№ 2-1557/2023

64RS0047-01-2023-001228-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В., 

при секретаре Сельчуковой А.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по заявлению ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении пенсии, 

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж периодов: с 

<

дата> по 

<

дата> военной службы, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в совхозе «

<

данные изъяты>», с 

<

дата> по 

<

дата> должности газоэлектросварщика ООО «

<

данные изъяты>», с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в филиале ГУП СО «Облводоресурс» Ершовский и назначении пенсии.

Определением суда от 

<

дата> гражданское дело прекращено в части включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности на соответствующих видах работ с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что решением ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от 

<

дата> № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемой продолжительности стажа на работах с особыми условиями труда. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> № предыдущее решение отменено, однако, ему вновь отказано в досрочном назначении пенсии по тем же основаниям. Также решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> № предыдущее решение отменено, однако, ему вновь отказано в досрочном назначении пенсии по тем же основаниям. В его стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды с 

<

дата> по 

<

дата> военной службы, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в совхозе «Осиновгайский», с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в филиале ГУП СО «Облводоресурс» Ершовский. В этой части решение от 

<

дата> № является незаконным и необоснованным, так как период военной службы должен быть включен в полном объеме, а факт работы им газоэлектросварщиком подтверждается сведениями из трудовой книжки и предоставленными документами. На основании изложенного просил признать незаконным решение от 

<

дата> №, включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с 

<

дата> по 

<

дата> военной службы, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в совхозе «

<

данные изъяты>», с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в филиале ГУП СО «Облводоресурс» Ершовский. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ему страховую пенсию по старости со 

<

дата> 

Истец ФИО5 и его представитель по заявлению ФИО2, уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, иск не признала и просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ГУП СО «Облводоресурс» по доверенности ФИО4 удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда. 

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства. 

<

дата> ФИО5, в возрасте 58 лет, обратился в ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от 

<

дата> № (Т. 2 л.д. 70-71) ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у него требуемого специального стажа работы (не менее 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда).

Страховой стаж составил 27 лет 3 месяца 1 день, стаж на соответствующих видах работ 2 года 8 месяцев 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 18,859.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 

<

дата>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в Разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Из трудовой книжки ФИО5 (Т. 1 л.д. 27-31) следует, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> он проходил военную службу в рядах Советской Армии. 

<

дата> ФИО5 принят на должность шофера совхоза «

<

данные изъяты>» (запись №).

<

дата> переведен газоэлектросварщиком (запись №).

<

дата> уволен (запись №). 

<

дата> принят на должность электрогазосварщика в филиале ГУП СО «Облводоресурс» Ершовский (запись №). 

<

дата> уволен по собственному желанию (запись №).

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 

<

дата> (Т. 1 л.д. 97-100, 92-96) отказано в удовлетворении иска ФИО5 к Управлению пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о включении периодов работы для назначения страховой пенсии по старости.

Данное решение вступило в законную силу 

<

дата>

Из ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 

<

дата> установлено, что внесенная в трудовую книжку ФИО5 запись № о переводе на должность газоэлектросварщика не соответствует первичным документам и фактически выполняемым им работам. 

Этим же решением установлено, что в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> истец работал газоэлектросварщиком. 

Данные обстоятельства, в рамках данного иска, оспариванию не подлежат. 

Периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> включены решением пенсионного органа от 

<

дата> № в стаж ФИО5 на соответствующих видах работ. 

Так как доказательств о работе ФИО5 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Осиновгайский» в период с 

<

дата> по 

<

дата> не предоставлено и в данный период он работал в должности шофера совхоза «

<

данные изъяты>», то этот период в стаж на соответствующих видах работ включению не подлежит. 

В соответствии с подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, то есть до 1 января 1992 г.

Решением от 

<

дата> № период военной службы ФИО5 правомерно засчитан в размере 1 год 11 месяцев, что соответствует периодам его трудовой деятельности на работах с особыми условиями труда до 

<

дата> (с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>). 

Решением пенсионного органа от 

<

дата> № ФИО5 зачитан в стаж на соответствующих видах работ период с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в филиале ГУП СО «Облводоресурс» Ершовский.

Из предоставленных третьим лицом суду доказательств: табеля учета рабочего времени за период с января 2009 г. по август 2009 г. (Т. 2 л.д. 42-65), расчетных листов ФИО5 с января 2009 г. по август 2009 г. (Т. 2 л.д. 66-67), лицевого счета (л.д. 68, 69), приказа от 

<

дата> № (Т. 2 л.д. 39), приказа №-к (Т. 2 л.д. 5) с 

<

дата> переведен на работу на 0,5 ставки, с 

<

дата> на 0,3 ставки. 

Исходя их этого, с 

<

дата> до дня увольнения ФИО5 не выполнял норму рабочего времени (не менее 80 процентов) в должности электрогазосварщика в филиале ГУП СО «Облводоресурс» Ершовский.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

Так как, заявленный в иске период с 

<

дата> по 

<

дата> был включен пенсионным органом в стаж ФИО5 на соответствующих видах работ, а период с 

<

дата> по 

<

дата> включению в такой стаж не подлежит по причине неполной занятости истца, то оснований для удовлетворения иска не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО5 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) о включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и досрочном назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 22 сентября 2023 г.