РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бор 10 апреля 2025 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Казаковой О.В., при секретаре Кочетовой Е.А., с участием представителя истца (ответчика по встречным требованиям) – администрации городского округа 

<

адрес> ФИО1, представителя ответчика (истца по встречным требованиям) ФИО2, старшего помощника Борского городского прокурора 

<

адрес> Колбовской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО3 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение и встречным исковым требованиям ФИО3 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Администрация городского округа 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просила изъять путем выплаты возмещения за жилое помещение, общей площадью 25,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес> принадлежащее ФИО3 на праве собственности, для муниципальных нужд городского округа 

<

адрес>, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2299282 рубля; прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение (квартиру) по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>; признать право муниципальной собственности городского округа 

<

адрес> на изымаемое жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, общей площадью 25,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ФИО3 является собственником жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № общей площадью 25,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>, данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственниками жилых помещений в указанном доме снос не был осуществлен, дом был включен в региональную адресную программу Переселения. Постановлением администрации городского округа 

<

адрес> земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом был изъят для муниципальных нужд. На основании принятого решения об изъятии был подготовлен проект соглашения о выкупе жилого помещения, принадлежащего ответчику. Проект соглашения о выкупе жилого помещения был направлен ФИО3 для подписания. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа 

<

адрес> поступило заявление ФИО3, в котором она сообщает, что не согласна с выкупной стоимостью, отказывается от подписания соглашения и просит предоставить благоустроенное жилое помещение. 

На основании изложенного истец просит изъять у ФИО3 принадлежащее ей жилое помещение (квартиру) №, находящуюся в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>, признанное в установленном порядке аварийным, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2299282 рубля; прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение (квартиру) по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>; признать право муниципальной собственности городского округа 

<

адрес> на изымаемое жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером № общей площадью 25,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>.

Ответчик ФИО3 предъявила встречное исковое заявление, в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила возложить на администрацию городского округа 

<

адрес> обязанность предоставить в собственность ФИО3 благоустроенное жилое помещение за изымаемое жилое помещение площадью 25,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) – администрации городского округа 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании встречные исковые требования, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, в удовлетворении требований администрации городского округа город Бор просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства строительства Нижегородской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дело в свое отсутствие.

Изучив доводы сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные администрацией городского округа город Бор Нижегородской области исковые требования не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ определяет, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1). Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2). Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4). Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6). 7.При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду(ч.7). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8). Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.8.1). Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч.8.2). Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9).Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи (ч.10). В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (ч.11). Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч.12).

Судом установлено, что постановлением администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений указанного многоквартирного дома предложено осуществить снос данного аварийного дома в течение пяти лет со дня принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, собственникам жилых помещений предложено осуществить снос данного аварийного дома в течение четырех лет со дня принятия настоящего постановления.

Собственниками жилых помещений в указанном доме его снос не был осуществлен, дом был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории 

<

адрес> в период с 2024 по 2028 год из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ», утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Постановлением администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса и на основании решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, земельный участок с кадастровым номером 52:20:1000002:567, занимаемый многоквартирным домом № по 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в данном многоквартирном доме, изъят для муниципальных нужд.

Для муниципальных нужд изъяты объекты недвижимости, расположенные в указанном многоквартирном доме, согласно приложению № к постановлению – это в том числе 

<

адрес>, принадлежащая ФИО3 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией городского округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено уведомление с проектом соглашения о выкупе жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>.

Для определения размера возмещения за жилое помещение истцом была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>. Согласно отчету об оценке №-М/2024, выполненному ООО «Мэриленд», рыночная стоимость квартиры и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2299282 руб.

Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд ответчиком ФИО3 не подписано.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен ст. 32 ЖК РФ.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать, либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после того, как у ФИО3 возникло право собственности и право на обращение с требованиями о предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ не установлено, что данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения его в действие.

Таким образом, ФИО3 как собственнику изымаемого жилого помещения предоставлено право выбора формы предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение и ими выбран способ защиты нарушенного права, а именно предоставление жилого помещения взамен аварийного, в связи с чем требования встречного искового заявления подлежат удовлетворению.

Государственной региональной адресной программой «Переселение граждан на территории Нижегородской области в период с 2024 по 2028 год из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 г. до 1 января 2022 г.», предусмотрена процедура и последовательность действий при изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен аварийного. Указанных действий истцом администрацией городского округа город Бор Нижегородской области совершено не было. При этом в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, а согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя возникает с момента государственной регистрации права. Условиями программы предусмотрено заключение между сторонами договора мены, что повлечет за собой прекращение права ответчика на отчуждаемое аварийное жилое помещение и возникновение права муниципальной собственности на него у истца после государственной регистрации. В рассматриваемом случае нарушений прав истца со стороны ответчиков не допущено, что является основанием для отказа в иске администрации городского округа город Бор Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Администрации городского округа 

<

адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО3 об изъятии принадлежащего ей жилого помещения (квартиры) №, находящегося в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>, признанного в установленном порядке аварийным, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2299282 рубля, прекращении права собственности ФИО3 на жилое помещение (квартиру) по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>; признании права муниципальной собственности городского округа 

<

адрес> на изымаемое жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, общей площадью 25,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес> – отказать. 

Встречные исковые требования ФИО3 (паспорт №) удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа 

<

адрес> (ОГРН №) обязанность предоставить в собственность ФИО3 благоустроенное жилое помещение за изымаемое жилое помещение, общей площадью 25,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (Ситниковский с/с), 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Борский городской суд 

<

адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 апреля 2025 года. 

Судья О.В. Казакова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>