Дело №2-3007/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 15 августа 2019 года 

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении в стаж периодов работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл, в котором с учетом уточнений просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл об отказе в установлении пенсии №

<

данные изъяты> от 23.01.2019; обязать ответчика включить в страховой стаж: период обучения в Камышинском высшем военном строительном командном училище с 05.08.1981 по 07.07.1985; период с 27.06.2012 по 03.06.2013 в качестве индивидуального предпринимателя; включить в специальный стаж в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период службы в рядах Вооруженных сил с 08.07.1985 по 23.11.1991; период работы с 17.12.1991 по 03.03.1992 в должности станочника в 193 ЛПК г.Петрозаводск; период работы с 09.03.1992 по 06.05.1992 в должности мастера в МСУ-3 ХО «Нефтегазпромстрой»; с 24.06.2003 по 10.11.2003 в должности плотника-каменщика помещений в ООО «Реставрация» г.Сартавала; с 05.01.2004 по 31.01.2004 в должности сторожа в АОЗТ «Углес»; с 04.06.2013 по 30.01.2015 в качестве индивидуального предпринимателя.

В обоснование заявленных требований указано, что УПФ незаконно отказало ему в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет в возрасте 55 лет. Доводы, изложенные в оспариваемом решении истец считает незаконными и необоснованными.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Загайнов К.В. иск поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в нем, также просили учесть решения пенсионного органа, которыми вносились изменения в первоначальное решение от 11.04.2019 № 

<

данные изъяты> и от 14.08.2019 № 181474.

Представитель ответчика УПФ ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила возражения на иск, дала пояснения, аналогичные изложенным в них.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказное выплатное дело № 

<

данные изъяты> суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. (в редакции, действующей на дату обращения с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,26.12.2018 обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

В силу указанной нормы страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

23.01.2019 истцу решением УПФР в г.Йошкар-Оле № 

<

данные изъяты> было отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет в возрасте 55 лет. На дату обращения с заявлением специальный стаж истца составлял 6 лет 4 месяца 17 дней, страховой стаж 27 лет 5 месяцев 20 дней.

11.04.2019 в вышеуказанное решение внесены изменения, уточнено, что в специальный и страховой стаж не включен период с 24.06.2003 по 10.11.2003 в должности плотника-каменщика в ООО «

<

данные изъяты> г.Сартавала, поскольку он не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, тогда как в решении от 23.01.2019 в названный период должность истца была указана мойщик помещения.

Затем решением ответчика от 14.08.2019 № 181474/18 во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 11.04.2019 № 

<

данные изъяты> на дату подачи заявления 26.12.2018 определен специальный стаж – 6 лет 4 месяца 16 дней, страховой стаж 27 лет 9 месяцев 2 дня.

Пенсионный орган включил в страховой стаж период с 27.06.2012 по 30.01.2015 как индивидуального предпринимателя, поскольку подтвердилась уплата страховых взносов за данный период, но не включил указанный период в специальный стаж как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как не подтверждена работа в условиях, предусмотренных п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В специальный стаж также не включены: период обучения в Камышинском высшем военном строительном командном училище с 05.08.1981 по 07.07.1985, период службы в рядах Вооруженных сил с 08.07.1985 по 23.11.1991, так как данные периоды не предусмотрены для включения в специальный стаж на основании Постановления Совета ФИО3 ССС от 25.03.1968 № 181; период работы с 09.03.1992 по 06.05.1992 в должности мастера в МСУ-3 ХО «

<

данные изъяты>», так как не подтверждена работа в условиях, предусмотренных п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В специальный и страховой стаж не включены периоды работы с 24.06.2003 по 10.11.2003 работа в должности плотника-каменщика помещений в ООО «

<

данные изъяты>» г.Сартавала, так как данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»; с 05.01.2004 по 31.01.2004 в должности сторожа в АОЗТ «Углес», так как не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня (отпуск без сохранения заработной платы), а также нет уплаты страховых взносов за данный период. 

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Как закреплено в части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Таким образом, исчисление страхового стажа должно быть осуществлено по правилам, действовавшим на момент осуществления трудовой и иной приравненной деятельности.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ (в действующей редакции) определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 указанной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 указанной статьи.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом пункт 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в ныне действующей редакции предусматривает учет в общем трудовом стаже периодов обучения в училищах, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П указано, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01 января 2002 г. пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года.

В пункте 3.3 указанного Постановления также обращено внимание на то, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 9 Постановления).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при назначении и расчете размера пенсии истца в общий страховой стаж подлежит включению период обучения в Камышинском высшем военном строительном командном училище с 05.08.1981 по 07.07.1985 в полуторном размере, что установлено пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ранее действовавшим законодательством.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода с 27.06.2012 по 03.06.2013 в качестве индивидуального предпринимателя, однако, данный период включен пенсионным органом в страховой стаж, но отказа от иска в данной части от истца не последовало, соответственно, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В специальный стаж истца не включен период службы в рядах Вооруженных сил с 08.07.1985 по 23.11.1991, имевший место по окончании обучения в Камышинском высшем военном строительном командном училище.

Из трудовой книжки истца следует, что после окончания Камышинского высшего военного строительного командного училища он проходил службу в рядах Советской армии с 13.08.1985 по 22.11.1991.

Из архивной справки Министерства обороны Российской Федерации от 18.07.2018 № 4774 следует, что в приказе командира 219 Военно-строительного отряда (место дислокации в запрашиваемый период п.Алакуртти, Мурманская область) от 16.08.1985 № 236 значится: «Лейтенанта ФИО1 зачислить в списки личного состава части, на все виды довольствия и назначить на должность заместителя командира роты с 15.08.1985. Выслугу лет в льготном районе один год за полтора года исчислять с 15.08.1985». В приказе того же командира № 239 от 19.08.1990 указано об освобождении ФИО1 от занимаемой должности, исключении из списков части и всех видов довольствия с 21.08.1990 и направлении для дальнейшего прохождения службы в 57 Военно-строительный отряд. Архивные документы 57 Военно-строительного отряда в филиал Центрального архива МО РФ не поступали.

В приказе командира 909 Военно-строительного отряда (место дислокации в запрашиваемый период п.Н.Софпорог, Республика Карелия) от 28.03.1991 № 73 значится: «Полагать прибывшим старшего лейтенанта ФИО4 из 57 Военно-строительного отряда п.Вяртсиля КАССР для дальнейшего прохождения службы. С 28.03.1991 зачислить в списки личного состава отряда и всех видов довольствия. Выслугу лет на пенсию исчислять на льготных условиях (один год за полтора) за время прохождения службы в местностях КАССР. В приказе того же командира от 22.11.1991 № 227 исключен из списков личного состава отряда и всех видов довольствия с 23.11.1991.

Согласно трудовой книжке с 17.12.1991 принят в лесопильный цех станочником 3 разряда в 193 Леспромкомбинат.

Постановлением Совмина СССР от 17.02.1981 N 193 утверждено Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, которое предусматривает льготы для военнослужащих Вооруженных Сил СССР, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и членов их семей.

К военнослужащим относятся солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, состоящие на действительной военной службе в Советской Армии, Военно - Морском Флоте, пограничных и внутренних войсках, а к военнообязанным - граждане, состоящие в запасе Вооруженных Сил СССР.

Денежное довольствие, материальное и пенсионное обеспечение за счет государства военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и членов их семей осуществляются на основании действующего законодательства (п.2).

Военнослужащие, военнообязанные, лица, уволенные с воинской службы в отставку, и члены их семей, имеющие право на льготы по настоящему Положению, наряду с этими льготами пользуются льготами, предусмотренными для них другими законодательными актами, а также на общих основаниях и всеми льготами, установленными для соответствующих граждан, если иное не предусмотрено законодательством (п.8).

В соответствии со ст. 52 Закона СССР от 14.07.1956 (ред. от 22.05.1986) «О государственных пенсиях (утратившего силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР») пенсионное обеспечение генералов, адмиралов, офицеров, военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава сверхсрочной службы и приравненных к ним лиц, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляется в порядке и размерах, устанавливаемых Советом Министров СССР.

Лицам, указанным в настоящей статье, если они при увольнении не приобрели права на получение пенсии, установленной для военнослужащих соответствующих категорий, а также их семьям могут назначаться пенсии по настоящему Закону на основаниях, установленных для рабочих, служащих и их семей, независимо от того, работали ли эти лица ранее в качестве рабочих и служащих.

Согласно 5 Закона СССР от 28.04.1990 «О пенсионном обеспечении военнослужащих» назначение пенсий военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям на основаниях, установленных Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям могут (по их желанию) назначаться пенсии на условиях и по нормам, установленным Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР». При этом наряду с заработной платой при исчислении им пенсий учитываются все виды денежного довольствия, получаемого этими военнослужащими, лицами начальствующего и рядового состава перед увольнением со службы. В отношении указанных военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, проходивших службу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, применяются льготные условия назначения пенсии по возрасту, установленные законодательством для лиц, работавших в этих районах и местностях.

Согласно п.81 Положения от 17.02.1981 N 193 военнослужащим, уволенным с действительной военной службы и поступившим на работу в районах Крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, льготы за работу в этих районах и местностях предоставляются в соответствии с действующим законодательством.

Согласно трудовой книжке с 17.12.1991 ФИО1 после увольнения с действительной военной службы, поступил на работу в лесопильный цех станочником 3 разряда в 193 Леспромкомбинат, расположенный в Республике Карелия, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно архивной справке от 11.07.2019 № 

<

данные изъяты>, выданной ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» ФИО1 уволен по собственному желанию с 03.03.1992, заработная плата начислена с декабря 1993 по февраль 1992. Таким образом, период работы с 17.12.1991 по 03.03.1992 в лесопильном цехе станочником 3 разряда в 193 Леспромкомбинате подлежит включению в спецстаж истца.

Истец просил включить в его спецстаж период работы с 09.03.1992 по 06.05.1992 в должности мастера в МСУ-3 ХО «

<

данные изъяты>», поскольку пенсионный орган не включил его из-за отсутствия подтверждения работы в условиях, предусмотренных п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также период работы с 24.06.2003 по 10.11.2003 в должности плотника-каменщика помещений в ООО «

<

данные изъяты> г.Сартавала. 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ и п.1 ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно п.6 данных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Работа в МСУ-3 ХО «

<

данные изъяты> и в ООО «

<

данные изъяты>» г.Сартавала, подтверждается трудовой книжкой истца. Кроме того, согласно письма ГУ УПФР в г.Кондопога Республики Карелия от 01.08.2019 № 09-35/7508, в Медвежьегорском пункте уполномоченных от 01.01.1991 зарегистрирована организация «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

данные изъяты>. 18.05.1993 Медвежьегорском пункте уполномоченных была произведена перерегистрация «

<

данные изъяты>» в Карельский филиал «Мобиль» акционерного общества «

<

данные изъяты>» и осуществляло финансово-хозяйственную деятельность с 01.01.1991 по 30.06.1993. Страховые взносы уплачены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, периоды работы с 09.03.1992 по 06.05.1992 в должности мастера в МСУ-3 ХО «

<

данные изъяты>» и с 24.06.2003 по 10.11.2003 в ООО «

<

данные изъяты>» г.Сартавала подлежит включению в специальный стаж истца.

Ответчиком также отказано также во включении в специальный стаж с 05.01.2004 по 31.01.2004 в должности сторожа в АОЗТ «

<

данные изъяты>», так как имел место отпуск без сохранения заработной платы, не подтвержден факт работы в течении полного рабочего дня, нет сведений об уплате страховых взносов.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 13.08.1998.

Из трудовой книжки истца следует, что в АОЗТ «

<

данные изъяты>» истец работал с 05.01.2004 по 01.03.2004. Как подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, спорный период с 05.01.2004 года по 01.03.2004 года указан с кодом территориальных условий (МКС), за исключением периода с 05.01.2004 по 31.01.2004.

Как следует из материалов дела, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается выполнение истцом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 05.01.2004 по 31.01.2004, имевший место после даты регистрации истца в качестве застрахованного лица, а также выполнения работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 (пункты 4 и 5). Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения требования истца в отношении этого периода.

Истец просит включить в его спецстаж как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 04.06.2013 по 30.01.2015 в качестве индивидуального предпринимателя, указанный период включен ответчиком в страховой стаж.

В соответствии со ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Налоговую декларацию представляет каждый налогоплательщик по каждому налогу, который он должен уплатить, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.3 ст. 83 Налогового кодекс РФ (далее - НК РФ) постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (ст.209 НК РФ).

Согласно письма МИФНС № 5 по Республике Карелия от 25.02.2019 № 

<

данные изъяты> ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 27.06.2012 по 30.01.2015, состоял на учете в указанный период в МИФНС № 5 по Республике Карелия. В соответствии с действующим законодательством налогоплательщики налога на доходы физических лиц, состоящие на учете в налоговом органе по месту жительства могут осуществлять свою деятельность в любом регионе Российской Федерации.Согласно письма МИФНС № 5 по Республике Карелия от 19.01.2018 № 

<

данные изъяты> в период с 27.06.2012 по 30.01.2015 ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Декларация за 2012 год в инспекцию не предоставлялась. Согласно налоговых деклараций доход от предпринимательской деятельности за 2014-2015 годы составил 0,00 руб. сумма расходов за те же периоды составила 0,00 руб., доход за 2013 год составил 177774 руб., расходы 178488 руб. 50 коп. За 2014 и 2015 годы ФИО1 представлена налоговая декларация по форме N 3-НДФЛ с нулевыми показателями.

По справке ГУ УПФР в г.Сортавала Республики Карелия от 12.10.2017 № 52 за период с 27.06.2012 по 30.01.2015 произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с указанным обстоятельством пенсионный орган включил названный период в страховой стаж, но включил в специальный.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета факт работы в районах Крайнего Севера в период с 04.06.2013 по 30.01.2015 не подтвержден. Иных доказательств, подтверждающих работу в данных условиях, а также какую-либо деятельность по закупке, реализации товара, произведенных расходах и др., суду не представлено.

Отсутствие в налоговом периоде физических показателей, используемых для исчисления данного налога, свидетельствует об отсутствии предпринимательской деятельности, тогда как для включения данного периода в спецстаж необходимо именно установление факта работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При указанных обстоятельствах, период с 04.06.2013 по 30.01.2015 в качестве индивидуального предпринимателя не может быть включен в спецстаж истца.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 23.01.2019 года № 338260/18 об отказе в установлении пенсии, с учетом внесенных изменений решением от 11.04.2019 № 

<

данные изъяты> и от 14.08.2019 № 

<

данные изъяты> части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить страховой стаж ФИО10 период обучения в Камышинском высшем военном строительном командном училище с 05.08.1981 по 07.07.1985 в полуторном размере;

включить в специальный стаж ФИО11:

период службы в рядах Вооруженных сил с 08.07.1985 по 23.11.1991; 

период работы с 17.12.1991 по 03.03.1992 в должности станочника в 193 ЛПК г.Петрозаводск;

период работы с 09.03.1992 по 06.05.1992 в должности мастера в МСУ-3 ХО «

<

данные изъяты>»; 

с 24.06.2003 по 10.11.2003 работа в должности плотника-каменщика помещений в ООО «

<

данные изъяты>» г.Сартавала. 

Во включении в страховой стаж периода с 27.06.2012 по 03.06.2013 в качестве индивидуального предпринимателя, а также во включении в специальный стаж с 05.01.2004 по 31.01.2004 в должности сторожа в АОЗТ «

<

данные изъяты> с 04.06.2013 по 30.01.2015 в качестве индивидуального предпринимателя отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле в пользу ФИО12 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 20 августа 2019 года.