Дело № 2-2350/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Митиной Е.М.,

при секретаре Замятиной В.В.,

с участием прокурора Юшина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2017г. в городе Волгограде гражданское дело по заявлению прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании информации Интернета-сайта в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда обратился в суд с заявлением о признании информации Интернета-сайта в сети «Интернет» по адресу: http://bmclub.cc/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указано, что прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства в сфере трудовых отношений. В ходе данной проверки проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в результате которого выявлен сайт http://bmclub.cc/ с разделом «Открытая торговая площадка» с подзаголовком следующего содержания: «Визы, Паспорта, К-вы, Военные билеты, Удостоверения личности, Дипломы, Документы на кредит, Водительские удостоверения. В этом разделе можно продать, купить паспорт РФ, купить паспорт России, купить паспорт без предоплаты, купить паспорт РФ цена, паспорт России купить, продам паспорт РФ, ксивы, корочки, визы, пропуска, продажа птс, купить удостоверение, дипломы, документы для получения кредита». Указанный раздел содержит сведения о возможности приобретения удостоверений сотрудников СК России, ФСБ России, ФСКН России, ФССП России, адвоката, судьи, сотрудников иных государственных органов РФ, способы получения таких документов, их стоимость, отзыв о выполненных заказах. 

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения либо иного официального документа,предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, а также за использование заведомо подложного документа. В целях ограничения доступа к Интернет – сайтам, содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Формирование и ведение указанного реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ, в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

На основании изложенного прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда просит признать информацию о продаже документов об образовании и служебных удостоверений, распространенную в сети интернет по адресу: http://bmclub.cc/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Юшин М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно, представил отзыв на заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, выдаются исключительно лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию и государственную итоговую аттестацию.

Согласно статье 16.3 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» служебное удостоверение сотрудника органов федеральной службы безопасности является документом, подтверждающим личность, должность, права и полномочия, предоставленные сотруднику органов федеральной службы безопасности настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право на хранение и ношение табельного оружия и специальных средств. Образцы служебных удостоверений, порядок выдачи служебных удостоверений и категории сотрудников органов федеральной службы безопасности, которым выдается служебное удостоверение, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. При исполнении сотрудниками органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей им могут выдаваться нагрудные знаки (жетоны), позволяющие идентифицировать их личность, в случаях и порядке, которые определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. 

В силу статьи 41.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Российской Федерации образца. Служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность. Служебные удостоверения прокуроров подтверждают их право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные прокурорам настоящим Федеральным законом. 

Частью 4 статьи 25 Федерального закона «О полиции» предусмотрено, что сотруднику полиции выдаются служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером, нагрудный знак, образцы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно статье 22 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Следственного комитета выдаются соответствующие служебные удостоверения установленного Председателем Следственного комитета образца. Служебное удостоверение сотрудника Следственного комитета является документом, подтверждающим его личность, должность, специальное или воинское звание. Служебное удостоверение сотрудника Следственного комитета подтверждает его право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные сотруднику Следственного комитета настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно ст. 26 Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» после назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.

Статьей 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. 

В соответствии со ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также за использование заведомо подложного документа. 

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляйся использованием средств вычислительной техники. В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами. 

В соответствии со ст.5 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. 

Согласно п.1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст. 10 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информации, информационных технологиях и о защите информации в РФ» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » - основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которое на территории РФ принято уполномоченными органами или судом. 

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. №1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Внесение в Единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: отметку о вступлении в законную силу; заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации.

В судебном заседании установлено, что 13 июня 2017 г. прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проводилась проверка по вопросу исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства в сфере трудовых отношений с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». В ходе указанной проверки установлено, что в сети Интернет, на сайте http://bmclub.cc// размещены форумы, где содержатся сведения о возможности приобрести удостоверения сотрудников СК России, ФСБ России, ФСКН России, ФССП России, адвоката, судьи, сотрудников иных государственных органов РФ, а также способы получения указанных документов, их стоимость, отзывы о выполненных заказах.

Использование поддельных документов (служебных удостоверений) предоставляет установленные законом социальные и иные гарантии для лиц, фактически не имеющие на это право. Сведения размещенные на сайте http://bmclub.cc// вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения служебных удостоверений, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

В целях пресечения возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и государства и во исполнение действующего законодательства информация, размещенная на сайте http://bmclub.cc// должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

На основании изложенного в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечения угрозы нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, следует признать информацию, размещенную на сайте с адресом: http://bmclub.cc//, информационно -телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и требования прокурора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании информации Интернета-сайта в сети «Интернет» по адресу: http://bmclub.cc// информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов об образовании и служебных удостоверений, распространенную в сети интеренет по адресу: http://bmclub.cc//, информацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» http://bmclub.cc//, в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.М. Митина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 25 июля 2017 г.

Судья: Е.М. Митина