Дело № 2-381/2025 (2-2181/2024)

УИД: 67RS0001-01-2024-004012-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 28 января 2025 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Мартыненко В.М.,

при секретаре Конюховой А.С.,

с участием прокурора Морозова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по прокурора Демидовского района Смоленской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании движимого имущества бесхозяйным, об обращении движимого имущества в федеральную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Демидовского района Смоленской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным заявлением о признании бесхозяйными движимых вещей - орудий лова: рыболовных сетей в количестве 6 шт., находящихся во владении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел), изъятых ДД.ММ.ГГГГ на озере 

<

адрес>.

В обоснование заявления прокурором указано, что в рамках проведенной проверки законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов установлено, что сотрудниками Отдела ДД.ММ.ГГГГ на озере 

<

адрес> изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: рыболовные сети в количестве 6 шт. (протокол изъятия от 20.04.2022). Данное имущество с признаками безхозяйного в настоящее время хранится в помещении Отдела, расположенном по адресу: 

<

...>. За период нахождения рыболовного орудия лова по указанному адресу в Отдел по поводу его возврата никто не обращался, в настоящее время имущество также фактически находится по указанному выше адресу и никем не востребовано. При этом, указанное имущество запрещено к применению при любительской и спортивной рыбалке. Ссылаясь на положения законодательства, прокурор Демидовского района Смоленской области просит признать данное имущество бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации (л.д. 3-5).

В судебное заседание, назначенное на 27 января 2025 года на 10-00 никто не явился, от прокурора Демидовского района Смоленской области Морозова А.Ю. поступило ходатайство об объявлении перерыва по причине служебной занятости. Председательствующим ходатайство истца было удовлетворено и объявлен перерыв до 28 января 2025 года до 09-00.

В судебном заседании 28 января 2025 года прокурор Демидовского района Смоленской области Морозов А.Ю., исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, их представители, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 17, 18, 19), в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. 

При таких обстоятельствах судом в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (статья 226 ГК РФ).

Судом установлено, что сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 20.04.2022 на озере Диво Демидовского района Смоленской области изъяты незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: рыболовные сети в количестве 6 шт. (л.д. 6).

20.04.2022 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 9).

В ходе проведения административного расследования установить лицо, производящих добычу водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова не удалось, в связи, с чем 21.05.2022 г. было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (л.д.110).

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из смысла части 1 статьи 54 указанного Федерального закона суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 (ред. от 31.10.2017) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»).

Из содержания пунктов 13.2 и 48(а) Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 № 695 следует, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова), а также при любительской рыбалке запрещается применение сетей всех типов.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.

В силу ст. 236 ГК РФ, отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

До настоящего времени сети не уничтожены, находятся в помещении Отдела, расположенном по адресу: 

<

...> (л.д. 11-13), собственник изъятого не известен, его местонахождение не установлено, с целью истребования указанных сетей по месту хранения никто не обращался, бездействие неустановленных лиц по истребованию изъятого орудия лова свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено, не востребовано, в связи с чем, оно имеет признаки безхозяйного имущества.

Непринятие мер к получению имущества, несмотря на длительность срока их хранения, свидетельствует об отказе от права собственности на указанное имущество.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что у собственника нет намерения сохранить право на указанное имущество, следовательно, он приобретает признаки бесхозяйного и подлежит обращению в федеральную собственность.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) в силу п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» является федеральным органом исполнительной власти, а имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

Согласно п. 5.5 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», оно организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

В свою очередь нет оснований не согласиться и с доводами прокурора о том, что незаконное использование рыболовных сетей наносит ущерб водным биоресурсам, нарушает права неограниченного круга лиц и Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Демидовского района Смоленской области, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода суда, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации движимое имущество, изъятое ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на озере 

<

адрес> - рыболовные сети в количестве 6 штук.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (судья) ______________ В.М. Мартыненко

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.