Дело 000а-1420/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Анапа 26 июля 2018 года 

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Холодовой Н.В.,

при секретаре Даниловой А.Ю., 

с участием представителя административного истца ФИО1, по доверенности и ордеру ФИО2, представителя административных ответчиков администрации МО г. Анапа, Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Анапа, по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО г. Анапа, Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО г. Анапа об обжаловании действий органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском администрации МО г. Анапа, Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО г. Анапа об обжаловании действий органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 000 кв.м., с кадастровым номером 000 по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 июля 2013 года сделана запись о праве собственности 000. 05 апреля 2017 года в отношении указанного земельного участка постановлением администрации муниципального образования г. Анапа от 05 апреля 2017 года № 1160 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: (...) а», утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 000, площадью 000 кв.м., по адресу: (...). Согласно градостроительного плана земельного участка №RU23301000-10044, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования г. Анапа № 1160 от 05 апреля 2017 г., земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1А. Зона застройки индивидуальными жилыми домами. К основным видам разрешенного использования земельного участка, относится в том числе относится индивидуальное жилищное строительство. Указано, что земельный участок находится в водоохранной зоне Черного моря, в зоне затопления природного характера. Указано на необходимость выполнения водоохранных мероприятий. Иные ограничения отсутствуют. 10 апреля 2017 года ей получена справка ООО Творческой Мастерской «АрхКом» №174-17, которой предусмотрены мероприятия по охране водных объектов. 21 апреля 2017 года ей получена справка ОАО «Анапа Водоканал», согласно которой в данном районе сети централизованного водоснабжения, находящиеся в хозяйственном ведении ОАО «Анапа Водоканал» отсутствуют. Также ей получена технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго». Филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети №11-01/0489-17/СС (приложение к договору №10102-17-00377942-1), заключен договор электроснабжения. 

06 июня 2017 года истец обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Анапа с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта: жилой дом по адресу: (...). К указанному выше заявлению был приложен полный (исчерпывающий) перечень документов, предусмотренный ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

15 июня 2018 года письмом исх. 17-3478/17-12 начальник управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Анапа отказал ей в выдаче разрешения на строительство. Отказ мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства РФ от 07 декабря 1996 года № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», на территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению лечебных ресурсов, в том числе строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации. Также указано, что указанный земельный участок накладывается на земли Новороссийского лесничества, Абраусского участкового лесничества, квартал 40А, часть выдела 9. С учетом изложенного управление архитектуры и градостроительства отказало в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, расположенного по адресу: (...). Считает отказ управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Анапа незаконным и необоснованным, нарушающим её права и охраняемые законом интересы. На основании изложенного просит суд: признать незаконным отказ управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Анапа в выдаче ФИО1 разрешения на строительство объекта - «индивидуальный жилой дом» по адресу: (...), выраженный в письме от 15 июня 2018 года №17-3478/17-12; обязать администрацию муниципального образования г. Анапа выдать ФИО1 разрешение на строительство объекта - «индивидуальный жилой дом» по адресу: (...).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, по доверенности и по ордеру ФИО2 поддержала заявленные требования, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административных ответчиков администрации МО г. Анапа, Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Анапа, по доверенности ФИО3 возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что отказ УАиГ г. Анапа законный и обоснованный.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 635 кв.м., с кадастровым номером 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 июля 2013 года сделана запись о праве собственности №23-23-26/063/2013-311.

Постановлением администрации МО г. Анапа от 05 апреля 2017 года № 1160 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: (...) а», утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 000, площадью 000 кв.м., по адресу: (...).

Согласно градостроительного плана земельного участка №RU23301000-10044, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа 000 от 00.00.0000, земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1А. Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

К основным видам разрешенного использования земельного участка в том числе относится индивидуальное жилищное строительство. Указано, что земельный участок находится в водоохранной зоне Черного моря, в зоне затопления природного характера. Указано на необходимость выполнения водоохранных мероприятий. Иные ограничения отсутствуют.

10 апреля 2017 года истцом получена справка ООО Творческой Мастерской «АрхКом» №174-17, которой предусмотрены мероприятия по охране водных объектов.

21 апреля 2017 года истцом получена справка ОАО «Анапа Водоканал», согласно которой в данном районе сети централизованного водоснабжения, находящиеся в хозяйственном ведении ОАО «Анапа Водоканал» отсутствуют.

Также истцом получены технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго». Филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети №11-01/0489-17/СС (приложение к договору №10102-17-00377942-1), заключен договор электроснабжения.

06 июня 2017 года истец обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Анапа с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта: жилой дом по адресу: (...).

К указанному выше заявлению был приложен полный (исчерпывающий) перечень документов, предусмотренный ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела отказа УАиГ г. Анапа от 15 июня 2018 ода исх. 17-3478/17-12 следует, что согласно Постановлению Правительства РФ от 07 декабря 1996 года № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», на территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению лечебных ресурсов, в том числе строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации. Также указано, что указанный земельный участок накладывается на земли Новороссийского лесничества, Абраусского участкового лесничества, квартал 40А, часть выдела 9. С учетом изложенного управление архитектуры и градостроительства отказало в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, расположенного по адресу: (...).

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Согласно статье 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее -требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации, установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции: объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), - федеральным органом управления государственным фондом недр; объекта использования атомной энергии - уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения; объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), - федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выдается разрешение на строительство в соответствии с настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство, за исключением случаев, установленных частями 5 и 5.1 настоящей статьи и другими федеральными законами, выдается:

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе линейного объекта - на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе линейного объекта, расположенного на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации;органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

3) органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.

Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.

Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов. Документы, предусмотренные частями 7 и 9 настоящей статьи, могут быть направлены в электронной форме. Правительством Российской Федерации или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов осуществляется исключительно в электронной форме.

В случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к заявлению о выдаче разрешения на строительство может быть приложено заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного пунктом 4 части 9 настоящей статьи описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно части 13 статьи 51 ГрК РФ, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Указанные в письме управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Анапа обстоятельства не могут служить основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: (...) а, так как соответствующий отказ препятствует мне в реализации своих прав правообладателя и землепользователя земельного участка и противоречит положениям ст. 13 ГрК РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право:

использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

2. Собственник земельного участка имеет право собственности на:

1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование;

Создавая собственнику препятствия по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением, органом местного самоуправления нарушены права и интересы заявителя.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия), об обязанности административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Анализируя отказ УАиГ г. Анапа от 15 июня 2018 года в выдаче ФИО1 разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что данный отказ является незаконным и нарушает права административного истца, так как создает препятствия истцу к осуществлению его прав, предусмотренных законом, а именно, права на рассмотрение заявления о выдаче разрешения на строительство в соответствии с требованиями частей 9,11,13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В связи с изложенным суд полагает, что отказ УАиГ г. Анапа от 15 июня 2018 года подлежит признанию незаконным, и на администрацию г. Анапа в лице УАиГ г. Анапа подлежит возложению обязанность по выдаче разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО г. Анапа, Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО г. Анапа об обжаловании действий органа местного самоуправления - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Анапа в выдаче ФИО1 разрешения на строительство объекта – «индивидуальный жилой дом» по адресу: (...), выраженной в письме от 15 июня 2018 года.

Обязать администрацию МО г. Анапа выдать ФИО1 разрешение на строительство объекта – «индивидуальный жилой дом» по адресу: (...). 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья 

Анапского районного суда 

Краснодарского края Н.В. Холодова 

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2018 года.