Материал № 12- 51/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белгород 27 февраля 2018 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В.,

с участием: 

представителя заявителя ФИО1 - Краева Е.А., 

представителя Управления Росреестра по Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя Главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель – исполняющего обязанности начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Белгородской области от 04 декабря 2017 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель – исполняющего обязанности начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Белгородской области от 04 декабря 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Белгородский районный суд, в которой просит постановление от 04 декабря 2017 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ. 

В обосновании жалобы заявитель ссылается на незаконность привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. Обеспечил участие защитника. В связи с чем, препятствий к рассмотрению жалобы не имеется.

Защитник Краев Е.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, пояснив, что ФИО1 не совершал вменного ему административного правонарушения, и при вынесении должностным лицом постановления не были исследованы все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении не доказана. Просил постановление по делу об административном правонарушении от 04 декабря 2017 года, просил его отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ отменить, прекратив производство в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Представитель Управления Росреестра по Белгородской области полагал жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1, ч. 1-1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановлении, адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Данные положения закона при вынесении постановления нарушены.

Мотивированное решение по делу отсутствует. В постановлении не приведено никаких доказательств обосновывающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

При указанных обстоятельствах суд считает постановление заместителя Главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель – исполняющего обязанности начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Белгородской области от 04 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, необоснованным и немотивированным. Допущенные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и приходит к выводу об отмене указанного постановления полностью с возвращением дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1, - удовлетворить частично.

Постановление заместителя Главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель – исполняющего обязанности начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Белгородской области от 04 декабря 2017 года, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова