Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 21 августа 2025 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сычёва В.С., 

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Яковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что ФИО1 осужден приговором Шадринского районного суда Курганской области от 11.01.2017 за совершение преступления, предусмотренного по п. «г» ч.4 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года. 07.05.2020 ФИО1 освобождён 07.05.2020 условно-досрочно на основании постановления Курганского городского суда Курганской области от 23.04.2020. Срок погашения судимости 07.05.2028. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 03.03.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязанности один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы Шадринского района Курганской области (за исключением выезда в г.Шадринск) без разрешения органа внутренних дел. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.12.2023 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязанности два раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленному графику. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.07.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязанности три раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленному графику. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.02.2025 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязанности четыре раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации в установленные графиком дни. Административный ответчик за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора и дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции; запрета посещения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участие в данных мероприятиях. 

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление в котором просил о рассмотрении дела без его участия.

С учётом ст.ст.150, 272 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Участвующий в деле прокурор Якова В.И. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению частично, полагала необходимым отказать в установлении ограничения в виде запрета посещения и участие в массовых культурно-зрелищных мероприятиях и установить период времени нахождения по месту жительства с 22 до 06 часов, а не с 21 до 06 часов, поскольку объективных доказательств необходимости применения данных ограничений суду не представлено. В остальном требования считала возможным удовлетворить полностью.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 11.01.2017, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, а не по п. «г» ч.4 ст.228 УК РФ, как указано в административном иске, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года.

На основании постановления Курганского городского суда Курганской области от 23.04.2020 ФИО1 освобождён условно-досрочно. Согласно сведениям справки об освобождении, сведением ИЦ УМВД РФ по Курганской области административный ответчик освобождён из мест лишения свободы 07.05.2020.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 03.03.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязанности один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы Шадринского района Курганской области (за исключением выезда в г.Шадринск) без разрешения органа внутренних дел.

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 01.04.2022.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.12.2023 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязанности два раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленному графику.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.07.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязанности три раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленному графику.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.02.2025 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязанности четыре раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации в дни установленные графиком.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжких преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из статьи 15 УК РФ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО1 за совершение указанного преступления будет погашена 07.05.2028.

Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 08.04.2025, от 17.07.2025, от 22.07.2025 следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; за совершение административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 06.08.2025 ФИО1 проживает по адресу: ул...., ...-..., г.Шадринск, Курганская область, соседями характеризуется посредственно, в отношении него не поступало жалоб на поведение в быту, состоит на учёте в МО МВД России «Шадринский» как поднадзорное лицо, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

На диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» и на учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.

Срок административного надзора, установленный ФИО1 в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решениями Шадринского районного суда Курганской области от 03.03.2022. от 27.12.2023, от 23.07.2024, от 27.02.2025, о продлении срока административного надзора и о частичном дополнении административных ограничений, установленных ФИО1, принимая во внимание указанные выше обстоятельства и данные о личности административного ответчика. 

Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1 принимая во внимание его образ жизни и совершение административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, суд дополняет ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, но не с 21 часа до 06 часов, а с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью (п.3 ч.1 ст.4 Закона), исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика, совершившего административное правонарушение в ночное время. Необходимости применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств этому не представлено.

Кроме того, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о дополнении ему административного ограничения в виде запрета посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции (п.1ч.1 ст.4 Закона), учитывая также факты привлечения ФИО1 к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрета посещения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участие в данных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые культурно-зрелищные мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все культурно-массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для установления ограничения в виде запрета посещения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участие в данных мероприятиях. 

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично. 

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 03.03.2022, решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.12.2023, решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.07.2024, решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.02.2025.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 03.03.2022 с учётом решений Шадринского районного суда Курганской области от 27.12.2023, от 23.07.2024 и решения Шадринского районного суда Курганской области от 27.02.2025, в отношении в отношении ФИО1, на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.02.2025.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административным ограничением в виде: 

– запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

– запрета посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв