственно-кооперативном объединении Агросервис; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в 

<

адрес>ном Доме культуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в районном доме культуры.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда. 

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу