В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело № 33а–405/2026

(№ 2а -4112/2025)

строка № 3.202

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2026 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В.

при ведении протокола помощником судьи Карповой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

по частной жалобе административного истца Псковской таможни

на определение Советского районного суда г. Воронежа от 05 ноября 2025 года

(судья районного суда Сушкова С.С..)

У С Т А Н О В И Л:

Псковская таможня обратилась с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени на общую сумму 1663922,66 рублей.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что 09 октября 2022 года ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни временно ввезено транспортное средство для личного пользования CHRYSLER VOYAGER VIN 

<

данные изъяты>, регистрационный номер LZ273, 2005 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 09 октября 2023 года. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного CHRYSLER VOYAGER VIN 

<

данные изъяты>, регистрационный номер LZ273, 2005 года выпуска, в электронной базе таможенных органов отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. Таможенным постом МАПП Шумилкино Псковской таможни составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 26 февраля 2024 года №10209060/260224/ТСЛП/0023 по факту не вывоза транспортного средства CHRYSLER VOYAGER VIN 

<

данные изъяты>, регистрационный номер LZ273, 2005 года выпуска.

05 марта 2024 года составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №10209000/050324/Ф-00531/02.

05 марта 2024 года ФИО1 направлено уведомление № 14-21/12147 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 05 марта 2024 года №10209000/У2024/0001146 на сумму 884 698,28 руб., из которых: таможенные платежи в размере 832 461,33 руб., пени - 52 236,95 руб., со сроком добровольной уплаты не позднее - 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления, что подтверждается скриншотом из базы данных таможенных органов АС УКИД-2 о направлении уведомления по всем известным адресам местонахождения, в том числе по месту регистрации должника.

Согласно сведений сайта Почта России уведомление получено адресатом. В добровольном порядке должником уведомление не оплачено. Согласно ответу УМВД России по Псковской области от 23 октября 2023 года №25/22-Т-13238 ФИО1, зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 24 июня 2024 года мировым судьей судебного участка № 1 в Ленинском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ № 2а-2809/2024, данный приказ отменен 06 июня 2024 года. В заявлении на отмену судебного приказа ФИО1 указала, что с декабря 2023 года она проживает по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована по указанному адресу с 17 января 2024 года.

12 августа 2025 года в Советский районный суд г. Воронежа поступило уточненное административное исковое заявление Псковской таможни о взыскании с ФИО1 начисленных таможенных платежей в размере 832461,33 руб., за вычетом суммы, взысканной с должника в ходе исполнительного производства 1000 руб., итого-таможенных платежей в сумме 831461,33 руб., пени на дату уведомления- 52236,95 руб., а также доначисленные пени на дату вынесения судебного приказа с 06 марта 2024 года по 08 мая 2024 года - 85244,04 руб., а также доначисленные пени на дату иска ( 16 июля 2025 года) 694980,34 руб., а всего на общую сумму 1663922,66 руб.

Определением Советского районного суда г. Воронежа от 05 ноября 2025 года административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 таможенных платежей и пени на общую сумму 1663922,66 рублей оставлено без рассмотрения (л.д. 119-121).

В частной жалобе административный истец Псковская таможня ставит вопрос об отмене определения суда от 05 ноября 2025 года как незаконного и необоснованного, разрешении вопроса по существу. В обоснование частной жалобы указывают на то, что своевременно обратились с административным исковым заявлением о взыскании таможенных платежей. Основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренные ст. 196 КАС РФ у суда отсутствовали.

Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), прихожу к следующему выводу.

Оставляя административное исковое заявление Псковской таможни без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, 05 марта 2024 года Псковской таможней административному ответчику ФИО1 направлено уведомление № 14-21/12147 по адресам 

<

адрес>; 

<

адрес> (л.д.16) Однако, согласно регистрационного досье о регистрации граждан РФ ФИО1 с 17 января 2024 г. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 38) По указанному адресу 15 июля 2025 г.Псковской таможней ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 05 марта 2024 года №10209000/У2024/0001146, то есть после обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа., который отменен в связи с предоставлением ФИО1 возражений, в которых, в свою очередь, она также указывает об изменении места ее регистрации с 17 января 2024 г. – 

<

адрес> что свидетельствует о том, что административным истцом не соблюден досудебный порядок обращения в суд.

Основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения установлены статьей 196 КАС РФ, согласно пункту 1 части 1 которой суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34 и 48 НК РФ, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

В силу положений пункта 7 части 1 статьи 126, части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций, в числе прочего, должна быть приложена копия направленного административным истцом уведомления об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Уведомлением об уплате таможенных платежей признается извещение о неуплаченной сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму (пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Направление административному ответчику такого уведомления не может рассматриваться в качестве способа досудебного порядка урегулирования административного спора, разрешаемого в соответствии с положениями главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку досудебный порядок урегулирования для данной категории административных споров не предусмотрен федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В отсутствие установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования административных споров о взыскании обязательных платежей и санкций, административное исковое заявление (в части) не могло быть оставлено без рассмотрения по данному основанию.

С учетом характера допущенного судом существенного нарушения норм процессуального права принятое решение подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное выше и разрешить административное дело в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 313-316 КАС РФ, судья

определил:

определение Советского районного суда Воронежской области от 05 ноября 2025 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья