Дело №2-421/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд УР в составе председательствующего судьи Городиловой Э.А.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Федоровой Е.А.,

при секретаре Котельниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кизнерского района УР интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта размещения на сайтах http://petsfunny.ru/messages/16006-Dalnevostochnaya-cherepaha-ili-kitaiskii-trioniks.html и https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/dalnevostochnaya_cherepaha_kitayskiy_trioniks_1019527553 информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Свое заявление прокурор мотивирует следующими обстоятельствами.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране животного мира. 

В ходе проверки и мониторинга сети «Интернет» выявлены вышеуказанные Интернет-сайты, на страницах которых размещены объявления о продаже дальневосточной черепахи (китайский трионикс), занесённой в красную книгу Российской Федерации. При этом какую-либо информацию о законности продажи животного объявление не содержит. 

Размещение указанной информации носит противоправный характер, поскольку свободная продажа объектов животного мира, занесённых в Красную книгу, без соответствующих разрешительных документов, на территории РФ запрещена как действующим российским законодательством, так и нормами международного права. Сведения, размещённые на указанных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости свободного приобретения дальневосточной черепахи, побуждают к совершению административных правонарушений, уголовных преступлений, способствуют их совершению. 

Прокурор обращается в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя и нравственности, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Федорова Е.А. исковые требования поддержала полностью по обстоятельствам, указанным выше.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, в своем отзыве на заявление не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Кизнерского района УР в полном объеме. 

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 24.11.2014) (далее ФЗ №149) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 названной статьи ФЗ №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 5 статьи 15 ФЗ №149 устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.24 Федерального закона от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. 

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 N 156 (ред. от 18.04.2014) "О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации"содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

В соответствии с Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 года № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и исключённых из Красной книги Российской Федерации», дальневосточная черепаха включена в перечень (список) объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, предусмотрена ст.8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.226.1 УК РФ перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей настоящей статьи и статьи 258.1 настоящего Кодекса утверждается Правительством Российской Федерации.

Действующим законодательством не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в России запрещено.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст.11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже дальневосточной черепахи (китайский трионикс), занесённой в красную книгу Российской Федерации.

Как следует из распечатки интернет-страницы, на ней размещено объявление о продаже дальневосточной черепахи. В настоящее время к указанному информационному материалу имеется свободный доступ неопределенного круга лиц.

Доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности свободного приобретения объектов животного мира, занесённых в Красную книгу РФ.

Поскольку приобретение объекта животного мира, занесённого в красную книгу РФ, влечёт причинение ущерба животному миру, являющемуся собственностью Российской Федерации в силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», суд признаёт обоснованными доводы прокурора о том, что доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федерального законодательства. 

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт, что на вышеуказанном сайте содержится запрещенная действующим законодательством к распространению информация.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Решение суда является основанием для внесения указанных интернет сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264, 268 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кизнерского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Установить факт размещения на сайтах http://petsfunny.ru/messages/16006-Dalnevostochnaya-cherepaha-ili-kitaiskii-trioniks.html и https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/dalnevostochnaya_cherepaha_kitayskiy_trioniks_1019527553, запрещенной в Российской Федерации информации.

Решение суда является основанием для внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Председательствующий судья Э.А. Городилова