УИД 72RS0008-01-2020-001669-13

Дело № 2-990/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 14 сентября 2020 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Агаповой О.Е.,

при секретаре Галашиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.В. к администрации Заводоуковского городского округа ... о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

И.В. (далее истец) обратился в суд с иском к администрации Заводоуковского городского округа ... (далее, ответчик) о признании права собственности на квартиру. Требования мотивированы тем, что истцу, на праве собственности принадлежит квартира по адресу: .... В соответствии с Постановлением администрации Заводоуковского городского округа от ... ..., квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, изъята для муниципальных нужд, в связи с тем, что жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ... И.В. была предоставлена в порядке равноценного натурального возмещения администрацией Заводоуковского городского округа квартира, расположенная по адресу: ... А .... ... администрацией Заводоуковского городского округа заключен договор краткосрочного найма жилого помещения, для последующего совершения сделки по обмену, предоставленной администрацией истцу квартиры на принадлежащую ему квартиру. С момента заключения договора были переданы ключи от квартиры, и с этого времени он пользуюсь квартирой. Договор мены жилых помещений с администрацией Заводоуковского городского округа своевременно заключен не был, т.к. при изъятии его квартиры было выяснено, что договор мены от ..., в соответствии с которой истец является собственником квартиры, не прошел государственную регистрацию. На момент регистрации его права собственности в Росреестре, объект был ликвидирован, хотя многоквартирный жилой дом стоял на кадастровом учете и право собственности истца, было зарегистрировано. На сегодняшний день, по сообщению администрации ЗГО договор мены не может быть заключен, т.к. предмет мены, а именно квартиры по адресу: ..., фактически отсутствует. Поскольку ...А, ..., фактически предоставленная ему в порядке натурального возмещения была своевременно оформлена в собственность, администрация Заводоуковского городского округа не возражает против признания за ним права собственности на квартиру, истец считает, что за ним должно быть признано право собственности вышеуказанную квартиру. На основании изложенного, истец просит признать право собственности на квартиру с кадастровым ..., общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ...А ... за И.В., ... года рождения, уроженцем ...; прекратив запись о регистрации права собственности муниципального образования Заводоуковского городского округа квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: ...А ... (запись в ЕГРП о государственной регистрации права за ... от ...) и прекратив запись о регистрации права собственности И.В. на квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: ... (запись в ЕГРП о государственной регистрации права ... от ...).

Истец И.В., его представитель Б.А., представитель ответчика администрации Заводоуковского городского округа, представитель третьего лица Управления Росреестра по ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец и представитель Управления Росреестра по ... просили рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон их представителей и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу И.В., на праве собственности принадлежит квартира, состоящая из одной комнаты, общей площадью 9,7 кв.м., расположенная по адресу: ..., право собственности зарегистрировано ... (л.д.5-6,7-8). 

Согласно Порядку переселения граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, на территории Заводоуковского городского округа, утвержденного Постановлением главы администрации Заводоуковского городского округа ... от ... (ред. от ...), в случае принятия администрацией решения о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, комитет по жилищно-коммунальной политике администрации уведомляет граждан, занимающих жилые помещения о принятом решении в сроки, указанные в данном решении. Решением о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу собственникам помещений в указанном доме устанавливается требование о его сносе в разумный срок, но не более одного года. При принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения о сносе жилого дома и новом строительстве на данном земельном участке, решение собрания собственников помещений направляется в администрацию для подготовки соответствующего правового акта. При невыполнениями собственниками жилых помещений в данном жилом доме требования о сносе дома администрацией принимается решение об изъятии земельного участка и жилых помещений у собственников жилых помещений и о выселении граждан из жилых помещений в порядке, предусмотренном настоящим положением (п.2.1). В соответствии с п. 4.1 указанного Порядка переселении, граждан, включенным в план переселения, владеющим непригодным для проживания жилым помещением на праве собственности, планируется к приобретению (строительству) другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению либо жилое помещение изымается путем выкупа. По соглашению с собственником жилого помещения ему взамен изымаемого жилого помещения предоставляется другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника (п.4.3). Оформление обязательств сторон при освобождении жилых помещений осуществляется путем заключения договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение. Заключение договора осуществляет комитет имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа на основании решения, указанного в абз. 3 пункта 2.1 настоящего порядка (п.4.7). Из п. 4.10 следует, что на срок оформления договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение, проведения государственной регистрации права собственности на предоставляемое жилое помещение, в случае согласия собственника заключается договор краткосрочного найма на это жилое помещение. Договор краткосрочного найма прекращает свое действие с момента государственной регистрации права собственности на предоставляемое собственнику жилое помещение.

На основании постановления первого заместителя главы администрации Заводоуковаского городского округа Д.И. ... от ..., для муниципальных нужд изъяты жилые помещения, в том числе ... расположенная в многоквартирном ... (л.д. 26-27). 

В соответствии с указанным постановлением и Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования Заводоуковский городской округ, утвержденного решением Думы Заводоуковского городского округа ... от ... Главой администрации Заводоуковского городского округа вынесено постановление ... от ..., которым принято решение обменять муниципальное имущество – квартиры, расположенные по адресу: ...А согласно приложению. Комитету имущественных отношений (Х.Ю.) совершить сделки мены квартир, расположенных по указанному выше адресу, согласно приложению в соответствии с действующим законодательством (л.д. 24). 

В соответствии с приложением к постановлению ... от ... квартира расположенная по адресу: ... подлежит обмену на квартиру расположенную по адресу: ... (л.д. 25). 

Из письменного сообщения председателя комитета имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа ... от ..., направленного в адрес первого заместителя главы администрации Д.И., из сообщения первого заместителя главы городского округа Д.И. от ..., направленного в адрес И.В. судом установлено, что И.В. по договору краткосрочного найма жилого помещения от ... предоставлена ... по адресу: ...А для последующего совершения сделки по обмену данной муниципальной квартиры на принадлежащую на праве собственности ... по адресу: .... В установленном законом порядке И.В. не зарегистрировал переход права собственности на указанную квартиру по договору мены от .... Собственники жилых помещений в ... были извещены о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Снос дома произведен за счет бюджета Заводоуковского городского округа в ... году. На сегодняшний день ... по адресу: ... не существует. Право собственности зарегистрировано И.В. ... после ликвидации жилого дома в целом. Предмет мены в соответствии с ГК РФ отсутствует (л.д. 10,11). 

Предоставленная истцу по договору краткосрочного найма жилого помещения квартира, расположенная по адресу: ...А, ... является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... (л.д.12-14).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 8, 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от ... N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ... N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Более того, согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от ... N 185-ФЗ под переселением граждан из аварийного жилищного фонда подразумевается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2, ч. 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ... N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ...).

В ходе судебного заседания установлено, что квартира, принадлежащая на праве собственности истцу И.В., расположенная по адресу: ... была признана аварийной и подлежащей сносу. В связи с чем, на основании постановления первого заместителя главы администрации Заводоуковаского городского округа Д.И. ... от ... указанная выше квартира была изъята и по достижению обоюдного соглашения, администрацией Заводоуковского городского округа истцу взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ... было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ...А, ..., принадлежащее на праве собственности Муниципальному образованию Заводоуковский городской округ. На период оформления договора мены вышеуказанных жилых помещений между администрацией и истцом заключался договор краткосрочного найма жилого помещения от ..., однако договор мены между сторонами не заключен в связи с тем, что И.В. не был своевременно зарегистрирован договор мены от ... в установленном законом порядке. В настоящее время квартиры по адресу: ... не существует. Право собственности И.В. на данную квартиру зарегистрировано ... после ликвидации жилого дома.

В соответствии со ст. 570 Гражданского кодекса РФ, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

В силу статьи 16 Федерального закона от ... «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, в редакции действующей на день заключения договора мены от ..., в случае, если права возникли на основании договоров (сделок), не требующих обязательного нотариального удостоверения, но нотариально удостоверенных по желанию стороны, заявление о государственной регистрации права подает одна из сторон договора или сделки.

Следовательно, при регистрации права собственности и договора ... второй стороной по договору мены С.Ю. на ..., право собственности в силу действующего закона на ... по ул. ... ... возникло у И.В.. 

Таким образом, администрацией Заводоуковского городского округа должен был быть заключен договор мены на предоставленное жилое помещение по адресу: ... ул Заводская, ... А ....

Поскольку жилой дом, в котором у истца имеется в собственности квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, учитывая все установленные по делу обстоятельства при исследовании доказательств в их совокупности, отсутствие возражений ответчика – администрации Заводоуковского городского округа по заявленному истцом иску, суд находит исковые требования И.В. к администрации Заводоуковского городского округа ... о признании права собственности на квартиру, подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск И.В. к администрации Заводоуковского городского округа ... о признании права собственности на квартиру, удовлетворить. 

Признать за И.В., ... года рождения, уроженцем села Комиссарово, ..., право собственности на квартиру с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ..., ....

Прекратить запись о регистрации права собственности муниципального образования Заводоуковского городского округа на квартиру с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ...А, ... (запись в ЕГРП о государственной регистрации права за ... от ...).

Прекратить запись о регистрации права собственности И.В. на квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: ... (запись в ЕГРП о государственной регистрации права за ... от ...).

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись О.Е. Агапова

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2020 года.