Дело № 2-1173/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.,

при секретаре Вышловой О.В.,

14 февраля 2018 года в г.Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области (государственное учреждение) о признании решения незаконным в части,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Волжском Волгоградской области (государственное учреждение) о признании решения незаконным в части, указав в обоснование требований, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением №... от "."..г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 25-летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию; в специальный стаж ответчиком засчитано 20 лет 11 месяцев 10 дней. С решением ответчика в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в дополнительных отпусках, предоставленных истцу как матери ребенка-инвалида с детства: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; периода работы в качестве воспитателя ясли-сада №... социально-педагогического комплекса «Детство» г. Волжского с "."..г. по "."..г., истец не согласна. Просит суд признать решение ответчика в данной части незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в дополнительных отпусках, предоставленных истцу как матери ребенка-инвалида с детства, период работы в качестве воспитателя ясли-сада №... социально-педагогического комплекса «Детство» г. Волжского; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Волжском ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 приведенного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с "."..г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается копией трудовой книжки. 

"."..г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Волжском с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в г.Волжском №... от "."..г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа, указав, что на дату обращения к ответчику специальный стаж истицы составил 20 лет 11 месяцев 10 дней.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; 

в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; 

в дополнительных отпусках, предоставленных истцу как матери ребенка-инвалида с детства: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 с "."..г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, а также в дополнительных отпусках, предоставленных истцу как матери ребенка-инвалида с детства, являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в оспариваемые периоды истец, осуществляя педагогическую деятельность, находилась в учебных отпусках и в дополнительных отпусках, предоставленных истцу как матери ребенка-инвалида с детства, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Также в специальный стаж не засчитан период работы ФИО1 в качестве воспитателя ясли-сада №... социально-педагогического комплекса «Детство» г. Волжского с "."..г. по "."..г..

Основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж послужило отсутствие наименования учреждения «социально-педагогический комплекс» в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Из материалов дела следует, что социально-педагогический комплекс «Детство» г. Волжского осуществлял образовательную деятельность, что подтверждается лицензией, свидетельством об аккредитации дошкольного образовательного учреждения, Уставом. 

Из должностной инструкции №..., утвержденной директором НОУ СПК «Детство» от "."..г. следует, что в обязанности воспитателя дошкольных групп входит: образовательная и оздоровительная работа с учетом возрастных особенностей детей; тщательный присмотр за вверенными ему детьми, изучение особенностей развития каждого ребенка, состояния его здоровья, эмоциональное самочувствие и др. (л.д. 26-29).

Социально-педагогический комплекс не поименован в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Вместе с тем, истцу не может быть отказано во включении в специальный стаж спорного периода работы, лишь на том основании, что «социально-педагогический комплекс» не поименован в Списке.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о включении спорного периода ее работы в должности воспитателя ясли-сада №... социально-педагогического комплекса «Детство» г. Волжского с "."..г. по "."..г. в специальный стаж подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и судебные издержки.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истец при подаче искового заявления оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от "."..г., поскольку исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области (государственное учреждение) №... от "."..г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в дополнительных отпусках, предоставленных истцу как матери ребенка-инвалида с детства: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; периода работы в качестве воспитателя ясли-сада №... социально-педагогического комплекса «Детство» г. Волжского с 17.10.1994 по 10.02.1996.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области (государственное учреждение) включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в дополнительных отпусках, предоставленных истцу как матери ребенка-инвалида с детства: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; периода работы в качестве воспитателя ясли-сада №... социально-педагогического комплекса «Детство» г. Волжского с "."..г. по "."..г.,

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области (государственное учреждение) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 19 февраля 2018 года.

Судья Т.В.Добраш