Дело №2-375/2023г.

УИД: 44RS0027-01-2023-000208-63

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г. Нерехта Костромской области 

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Жоховой С.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Ерёмченко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

у с т а н о в и л:

К. обратилась в Нерехтский районный суд с иском к администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области об обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Свои требования мотивировала тем, что истцу на праве собственности принадлежит (данные изъяты) доли жилого дома, расположенного по адресу: (,,,). Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом признан непригодным для проживания. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Жилое помещение до настоящего времени истцу не предоставлено. Согласно ЕГРН общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: (,,,) составляет (данные изъяты) кв. м., на (данные изъяты) доли приходится (данные изъяты) кв. м. Считает, что имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма площадью не менее (данные изъяты) кв. м.

Со ссылкой на ст. 57 ЖК РФ просит обязать администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области предоставить не очереди ФИО3 на основании договора социального найма жилое помещение не менее (данные изъяты) кв. м.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал. В обоснование иска пояснил, что ФИО4 с (данные изъяты) года принадлежала (данные изъяты) доли в спорном доме. В (данные изъяты) году по договору дарения ФИО3 были приобретены (данные изъяты) доли и (данные изъяты) доли. В жилом доме ФИО3 проживала с мамой и братом, занимали (,,,) на первом этаже. На первом этаже располагались три квартиры. Две квартиры были расположены в полуподвале. В настоящее время ФИО3 приобрела доли брата и матери. Из жилого дома пришлось выехать по причине невозможности проживания, оно стало непригодным для проживания. Друга часть дома стала разрушаться, поскольку в ней никто не проживал, жильцы умерли, наследники либо отсутствуют, либо проживать не стали. (данные изъяты) доли дома принадлежит администрации, поскольку техническом паспорте значится организация Управление домами. Возможно, при реорганизации в (данные изъяты) года жилое помещение на баланс ответчика не передали. Жилое помещение ФИО3 непригодно для проживания.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации городского поселения город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области ФИО2 исковые требования не признал. В обоснование позиции указал, что жилой дом относится к объектам культурного наследия. Поэтому данный жилой дом сносу не подлежит, он подлежит реконструкции, оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности (данные изъяты) доли жилого дома, расположенного по адресу: (,,,) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), (данные изъяты) доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), (данные изъяты) доли на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.62).

На основании постановления главы администрации Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: (,,,) является объектом культурного значения (данные изъяты).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: (,,,) непригодным для проживания в связи с физическим износом и аварийно-работоспособным техническим состоянием ( л.д.55).

Постановлением администрации городского поселения город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: (,,,) признан непригодным для проживания. Рекомендовано собственникам жилого помещения организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «(данные изъяты)» ( л.д.7).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации городского поселения город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области ФИО3, с составом семьи 3 человека: ФИО3, А., В. принята на учет по общей очереди за № по списку граждан, проживающих в помещениях, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ (л.д.8).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации городского поселения город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области ФИО3 составом семьи 3 человека признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ( л.д.9).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: костромская обл., (,,,) составляет (данные изъяты) кв. м., ФИО3 принадлежит (данные изъяты) и (данные изъяты) доли, также собственником жилого дома является Б. ( л.д.10-11).

Согласно справки МКУ «Управление в сфере муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: (,,,) зарегистрированы: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, А. с ДД.ММ.ГГГГ, В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

До настоящего времени реставрационные работы в спорном жилом доме не проведены.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено в числе прочего обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В силу абзаца двенадцатого части 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 14, пункта 6 части 1 статьи 16 Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 7 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (,,,) непригодно для проживания.

Согласно пункту 3 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Согласно заключения эксперта №-Н-22 ООО (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ здание жилого дома, расположенного по адресу: (,,,) находится в аварийно-работоспособном состоянии выявленные при обследовании аварийные конструкции перекрытий и балконов могут быть устранены путем замены и ( или ) полной реконструкции объекта. При аварийно-роботоспособном состоянии эксплуатация объекта не возможна. Износ составляет (данные изъяты)%, остаточные сроки службы будут совсем незначительными – 0 лет, что делает заведомо нецелесообразной какую-либо значительную модернизацию объекта.

Из представленного заключения следует что жилое помещение ФИО3 представляет собой угрозу жизни и здоровью, проживание в указанном жилом помещении невозможно.

Однако до настоящего времени ФИО3 и членам ее семьи жилое помещение для временного проживания не предоставлено, вопрос с расселением жилого дома ответчиком не решен.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Вышеприведенными положениями закона (ст. 32, 88 ЖК РФ) гарантирована защита прав жильцов дома, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, независимо от того, являются ли они собственниками жилых помещений в указанном доме либо нанимателями по договорам социального найма. 

Поскольку ФИО3 с членами ее семьи признана малоимущей, признана нуждающейся в представлении жилого помещения по договору социального найма и принимая во внимание тот факт, что жилое помещение ФИО3 создает угрозу жизни и здоровью, проживание в нем невозможно, то исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Факт приобретения ФИО3 долей в жилом помещении по договору дарения, не является ухудшением жилищных условий, поскольку в данном случае доли в жилом помещении приобретаются, а не отчуждаются. Так факт, что доли приобретались в заведомо не пригодном для проживания жилом помещении на положение ФИО3 не влияет, поскольку ей на праве собственности принадлежит аналогичное по состоянию жилое помещение.

Доводы ответчика о том, что жилой дом подлежит реконструкции и не может быть снесен поскольку является объектом культурного наследия на выводы суда не влияют, поскольку жилое помещение является опасным для проживания граждан, работ по реконструкции жилого дома ответчиком не запланировано, вопрос с расселение жилого дома не решен. 

Таким образом, исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в не очереди – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области (ИНН №) предоставить ФИО3 ( паспорт №) на основании договора социального найма жилое помещение не менее (данные изъяты) кв. м. вне очереди.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд.

Председательствующий: С.Ю. Жохова

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2023 года