Дело № 2-614/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года г. Вилючинск 

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Баздникиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Кирица А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выданных под отчет,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее – ФКУ УФО, Учреждение) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, выданных авансом для оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик работает в должности 

<

данные изъяты> в войсковой части №, расположенной в районах Крайнего Севера. Приказом командира войсковой части № от 03 апреля 2017 года № ответчику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 52 календарных дня с 20 мая по 11 июля 2017 года с оплатой проезда в отпуск по маршруту Петропавловск - Камчатский – Калининград и обратно ему и его несовершеннолетнему сыну. Этим же приказом установлено выплатить ответчику денежный аванс на приобретение билетов. В качестве предварительной компенсации расходов по проезду в отпуск ответчику по его заявлению был предоставлен аванс в сумме 100000 руб. В соответствии с приказом командира ответчику следовало приступить к работе 16 июля 2017 года. По возвращению из отпуска ФИО1 авансовый отчет не представил. Поскольку приказом заместителя Министра обороны РФ от 29 марта 2016 года № войсковая часть № зачислена на финансовое обеспечение в Учреждение без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства, ссылаясь на ст.325 ТК РФ, п.12 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу 100000 руб., полученные последним в качестве аванса по компенсации расходов по проезду в отпуск. 

Истец ФКУ УФО, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, кроме того уменьшил размер исковых требований и просил суд взыскать с ответчика в свою пользу 30568 руб. 48 коп., поскольку после предъявления иска в суд ФИО1 в добровольном порядке отчитался по денежным средствам, выданным под отчет, на общую сумму 69431 руб. 52 коп. 

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с просьбой об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие к суду не обращался, сведений об уважительных причинах неявки, а также какие-либо возражения относительно исковых требований суду не представил. 

Третье лицо – федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» извещено надлежащим образом, дело просило рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Третье лицо – войсковая часть 09703 о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Третье лицо – войсковая часть 09703-Ш о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. 

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, а также представителей истца и третьих лиц. 

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон).

Согласно ст. 33 Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 325 Трудового кодекса РФ установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (п. 2 ст. 325 ТК РФ).

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч. 5 ст. 325 ТК РФ).

Такой порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" (далее Порядок).

В соответствии с п.2, 3 Порядка работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов). К членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся, в том числе, несовершеннолетние дети, фактически проживающие с работником.

Пунктом 11 Порядка установлено, что письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. 

Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск (п. 12).

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

В силу ст.ст.232, 233 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества.

Согласно ст.ст. 241, 242 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, в том числе, в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

В соответствии со ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума № 52 от 16.11.2006 г. "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 29 марта 2016 года № войсковая часть № зачислена на финансовое обеспечение ФКУ УФО, которое согласно приказа Министра обороны РФ от 23 сентября 2010 года № 1266 является распорядителем и администратором бюджетных средств (л.д.19,23,24).

ФКУ УФО зарегистрировано в качестве юридического лица и создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта РФ. Для достижения указанных целей Учреждение в соответствии с законодательством РФ осуществляет следующие основные виды деятельности в интересах Министерства обороны, в том числе, начисление и своевременное обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны порядком; своевременное производство предусмотренных законодательством РФ удержаний из денежного довольствия, заработной платы и прочих выплат военнослужащим и лицам гражданского персонала и перечисление их по принадлежности (л.д.25-36).

С учетом изложенного, на основании имеющихся в материалах дела документов, учитывая, что ФКУ УФО является единственным распорядителем финансовых средств на территории Камчатского края, суд приходит к выводу о том, что ФКУ УФО вправе обращаться в суд с заявлением о взыскании денежных средств с работников учреждений, довольствующим органом которых является ФКУ УФО. 

Приказом командира войсковой части № от 03 апреля 2017 года ФИО1, 

<

данные изъяты>, предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 20 мая по 11 июля 2017 года. Указанным приказом постановлено выдать ответчику денежный аванс на приобретение билетов к месту проведения отпуска на него и его несовершеннолетнего сына по маршруту г. Петропавловск - Камчатский – Калининград и обратно (л.д.9).

19 апреля 2017 года ФИО1 обратился с заявлением на имя командира войсковой части о выдаче ему аванса на приобретение билетов к месту проведения отпуска в размере 102750 руб. со сроком погашения 20 июля 2017 года. Об ответственности, наступающей в случае растраты денежных средств, выданных под отчет, ФИО1 предупрежден (л.д.10).

Аванс на приобретение билетов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в сумме 100000 руб. перечислен ФИО1, что подтверждается заявкой на кассовый расход от 04 мая 2017 года, реестром к ней и платежным поручением № от 05 мая 2017 года (л.д.16, 17, 18).

Таким образом, на момент получения аванса на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно ответчик работал в войсковой части №. 

После обращения с иском в суд ответчиком был сдан авансовый отчет, подтверждающий целевое расходование денежных средств, на общую сумму 65175 руб., кроме того частично погашена сумма задолженности в размере 4256 руб. 52 коп., всего ответчик отчитался по денежным средства, выданным под отчет, на общую сумму 69431 руб. 52 коп., что подтверждается заявлением представителя истца и карточкой счета 208.12.

Сведений о целевом расходовании ответчиком полученных в качестве аванса денежных средств в сумме 30568 руб. 48 коп., равно как и о добровольном возмещении их истцу, материалы дела не содержат, ответчиком таких доказательств в ходе рассмотрения дела не представлено. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела и вышеприведенных требований закона, суд приходит к выводу о том, что работодатель во исполнение гарантированного государством права работника на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, свою обязанность по оплате проезда исполнил надлежащим образом, перечислив ответчику аванс в сумме 100000 рублей, в свою очередь, ответчик, получив от работодателя аванс на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, о целевом использовании указанных денежных средств в полном объеме не отчитался. 

Каких-либо доказательств того, что ответчик в добровольном порядке возвратил задолженность истцу в размере 30568 руб. 48 коп., полученных в качестве аванса, на момент рассмотрения дела, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, равно как и иного расчета предъявленной ко взысканию суммы. 

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, на основании чего и в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 1117 руб. 05 коп.

В силу пп.10 п.1 ст.333.20 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса. Согласно пп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой. Поскольку истцом уменьшен размер исковых требований, излишне уплаченная им при обращении в суд государственная пошлина в размере 2082 руб. 95 коп. подлежит возврату истцу. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выданных под отчет, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» в счет возврата аванса, выданного на компенсацию расходов по проезду в отпуск, 30568 руб. 48 коп., судебные расходы в размере 1117 руб. 05 коп., а всего взыскать 31685 (тридцать одна тысяча шестьсот восемьдесят пять) руб. 53 коп.

Возвратить Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» государственную пошлину в размере 2082 руб. 95 коп., излишне уплаченную представителем по доверенности ФИО2 по чеку – ордеру 18 августа 2016 года за подачу искового заявления к ФИО3

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий судья Баздникина С.В.