Дело № 2-1478/2020 №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 07 сентября 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Д.А., 

при секретаре Целищевой Н.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о признании решения в части не включения периодов работы незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о признании решения в части не включения периодов работы незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования с учетом изменений мотивированы тем, что 21.02.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку длительный период времени его работа была связана с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) от 22.05.2019 в назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда истцу было отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком зачтено 6 лет 02 месяца 25 дней, при этом в стаж с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы в должности ученика бойца-газоспасателя, бойца 2 класса, бойца 1 класса газоспасательной службы цеха 51 в ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина с 18.12.1984 по 06.04.1992, составляющие 7 лет 03 месяца 19 дней. Основанием для не включения указанных периодов в льготный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости явилось то, что справке № от 04.05.2010 не усматривается в каком производстве истец был занят. С указанным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, поскольку при подаче заявления о назначении истцу страховой пенсии по старости, им были представлены соответствующие справки, подтверждающие факт работы истца, а именно архивные справки о суммах его заработной платы, историческая справка о переименовании предприятия.

ФИО1 с учетом изменений просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) от 22.05.2019 об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности ученика бойца-газоспасателя, бойца 2 класса, бойца 1 класса газоспасательной службы в ОАО «Алтайхимпром» с 18.12.1984 по 06.04.1992. Обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности ученика бойца-газоспасателя, бойца 2 класса, бойца 1 класса газоспасательной службы в ОАО «Алтайхимпром» с 18.12.1984 по 06.04.1992. Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21.02.2019, обязав ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 21.02.2019, а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании, проведенном в соответствии со ст. 155.1 ГПК РФ по ходатайству истца с использованием системы видеоконференц-связи, истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, по основаниям изложенным в исковом заявлении, полагали, что представленными в материалы дела документами подтверждается период работы истца в должности ученика бойца-газоспасателя, бойца 2 класса, бойца 1 класса газоспасательной службы цеха 51 в ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина, что дает истцу право на досрочно назначение страховой пенсии по старости с 21.02.2019.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 26.02.2020 возражала относительно заявленных исковых требований, поддерживая позицию, изложенную в письменных возражениях, представленных в материалы дела. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. От начальника управления поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. От генерального директора АО «Алтайский Химпром» поступил ответ на запрос, в соответствии с которым, ОАО «Алтайхимпром» ликвидировано без правопреемства в 2014 году. АО «Алтайский Химпром» им Верещагина создано 12.09.2012 в результате учреждения и не является правопреемником ликвидированного юридического лица.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с абзацем "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.02.2019 истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 98-100).

Решением УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) от 22.05.2019 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан специальный страховой стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 8-10).

Как усматривается из указанного решения страховой стаж ФИО1 на дату обращения составляет 35 лет 11 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 06 лет 02 месяца 25 дней. В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не засчитаны периоды работы в качестве ученика бойца-газоспасателя, бойца 2 класса, бойца 1 класса газоспасательной службы в ОАО «Алтайхимпром» с 18.12.1984 по 06.04.1992 (07 лет 03 месяца 19 дней) (л.д. 8-10).

Согласно трудовой книжки ФИО1 20.09.1984 был принят учеником бойца-газоспасателя в цех 51 Славгородский ордена Трудового Красного Знамени производственное объединение «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина. 01.02.1985 переведен бойцом 2 класса цех 51. 01.05.1986 присвоен 1 класс бойца-газоспасательной службы в цехе 51. 01.01.1988 боец 1 класса ВГСО цеха 51 по обслуживанию цехов 05 и 11 (л.д. 13-14).

Таким образом, в спорные периоды с 18.12.1984 по 06.04.1992 истец работал в должности ученика бойца-газоспасателя, бойца 2 класса, бойца 1 класса газоспасательной службы в ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина 

В обоснование заявленных требований истец указал, что постоянно работал в тяжелых условиях труда, на химическом производстве.

Из исторической справки от 04.05.2010 № следует, что приказом № от 01.12.1942 Наркома химической промышленности СССР был организован Алтайский бромный завод, который в последующем приказом МХП № от 03.11.1983 Славгородский ордена Трудового Красного Знамени химический завод им. Г.С. Верещагина преобразован в Славгородское ордена Трудового Красного Знамени производственное объединение «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина. Распоряжением Совмина РФ № от 30.07.1993 и Госкомимущества РФ № от 06.08.1993 Славгородское ордена Трудового Красного Знамени производственное объединение «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина преобразовано в ордена Трудового Красного Знамени акционерное общество открытого типа (АООТ) «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина. Постановлением Главы администрации г. Яровое № от 05.09.1996 ордена Трудового Красного Знамени АООТ «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина преобразовано в ордена Трудового Красного Знамени открытое акционерное общество (ОАО) «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина (л.д. 26).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 04.05.2010 № следует, что ФИО1 полный рабочий день работал в ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина с 18.12.1984 (приказ от 18.12.1984 №) по 06.04.1992 (приказ от 07.04.1992 №) в газоспасательном подразделении в качестве ученика бойца-газоспасателя, бойца, что предусмотрено Списком №, разделом Х, подразделом А, пунктом 3, код позиции 2110А030-1754а (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №). За указанный период времени в отпуске без сохранения заработной платы, в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, военных сборах не находился, работы протекала в режиме полной 5-дневной рабочей недели с полным рабочим днем. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составляет 07 лет 03 месяца 18 дней. Справка выдана на основании рабочей инструкции 1984-1992, л/карты №, лицевых счетов по учету рабочего времени и заработной платы 1984-1992, книг приказов и распоряжений 1984-1992, штатного расписания 1984-1992. В соответствии со ст. 26 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 предприятие несет ответственность за достоверность сведений, выданных для назначения пенсии. Также работа в спорные периоды подтверждается архивной справкой от 10.08.2020 № Н-477 (л.д. 24).

Согласно архивным справкам от 27.11.2018 № Н-1057 и № №, по документам архивного фонда Открытого акционерного общества «Алтайхимпром» и его предшественники «Лицевые счета и расчетные листки к ним по начислению заработной платы работникам» за сентябрь 1984 – 1988 установлено, что ФИО1 работал в цехах 43, 51 в качестве временно подсоб. рабоч., бойца (так в документе) и ему начислялась заработной плата; за 1989 – 1993 установлено, что ФИО1 работал в цехе 51 в качестве бойца и ему начислялась заработная плата (л.д. 27, 28).

Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5 следует, что они работали с истцом в ОАО «Алтайхимпром» и в настоящее время уже получают страховую пенсии по старости на льготных условиях. ФИО1 работал в качестве бойца-газоспасателя, в течение полного рабочего дня и рабочей недели постоянно. ОАО «Алтайхимпром» является химическим предприятием и относится к разряду газовзрывоопасных, условия и характер труда истца аналогичны условиям и характеру труда работников газоспасательных подразделений предприятий по производству химической продукции.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В разделе X «Химическое производство» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, под № 2110а030-1754а значатся работники газогенераторных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок, военизированных и других газоспасательных подразделений.

При указанных обстоятельствах, разрешая заявленные требования, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что по делу подтверждается факт того, что в указанные периоды работа истца в ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина была связана с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 разделом Х «Химическое производство», подраздел 3 код № 2110а030-1754а, в связи с чем суд полагает необходимым признать незаконным решение УПФР в г. Норильске об отказе в установлении ФИО1 пенсии от 22.05.2019 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы с 18.12.1984 по 06.04.1992 в должности ученика бойца-газоспасателя, бойца 2 класса, бойца 1 класса газоспасательной службы цеха 51 в ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина, обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности ученика бойца-газоспасателя, бойца 2 класса, бойца 1 класса газоспасательной службы цеха 51 в ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина с 18.12.1984 по 06.04.1992.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей. Письменных и вещественных доказательства аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Представленными в материалы дела документальными доказательствами, содержащими сведения о занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, достоверно подтверждается, что в спорные периоды ФИО1 работал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2.

Доказательств, опровергающих установленные по делу судом обстоятельства, ответчиком вопреки части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, поскольку с учетом включенных периодов работы у истца на дату подачи заявления в пенсионный орган имеется требуемый специальный стаж по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – с 21.02.2019.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей по чеку ордеру от 31.01.2020 (л.д. 3) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о признании решения в части не включения периодов работы незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) от 22.05.2019 об отказе в установлении пенсии признать незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы с 18.12.1984 по 06.04.1992 в должности ученика бойца-газоспасателя, бойца 2 класса, бойца 1 класса газоспасательной службы цеха 51 в ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности ученика бойца-газоспасателя, бойца 2 класса, бойца 1 класса газоспасательной службы цеха 51 в ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина с 18.12.1984 по 06.04.1992.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 21.02.2019.

Взыскать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Гладких

Мотивированное решение составлено 14.09.2020.