Дело № 2-496/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А., 

при секретаре Сусловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ** к администрации муниципального образования «**», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «**», ФИО2 **, ФИО3 ** о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, 

установил:

ФИО1 ** обратилась в суд с иском к администрации МО «**», КУМИ МО «**», ФИО2 **, ФИО3 ** о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, за д. **, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью * кв.м., в порядке наследования после смерти **, умершей **года. Свои требования обосновала тем, что постановлением главы Муравьевской сельской администрации от ** года № * ** был предоставлен земельный участок, площадью * кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный за д. ** Вельского района Архангельской области, которым она пользовалась по назначению открыто и добросовестно с момента предоставления, однако права на него в установленном законом порядке не зарегистрировала. **года **. с целью оформления прав на земельный участок обращалась в адрес главы МО «**» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, но не успела оформить право на него, поскольку скончалась ** года. Истец является наследником имущества матери ФИО3, которое фактически приняла, в том числе спорный земельный участок. Однако, нотариусом дан отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок, в связи с тем, что на день открытия наследства у наследодателя отсутствовала государственная регистрация права собственности, в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец ФИО1 ** на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно сообщению просила суд рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивает.

Представители ответчиков администрации МО «**», Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «**», а также ФИО2 **, ФИО3 ** на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, относительно удовлетворения заявленных исковых требований не возражают. 

Представитель третьего лица администрации МО «*» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассматривает дело без участия лиц, участвующих в деле.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. 

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствие с завещанием или законом. 

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, под которым подразумевается, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Пунктом 1 ст. 1142 ГК РФ установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство должно быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела, что постановлением главы Муравьевской сельской администрации от ** года № ** «О предоставлении земельных участков за дер. ** для ведения личных подсобных хозяйств работникам ФИО4., проживающей по адресу: г. Вельск, ул. **, д. *, кв. *, был предоставлен земельный участок № 7 за деревней **, площадью ** га, для ведения личного подсобного хозяйства. 

При этом, из буквального содержания п. 2 указанного постановления следует, что отведенный в натуре земельный участок был предоставлен на праве аренды, учитывая, что землеустроителю постановлено подготовить договор аренды. 

** года ** обращалась с заявлением к главе МО «**» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, МО «*», д. **, для ведения личного подсобного хозяйства, с целью постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и оформления прав на него, однако данная схема утверждена не была. 

Кроме того, судом установлено и доказательств обратному суду не представлено, что договор аренды земельного участка с ** заключен не был, право аренды, собственности и иные, на спорный земельный участок, ей также в установленном законом порядке, зарегистрированы не были. 

Согласно свидетельству о смерти и копии записи акта о смерти № * от ** года, произведенной Вельским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области, **, 26 ** года рождения, уроженка п. * * * района Архангельской области, умерла ** года в г. Вельске Архангельской области. 

Из сообщения нотариуса нотариального округа: Вельский район Архангельской области **. от ** года № * следует, что после смерти **., умершей ** года, открыто наследственное дело № **. Наследницей по закону является дочь ФИО1 ** Иные наследники первой очереди по закону дети: дочь ФИО5 ** и сын ФИО3 **, ** года подали нотариусу заявления об отказе от наследства по всем основаниям в пользу дочери наследодателя ФИО1 ** В наследственное имущество по закону входит: квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, г. *, ул. *, д. *, кв. *, садовый домик и два земельных участка, находящиеся по адресу: Архангельская область, Вельский район, СОТ «*», а также право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, д. **, площадь ** га, и все другое принадлежащее ей имущество, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось. ** года ФИО1 ** выданы свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру, по реестру за № *, на садовый домик, по реестру за № **, на земельный участок, по реестру за № **, на земельный участок за № **.

Однако, постановлением врио нотариуса нотариального округа: Вельский район Архангельской области **. от ** года № * ФИО1 ** отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером **, площадью * кв.м., расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, за д. **, в связи с тем, что на день открытия наследства у наследодателя ** отсутствовала государственная регистрация права собственности (аренды) на указанный земельный участок в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из уведомлений и выписок из Единого государственного реестра недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ** года № **, № ** следует, что сведения о правах и переходе прав на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ** года № ** выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, за деревней **, площадью * кв.м., категория земель: не установлена, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании выписки из постановления главы * сельской администрации от ** года № *, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» значится **Н.

Между тем, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, судом установлено и это следует из материалов дела и доказательств обратному суду не представлено, что** с момента предоставления участка владела и пользовалась им по назначению, однако при жизни ею не было в предусмотренном законом порядке своевременно зарегистрированы права (аренды, собственности) на земельный участок, как объект недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - закона) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п. 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5).

При этом, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п. 6 ст. 1 закона).

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановления Пленума № 10/22) граждане являются собственниками имущества, перешедшего по наследству (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В судебном заседании установлено и это не оспаривается ответчиками, что ФИО1 ** в предусмотренный законом срок вступила во владение и управление наследственным имуществом после смерти матери ФИО3

Однако, суду не представлено доказательств, подтверждающих право собственности наследодателя на спорный земельный участок. Из материалов дела усматривается, что земельный участок предоставлялся ** на праве аренды. 

Согласно ч. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Доводы о длительном и добросовестном владении ** земельным участком, не свидетельствуют о приобретении права собственности на него. На спорные правоотношения положения закона о приобретательной давности распространяться не могут. 

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (ст. 29 ЗК РФ). Следовательно, для указанного объекта гражданских правоотношений не могут применяться и положения ст. 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

Данных о том, что ** решением уполномоченного органа земельный участок был передан в собственность, в материалах дела не содержится.

Кроме того, по смыслу норм п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ. При этом, получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из сообщения истца следует, и доказательства обратному у суда отсутствуют, что на спорном земельном участке какие-либо здания, строения и сооружения, принадлежащие как наследодателю, так и истцу, отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, учитывая указанные нормы материального права и установленные по делу обстоятельства, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 **, приведенные истцом в обоснование доводы и доказательства являются необоснованными и несостоятельными, а поэтому в иске ФИО1 ** о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, за д. **, площадью * кв.м., надлежит отказать. 

ФИО1 ** в силу ст.ст. 56, 57, 59, 60 ГПК РФ не представлено достаточных, бесспорных и безусловных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о нарушении прав истца и наличия законных оснований для удовлетворения его требований. 

При этом, суд учитывает, что иных требований в рамках настоящего гражданского дела истец не заявлял, спор рассмотрен судом исходя из заявленных исковых требований, выбранного истцом способа защиты права и определенных им основания и предмета иска, законных оснований для выхода за рамки данных требований, у суда не имеется. 

ФИО1 ** не лишена возможности иным способом реализовать свои наследственные права, а также в ином порядке приобрести права на спорный земельный участок. 

Учитывая, что истцу в иске отказано полностью, то по общим правилам ст.ст. 88, 98 ГПК РФ государственная пошлина не подлежит возврату истцу и взысканию с ответчиков. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ** к администрации муниципального образования «**», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «**», ФИО2 **, ФИО3 ** о признании в порядке наследования права собственности на земельный участок с кадастровым номером **, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью * кв.м., расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, за д. **, - отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области. 

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская