Дело № 2а-4009/2023

УИД № 24RS0002-01-2023-004448-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.

с участием помощника Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А.,

при помощнике судьи Шлушните С.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению МО МВД России «Ачинский» к ФИО1 ичу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время с 20 часа 00 минут до 08 часов 00 минут; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор. Решениями Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения. В период 2023 года ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просит установить ответчику дополнительные административные ограничения (л.д.5-6).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.31, 36).

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела (л.д.36-38), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.30).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Помощник Ачинского городского прокурора в судебном заседании полагал административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ условной осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ, окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-16).

Решением Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, на учет в ОВД по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.12-14).

Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени (л.д.9). 

Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут (л.д.10-11).

Вместе с тем судом установлено, что ФИО1 после установления дополнительных административных ограничений, в 2023 году, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес> – мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 25 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д.17);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес> – мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 03 минуты отсутствовал по месту жительства без уважительной причины), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д.18),

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес> – мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14-00 до 17-00 не явился на регистрацию в ОВД без уважительной причины), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д.19),

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес> – мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д.20),

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес> – мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 58 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д.21).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО2 ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, с родственниками, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д.26).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, с учетом положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1 допускающего административные правонарушения, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время с 20 часа 00 минут до 08 часов 00 минут. 

При этом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований МО МВД России «Ачинский» о дополнении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку ФИО1 имеет постоянное место жительства, сведений о его участии в каких-либо массовых мероприятиях и их негативного влияния на ФИО1 материалы административного искового заявления не содержат. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо. 

Административным истцом не мотивировано требование об установлении указанного запрета, не представлено доказательств, обосновывающих необходимость его установления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья И.А. Рахматулина

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2023 года

Копия верна

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина