Дело 12-274/17

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего единолично судьи Шегидевич Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Авторезерв» О.М. на постановление № ... государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ... В.И. от 7 августа 2017 года о привлечении директора ООО «Авторезерв» О.М. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

7 августа 2017 года постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области В.И. директор ООО «Авторезерв» О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа 20 000 рублей. 

Генеральный директор ООО «Авторезерв» О.М. обратился в суд с жалобой, в которой просил суд первоначально отменить постановление должностного органа, впоследствии - снизить размер административного штрафа, указав следующее. Протокол об административном правонарушении не содержит конкретизирующую ссылку на источник достаточных данных, позволяющих достоверно установить время и источник происхождения, местонахождение и индивидуальные характеристики доказательств, то есть не может служить надлежащим доказательством по настоящему делу. Из протокола и постановления не усматривается, на основании каких документов (доказательств) О.М. является руководителем ООО «Авторезерв», каков объем его полномочий и ответственности. В протоколе и постановлении отсутствуют указания на положения трудового договора, учредительных документов и иных локальных нормативных актов ООО «Авторезерв», положения Федеральных законов, трудового законодательства, определяющих объем служебных обязанностей и ответственности директора О.М. в сфере охраны труда. 

В судебное заседание заявитель и должностное лицо, вынесшее постановление, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены путем направления телефонограмм.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения расследования несчастного случая в ООО «Авторезерв», проведенного в период с 03.05.2017г. по 28.07.2017г. было установлено, что директором ООО «Авторезерв» было нарушено требование законодательства о труде и об охране труда, а именно. 12.04.2017г.около 21 часа 05 минут водитель автомобиля «Фольксваген Таурег», г/н № ... Н.В. при движении в ..., в районе ... выехал на полосу встречного движения, где допустил столкновение с двигавшимся во встречном направлении автомобилем «Рено Сандеро», г/н № ... под управлением водителя Э.А., который являлся работником ООО «Авторезерв». В результате ДТП Э.А. причинены телесные повреждения, повлекшие его смерть. 

Должностным лицом Государственной инспекции труда в Ростовской области выявлен факт допуска в нарушение приведенных выше требований трудового законодательства работника Э.А. к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра и обязательного психиатрического освидетельствования, что послужило основанием для привлечения директора общества к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: журналом регистрации инструктажа на рабочем месте; табелем учета рабочего времени; протоколом об административном правонарушении, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия директора ООО «Авторезерв» О.М. правильно квалифицированы по ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по настоящему делу не допущено. В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении содержатся сведения об объективной стороне правонарушения, квалификации действий и о виде и размере административного наказания. Все доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Они получили оценку, основанную на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении директора ООО «Авторезерв» О.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, судья полагает, что доводы жалобы директора ООО «Авторезерв» о назначении штрафа ниже низшего предела с учетом смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельства, заслуживают внимания, а потому в соответствии с ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера.

Кроме того, согласно справки о состоянии вклада за период с 01.12.2017г. по 22.12.2017г. остаток по вкладу О.М. составляет 65,46руб.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш и л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области В.И. от 7 августа 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Авторезерв» О.М., в части назначения наказания изменить, снизив размер административного штрафа до 10000рублей.

Данное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области Шегидевич Е.Ю