Дело № 5-875/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2020 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские Железные Дороги», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 770801001, ОКПО 00083262, дата регистрации 23.09.2003, юридический адрес: 107174, Москва, ул. Новая Басманная, д. 2, ранее подвергавшегося административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Российские Железные Дороги» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путём представления недействительных документов, а именно: 25.05.2020 на таможенном посту ЖДПП Ивангород Кингисеппской таможни открыта процедура таможенного транзита и направлены товары на таможенный пост Шушарский Санкт-Петербургской таможни для проведения таможенного досмотра контейнера №TCNU9385655 на жд платформе № 94863669. Транзитная декларация подана перевозчиком, который осуществлял перевозку до места назначения, ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (адрес регистрации юридического лица: 107171, 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 770801001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 00083262, дата регистрации в качестве юридического лица – 23.09.2003) (далее – ОАО «РЖД»), генеральный директор ФИО1

Данная перевозка осуществлялась по следующим документам: ТД № 10218020/250520/0000798 от 25.05.2020, ждн № С0279235 от 08.05.2020, счет-фактура № 20200035 от 31.03.2020 с товарами - «прочие двигатели с возвратно-поступательным движением поршня с рабочим о двигателя более 1000 см.куб., бывшие в употреблении в сборе с коробкой передач» (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8407343009), глушители (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8708923509), коробки передач и их части, прочие (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –8708409909), рулевая колонка (механизм) (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8708943509), части и принадлежности кузовов: крыло переднее, подкрыльник, поддон мотора, дверь (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –8708299009 ), зеркало заднего вида (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –7009100009), оси автомобильные (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –8708509909 ), стойка амортизатора (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8708803509), диск колесный с резиной (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –8708709909), домкраты и подъемники, используемые для поднятия транспортных средств, прочие (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –8425490000), воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8421310000), фары автомобильные (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –8512200009), топливный бак (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –8708999709), бампер (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –8708109009), лобовые стёкла (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 7007212009), стеклоочистители, антиобледенители и противозапотеватели, прочие (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –8512400009), радиаторы моторных транспортных средств (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –8708913509), части тормозной системы (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8708309109), стекло упрочнённое (закаленное) безопасное размером и форматом, позволяющими использовать его на средствах наземного транспорта, прочее (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –7007111009), насосы топливные, прочие (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС –8413302008), приборы звуковой сигнализации, прочие (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8512309009), прочие системы подвески и их части (включая амортизаторы), прочие (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8708809909), шарнирные валы (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8483105000), прочие контейнеры (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8609009009), страна отправления – Эстония, в количестве 1790 гр. мест, весом брутто – 28000 кг, общей стоимостью –7140 USD (513 223,2 руб).

Отправителями товара является –Гофорвард ООО. Страна отправления – Эстония.

Получателем товара является ООО IMRON (Хатлонская обл, админ р-н Ховалинг, Таджикистан).

Перевозчиком является ОАО «РЖД» (адрес регистрации юридического лица: 107171, 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 770801001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 00083262, дата регистрации в качестве юридического лица – 23.09.2003).

Железнодорожная платформа направлена по процедуре таможенного транзита на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни со сроком доставки 01.06.2020. 

30.05.2020 платформа с контейнером прибыла на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (подтверждение о прибытии № 10210130/300520/0006268). 

На основании письма таможенного органа отправления от 26.05.2020 №33-36/0349, должностными лицами т/п ЖДПП Ивангород установлено превышение фактического количества товара в сравнении с заявленным в ТСД, а также перемещение незаявленного в ТСД товара.

В связи с установлением обстоятельств, свидетельствующих о возможном недостоверном заявлении относительно перевозимого товара сведений, в рамках таможенного контроля был назначен таможенный досмотр (ПД № 10210130/300520/000593). В результате таможенного досмотра (подписанным представителем перевозчика) было установлено, что товар «глушители б/у» по количеству не соответствует транспортным (перевозочным) и коммерческим документам, а именно количество штук по ТСД – 45 шт., фактически – 67 шт. (стоимость предмета АП - 26,9 долларов-1933,57 руб.), товар «БАМПЕР б/у» по количеству не соответствует транспортным (перевозочным) и коммерческим документам, а именно количество шт. по ТСД- 22 шт., фактически-62 шт., (стоимость предмета АП- 227,27 долларов-16 336,17 руб.) товар «диск колесный с резиной б/у» по количеству не соответствует транспортным (перевозочным) и коммерческим документам, а именно количество шт по ТСД- 25 шт., фактически-138 шт. (стоимость предмета АП- 226 долларов-16244,88 руб.) также обнаружены товары, не заявленные в транзитной декларации, а именно: 

1) одежда б/у или новая детская, взрослая в ассортименте, всего 200 предметов, а именно: 

- детские и подростковые вещи: комбинезон детский: 4 шт., слип детский: 3 шт., брюки/джинсы детские/подростковые-31 шт., шорты -2 шт., платье: 6 шт., жилетка 1 шт., куртки: 5 шт., плавки: 3 шт., шапка -3шт, кепка- 1 шт., носки новые 2 пары, футболки с коротким и длинным рукавом детские/подростковые: 31 шт., кофты теплые/на молнии/на пуговицах: 15 шт.

-взрослые вещи и предметы быта : 1 жилетка со светоотражателями, кофты/свитера/худи м/ж 29 шт., шорты/трусы: 5 шт., футб с коротким/длинным м/ж 33 шт., куртки м/ж 7 шт., жилетка -1 шт., брюки -4 шт., обувь -11 пар, полотенце 1 шт.-стоимость не определена

2) передние части автомобилей распиленные б/у в сборке с двигателем, панелью приборов, рулевым колесом, радиатором, элементами кузова. Всего 6 шт. стоимость не определена

3) б/у инструменты, садовые инструменты, б/у телефоны и техника б/у в чемодане б/у, а именно: 1 бу dvd проигрыватель, 2 монитора бу со встроенными колонками, секатор новый 1 шт., разводной ключ б/у 1 шт., 3 комплекта б/у сверел неполных (5,8 и 7 сверел соответственно), соединительные кабели 2 шт. б/у, 2 б/у кабеля питания, 1 чехол б/у от телефона, 1 телефон айфон б/у, б/у автодержатель для телефона-1 шт., автомагнитола с панелью б/у -1 шт., лампа б/у настольная 1 шт., ламинатор б/у genie la46 1 шт., перфаратор б/у-1 шт., ручная фреза по дереву б/у 1 шт. стоимость не определена.

Всего в ходе досмотра установлено 1970 мест.

Таким образом, обнаружено сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Дата совершения административного правонарушения является 25.05.2020, время совершения административного правонарушения 23 часов 46 минуты. 

Место совершения административного правонарушения является таможенный пост ЖДПП Ивангород Кингисеппской таможни (

<

...>). 

Законный представитель ОАО «Российские Железные Дороги» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён судом надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив представленный материал, суд полагает, что в ОАО «Российские Железные Дороги» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.07.2020 №10210000-2503/2020, в котором указаны обстоятельства совершения ОАО «Российские Железные Дороги» административного правонарушения; копией транзитной декларации №10218020/250520/0000798 от 06.06.2020; копией инвойса №20200035 от 31.03.2020; копией подтверждения о прибытии транспортного средства №10210130/300520/0006268; копией поручения на таможенный досмотр №10210130/300520/000593; копией акта таможенного досмотра №10210130/040620/000593; фотоматериалами; копией акта таможенного досмотра №10218020/140520/000018; фотоматериалами; копией постановления от 18.09.2003 №585 «О создании открытого ОАО «Российские Железные Дороги»; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10210000-2503/2020 от 16.06.2020; СД-диском; актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 23.06.2020, согласно которому товар был передан на ответственное хранение в ООО «Северо-Западный Регион»; копией договора №27 от 23.10.2018.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется.

Суд квалифицирует действия ОАО «Российские Железные Дороги» по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путём представления недействительных документов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Повторное совершение ОАО «Российские Железные Дороги» однородного административного правонарушения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаётся судом отягчающим административную ответственность обстоятельством.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ОАО «Российские Железные Дороги» административное наказание в виде административного штрафа не в минимальном размере.

При этом суд не усматривает оснований, свидетельствующих о необходимости применения дополнительного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, так как не считает, что указанная мера принуждения приведёт к наибольшему эффекту достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. 

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный в протоколе изъятия вещей и документов товар подлежит возвращению законному владельцу после таможенного оформления.

Руководствуясь частью 3 статьи 16.1, статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ОАО «Российские Железные Дороги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Изъятый товар вернуть ОАО «Российские Железные Дороги» после завершения таможенного оформления.

Реквизиты для уплаты штрафа: для безналичных расчётов в рублях Российской Федерации получатель – Управление Федерального Казначейства по г. Москва (ФТС России) в банк получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Операционный департамент Банка России, Москва-701, БИК 044501002, счёт 40101810800000002901, ИНН 

<

***>, КПП 773001001, в поле 104 расчётного документа указывается КБК 15311601161010000140, в поле 105 ОКТМО 45328000, в поле «101» расчетного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: «06»-участника ВЭД- юридическое лицо; в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП № 10210000-2503/2020 за ОАО «Российские Железные Дороги», в поле 107 указывается код Санкт-Петербургской таможни – 10000010. УИН для оплаты штрафа 15310102100002503204, УИН для оплаты издержек 15311102100002501209. 

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Тен