РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Красная Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по № 2-1410/2020 по иску прокурора г. Новый Уренгой действующего в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по выплате компенсации расходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новый Уренгой, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по выплате компенсации расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Новый Уренгой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу возмещения стоимости за самостоятельно приобретенные ТСР. В ходе проверки установлено, что ФИО2 является инвалидом 2 группы, ФКУ ГБ МЭС по ЯНАО Бюро №2 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ЯНАО» разработана ИПР от 25.12.2015. Согласно ИПР ФИО2, в целях реабилитации, полагаются ТСР, а именно голосообразующий аппарат. 02.06.2020, после самостоятельного приобретения ТСР, в ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО было написано заявление о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР с оригиналами документов на оплату. ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО вынесено решение № от 09.06.2020 о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР в размере 12 984 рубля 26 копеек. С учетом п.5 приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации» выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации. По состоянию на день обращения в суд, 07.09.2020, ФИО2 компенсация выплачена не была.

Просил признать незаконным бездействие ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО выразившееся в не выплате в установленный срок ФИО2 компенсации расходов за самостоятельно приобретенное ТСР, возложить обязанность по выплате компенсации расходов за самостоятельно приобретенные ТСР в размере 12 984 рубля 26 копеек.

В судебном заседании прокурор г. Новый Уренгой участия не принимал.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований прокурора, указал, что 08.10.2020 платежным поручением № на основании приказа от 03.10.2020 ФИО2 выплачена компенсация в размере 12 984 рубля 26 копеек. Пояснил, что несвоевременная выплата имела место ввиду несвоевременного финансирования.

Заслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено с федеральным законом.

Федеральным законом от 04.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2 Федерального закона №181-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В силу п. 15 (1) если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является инвалидом 2 группы, ФКУ ГБ МЭС по ЯНАО Бюро №2 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ЯНАО» разработана ИПР от 25.12.2015.

Согласно ИПР ФИО2, в целях реабилитации, полагаются ТСР, а именно голосообразующий аппарат.

02.06.2020, после самостоятельного приобретения ТСР, в ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО было написано заявление о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР с оригиналами документов на оплату. 

ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО вынесено решение № от 09.06.2020 о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР в общей сумме 12 984 рубля 26 копеек.

Приказом ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО № –ТС от 03.10.2020 принято решение о выплате ФИО2 компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР в сумме 12 984 рубля 26 копеек.

В судебном заседании установлено, что данная компенсация оплачена 08.10.2020, что подтверждается платежным поручением №.

Рассматривая исковые требования о признании бездействия ответчика, суд исходит из следующего.

В силу ст. 10 Федерального закона №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Пунктами 2 – 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в том числе путем выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте «в» указанного пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (пункт 3 Правил).

Согласно пункту 15 (1) данных Правил порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Порядка №57н решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Однако, указанные сроки ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО были нарушены. Решение о выплате компенсации было принято 03.10.2020, фактически выплата произведена 08.10.2020, тем самым, со стороны ответчика допущено бездействие, нарушающее права инвалида.

Нарушение заключается не в невыплате компенсации, а в ее несвоевременной выплате. Доказательств того, что на момент принятия решения о выплате ФИО2 ассигнования были исчерпаны, ответчик суду не представил. Кроме того, ответчиком не представлены сведения о своевременности принятия достаточных мер для увеличения ассигнований.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО, выразившееся в не предоставлении в установленный законом срок компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Новый Уренгой действующего в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по выплате компенсации расходов, - удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, выразившееся в не предоставлении ФИО2 в установленный законом срок компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации.

В удовлетворении остальных требований иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова