Дело №12-146/2025 

<

данные изъяты>

42RS0029-01-2025-000579-90

РЕШЕНИЕ

пгт. Яя «21» октября 2025 года

Судья Яйского районного суда Кемеровской области Петракова Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника М.Ю. Горошко, действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Ремдортранс» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.07.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремдортранс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.07.2025 № общество с ограниченной ответственностью «Ремдортранс» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 600 000 рублей.

Защитник М.Ю. Горошко, действующий в интересах ООО «Ремдортранс» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и освободить ООО «Ремдортранс» от административной ответственности.

В жалобе защитник Горошко М.Ю. указывает, что правонарушение совершено не ООО «Ремдортранс», а иным лицом, во владении и пользовании которого находилось транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № – ООО «Сателлит». 07.03.2025 между ООО «Ремдортранс» и ООО «Сателлит» было заключено предварительное соглашение о заключении договоров на аренду в том числе вышеуказанного транспортного средства, во исполнение соглашения от 07.03.2025 ООО «Сателлит» внесло оплату в счет будущей аренды в размере 750 000 рублей. 17.03.2025 между ООО «Ремдортранс» и ООО «Сателлит» был заключен договор аренды автомобиля без экипажа в отношении указанного транспортного средства. Во исполнение договора аренды стороны подписали акт приема-передачи автомобиля от 17.03.2025, с даты которого транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Сателлит». 

К жалобе приобщены: 

- предварительное соглашение о заключении договоров на аренду транспортных средств от 07.03.2025, в соответствии с которым ООО «Ремдортранс» (арендодатель) обязуется передать в аренду ООО «Сателлит» (арендатор) в том числе транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; 

- платежные поручения № от 07.03.2025, № № от 14.03.2025, № от 01.04.2025 об оплате ООО «Сателлит» денежных средств в качестве предоплаты по предварительному соглашению от 07.03.2025;

- договор аренды автомобиля без экипажа от 17.03.2025, в соответствии с которым ООО «Ремдортранс» (арендодатель) передал, а ООО «Сателлит» (арендатор), принял во временное владение и пользование транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, акт приема-передачи данного транспортного средства от 17.03.2025;

- путевой лист №, сроком действия с 14.05.2025 по 14.05.2025, выданный ООО «Сателлит» водителю ФИО3 на транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №;

- приказ (распоряжение) о приеме работника на работу, выданный ООО «Сателлит» от 27.11.2017, в соответствии с которым ФИО3 принят на работу в ООО «Сателлит» в должности водителя; 

- трудовой договор от 27.11.2017, заключенный между ООО «Сателлит» и ФИО3;

- план-задание МК12/2025 ООО «Сателлит» на 29.05.2025 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск»;

- план-задание 

<

данные изъяты> ООО «Сателлит» на 23.05.2025 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск»;

- договор оказания услуг по захоронению отходов производства от 25.06.2021, заключенный между ООО «Сателлит» и ООО «ЭКМО», талоны № от 11.04.2025, № от 16.04.2025;

- муниципальный контракт № от 09.10.2023, заключенный между администрацией Октябрьского района Города Томска (заказчик) и ООО «Сателлит» (подрядчик), согласно которого подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Октябрьского района города Томска в рамках программы «Содержание улично-дорожной сети» муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства 2022-2030 г.г.».

По запросу суда ООО «Ремдортранс» предоставило следующие документы: 

- выписка из электронного паспорта транспортного средства;

- копия свидетельства транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, согласно которого собственником данного транспортного средства является лизингополучатель ООО «Ремдортранс», лизингодатель – ПАО «ЛК «Европлан»;

- счета-фактуры, выставленные продавцом ООО «Ремдортранс» покупателю ООО «Сателлит» № от 07.03.2025 в сумме 300 000 рублей, № от 14.03.2025 в сумме 250 000 рублей, № от 18.03.2025 в сумме 1 000 000 рублей, № от 01.04.2025 в сумме 300 000 рублей, № от 04.04.2025 в сумме 250 000 рублей, на оплату услуг по предварительной оплате;

- квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 16.05.2025;

- налоговая декларация от 16.05.2025, содержащая сведения из книги продаж, а так же выписку из книги продаж, в которых отражены счета-фактуры № от 07.03.2025, № от 14.03.2025, № от 18.03.2025;

- платежные поручения № от 07.03.2025, № от 14.03.2025, № от 18.03.2025, № от 01.04.2025, № от 04.04.2025 об оплате ООО «Сателлит» денежных средств в качестве предоплаты по предварительному соглашению от 07.03.2025;

- акт сверки взаиморасчета за 1 полугодие между ООО «Ремдортранс» и ООО «Саттелит» по предварительному соглашению от 07.03.2025;

- акты взаиморасчетов № от 01.05.2025, № от 01.06.2025, № от 30.06.2025;

- акт сверки взаимных расчетов за 1 полугодие 2025 года между ООО «Ремдортранс» и ООО «Саттелит» по договору аренды 

<

данные изъяты> № от 17.03.2025;

- счета-фактуры, выставленные продавцом ООО «Ремдортранс» покупателю ООО «Сателлит» № от 30.06.2025 в сумме 200 000 рублей, № от 31.05.2025 в сумме 200 000 рублей, № от 30.04.2025 в сумме 200 000 рублей на оплату аренды автомобиля марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, за апрель, май и июнь;

- выписка из книги продаж за период с 01.04.2025 по 30.06.2025, в которых отражены счета-фактуры № от 30.06.2025, № от 31.05.2025, № от 30.04.2025;

- счета на оплату № от 31.05.2025, № от 30.04.2025, выставленные ООО «ЭКМО» в адрес ООО «Сателлит» за захоронение отходов производства за апрель и май 2025, а так же акты выполненных работ от 30.04.2025, 31.05.2025;

- платежные поручения № от 25.06.2025, № от 15.05.2025 об оплате ООО «Сателлит» за захоронение отходов производства ООО «ЭКМО»;

- муниципальный контракт № т 16.05.2025, заключенный между администрацией Октябрьского района Города Томска (заказчик) и ООО «Сателлит» (подрядчик), согласно которого подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Октябрьского района города Томска в рамках программы «Содержание улично-дорожной сети» муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства 2022-2030 г.г.»;

- план-задание № «Сателлит» на 28.06.2025 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск»;

- план-задание № ООО «Сателлит» на 27.06.2025 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск»;

- квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 25.07.2025;

- налоговая декларация от 25.07.2025, содержащая сведения из книги продаж, а так же выписку из книги продаж, в которых отражены счета-фактуры № от 30.06.2025, № от 31.05.2025, № от 30.04.2025.

В судебное заседание, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного заседания представитель ООО «Ремдортранс», а так же защитник Горошко М.Ю. не явились, до судебного заседания от адвоката Горошко М.Ю. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности и защитника. 

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Так же адвокат Горошко М.Ю. ходатайствовал об истребовании у ООО «ЭКМО» и администрации Октябрьского района г. Томска сведений об использовании ООО «Сателлит» при исполнении договора и муниципального контракта техники, на которой было совершено правонарушение.

Однако данное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку для рассмотрения по существу настоящей жалобы указанные в ходатайстве сведения не являются юридически значимыми. Кроме того, Горошко М.Ю. не указал причину невозможности истребования самостоятельно указанных документов, при условии, что ООО «Сателлит» является контрагентом ООО «Ремдортранс».

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учётом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, с использованием автоматических технических средств, протокол не составляется, а постановление выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело, и направляется по почте в течение трёх дней.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные автоматическими средствами, привлекаются собственники транспортных средств. Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено освобождение собственника от ответственности, если подтверждено, что транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица.

Из оспариваемого постановления следует, что 14.05.2025 в 20:34:18 на 

<

адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного ТС, превысил допустимую нагрузку на оси № 3 и 4 на 57.99 – 62.95% без специального разрешения согласно акту измерения № от 14.05.2025.

Постановление вынесено на основании материалов автоматического технического средства АПВГК АСИ (заводской №, свидетельство о поверке № №, действительно до 05.11.2025 включительно).

Судом установлено, что транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежит ООО «Ремдортранс» на праве лизинга (лизингодатель – ООО «Европлан», срок лизинга до 28.02.2026).

Согласно ответу УФНС по Томской области от 02.10.2025, по результатам анализа из книг продаж, представленных ООО «Ремдортранс» в составе деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1, 2 кварталы 2025 года установлены операции по финансово-хозяйственному взаимодействию с ООО «Сателлит» в размере 14 350 000,00 рублей, в том числе НДС (20%) 2 391 666,64 руб. Согласно анализу операций по банковским расчетным счетам ООО «Ремдортранс» в 1, 2 кварталах 2025 года установлены перечисления денежных средств от ООО «Сателлит» с назначением платежа: «Предоплата по предварительному соглашению от 07.03.2025 в сумме 2 100 000 рублей. Перечислений денежных средств по договору аренды, указанному в запросе, не установлено.

Согласно сведениям ООО «РТИТС» от 15.07.2025, транспортное средство зарегистрировано в системе «Платон» за ООО «Ремдортранс» с 19.07.2022, бортовое устройство возвращено 07.07.2025, баланс пополнялся ООО «Ремдортранс». Договор безвозмездного пользования № от 14.06.2022 запрещает передачу бортового устройства, что свидетельствует о владении транспортным средством ООО «Ремдортранс» на момент правонарушения.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ООО «Сателлит», на которого заявитель указывает как на арендатора транспортного средства в период, относящийся к событию административного правонарушения, зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец спорного транспортного средства на основании договора аренды.

ООО «Ремдортранс» на момент фиксации вменяемого административного правонарушения являлось безвозмездным пользователем бортового устройства, заявлений о снятии с учета транспортного средства и/или об изменении данных о транспортном средстве в адрес оператора государственной системы взимания платы, как это предусмотрено вышеуказанными Правилами, не подавало.

Судом не установлено оснований для освобождения Общества от административной ответственности в порядке части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку заключение договора аренды само по себе не исключает возможность пользования Обществом принадлежащим ему транспортным средством, в том числе, в момент фиксации противоправного деяния, а иных достаточных доказательств, подтверждающих и безусловно свидетельствующих о том, что принадлежащее Обществу в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, суду не представлено.

Собственник (владелец) транспортного средства, являющийся юридическим лицом, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако, Общество не сообщило в административный орган до истечения срока давности привлечения к административной ответственности о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица с представлением подтверждающих то документов (пункт 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (далее по тексту – Закон «О лизинге») права и обязанности сторон договора лизинга регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим законом и договором лизинга.

По общему правилу, регламентирующему арендные правоотношения, арендатор вправе сдавать арендуемое имущество в субаренду только с согласия собственника этого имущества (п. 2 ст. 615 ГК РФ).

Правило о том, что обязательным условием передачи предмета лизинга в сублизинг является письменное согласие на это лизингодателя также установлено в п. 2 ст. 8 Закона «О лизинге».

Согласно ответу ООО «ЛК «Европлан» от 02.10.2025, ООО «ЛК «Европлан» не предоставлял разрешения на передачу предмета лизинга в аренду третьим лицам, что делает договор аренды с ООО «Сателлит» недействительным в силу п. 2 ст. 615 ГК РФ и п. 2 ст. 8 Закона «О лизинге».

Таким образом, представленные Обществом документы без письменного согласия лизингодателя не могут являться достаточными доказательствами передачи транспортного средства во владение или пользование ООО «Сателлит» на момент правонарушения, а позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Должностное лицо правомерно установило наличие объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Рассмотрение дела проведено с соблюдением принципа презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ). Постановление вынесено в пределах срока давности. 

Административное наказание назначено в соответствии со ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и является справедливым. Оснований для снижения наказания, в том числе по ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.6 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.07.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремдортранс» оставить без изменения, жалобу защитника М.Ю. Горошко, действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Ремдортранс» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через судью, вынесшего решение, либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: 

<

данные изъяты> Е.Н. Петракова 

<

данные изъяты>