Дело № 2-2811/2019 

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре судебного заседания Роженцовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому потребительскому кооперативу «ВЕТЕРАН» о признании незаконным решения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН» и его отмене, 

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику Садоводческому потребительскому кооперативу «ВЕТЕРАН» о признании незаконным решения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН» и его отмене, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ выступая свидетелем по делу 2-3/19 у мирового судьи 294 участка, узнал, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание оформленное протоколом №. Ей на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения садоводства с кадастровым №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, СПК «ВЕТЕРАН». ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов были приняты решения в нарушении устава СПК «ВЕТЕРАН», ФЗ-66, выразившиеся в нарушении требований закона. Действующее законодательство не предусматривает проведение совместного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения одновременно в двух гражданско-правовых сообществах. Таким образом, проведение совместного общего собрания членов в двух гражданско-правовых сообществах делает общее собрание несоответствующим закону. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН» отсутствуют установленные законом обязательные сведения о лицах, принявших участие в собрании и сведения о лицах, проводивших подсчет голосов. Из протокола общего собрания невозможно установить количество участников общего собрания, кто из членов двух гражданско-правовых сообществах, участвовавших в общем собрании голосовал, количество голосовавших участников общего собрания и каким образом велся подсчет голосов участников общего собрания. Общее собрание СПК «ВЕТЕРАН» неправомочно, поскольку не имело кворума и его решение ничтожно в силу закона. 

Истец с учетом уточнений просит суд признать незаконным и отменить решение общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №. Признать незаконным и отменить изменения внесенные ЕГРЮЛ СПК «ВЕТЕРАН» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца явился, уточненные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Садоводческий потребительский кооператив «ВЕТЕРАН» в лице председателя ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения на исковое заявление, ходатайствовал о применении срока исковой давности.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН»), садоводческое некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. 

Согласно п. 1 ст. 2 Закона земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН»), учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В Уставе в обязательном порядке указываются порядок приема в члены товарищества и выхода из него; права обязанности и ответственность членов; основания и порядок исключения из членов товарищества и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка. Положения устава не могут противоречить законодательству РФ. Решения органов управления товарищества не могут противоречить его уставу.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН»), членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН»), органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу абзаца 1 части 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН»), общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

В соответствии с абзацем 6 части 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН»), уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В соответствии с абзацем 7 части 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН»), общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Согласно абзаца 8 части 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН»), председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

В соответствии с абзацем 11 части 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН»), решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Согласно абзаца 12 части 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН»), Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В силу ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол. 

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ЖК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Из ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, нашедшей свое отражение в пункте 109 Постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 50:15:080902:0074, площадью 796 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПО «ВЕТЕРАН», участок 114, доля в праве 1/2. 

ФИО1 не является членом СПК «ВЕТЕРАН», как пояснил представитель истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

СПК «ВЕТЕРАН» является юридическим лицом, имеет Устав, утв. протоколом общего собрания членов № от ДД.ММ.ГГГГ.

П. 9.6 Устава установлено, что общее собрание членов кооператива ведет председатель кооператива или член правления кооператива и секретарь общего собрания членов кооператива. В случае отсутствия вышеуказанных лиц председательствующий может быть избран из членов кооператива. Общее собрание членов кооператива не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания.

П. 9.7 Устава, протоколы общих собраний членов кооператива оформляются в трехдневный срок и подписываются председателем собрания и секретарем, заверяются подписью председателя и печатью кооператива и хранятся в делах кооператива постоянно. Протоколы собраний и заверенные выписки из них должны быть представлены члену кооператива по его требованию.

П. 9.8 Устава, решение общего собрания членов кооператива в случае не согласия с ним может быть обжаловано членами кооператива в суде. 

П. 9.12 Устава, исполнительным органом кооператива является правление кооператива, которое осуществляет руководство текущими делами, представляет кооператив в хозяйственных и иных отношениях и принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива. Правление кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива.

П. 9.20 председателем кооператива может быть только член кооператива. 

ДД.ММ.ГГГГ было проведено Общее собрание членов СПК «Ветеран» и СПК «Содружество», оформленное протоколом №, с указанием повестки дня: 1) прием и исключение из состава членов СПО «ВЕТЕРАН» и СПО «СОДРУЖЕСТВО»; 2) отчет ревизионной комиссии; 3)обсуждение проектов уставов СПО «ВЕТЕРАН» и СПО «СОДРУЖЕСТВО»; 4)утверждение регламентных документов; 5) утверждение вступительных взносов; 6) утверждение членских взносов от размера участка; 7) утверждение сметы 2016-2017; 8) разное.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск является обоснованным, поскольку действующее законодательство не предусматривает проведение совместного собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения одновременно в двух гражданско-правовых обществах. СПК «ВЕТЕРАН» и СПК «СОДРУЖЕСТВО» являются самостоятельными юридическими лицами, имеют уставы, документы об объединении двух гражданско-правовых обществ в одно отсутствуют. На общем собрании членов СПК «ВЕТЕРАН» и СПК «СОДРУЖЕСТВО» ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены вопросы не включенные в повестку дня, тогда как Уставом СПК «ВЕТЕРАН» предусмотрено, что общее собрание членов кооператива не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и представленные истцом доказательства, исследованные в судебном заседании. В частности, ответчик не подтвердил кворум на общем собрании членов СПК «ВЕТЕРАН» ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, отсутствуют сведения, каким - именно образом велся подсчет голосов участников общего собрания.

По тексту представленных суду письменных возражений на исковое заявление ответчик указывал о пропуске истцом срока для обращения в суд в целях оспаривания решений общего собрания.

Такие доводы ответчика не могут служить основанием к отказу в удовлетворении рассматриваемого иска на основании следующего.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Статьей 197 ГК РФ, предусмотрено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Данная норма содержится в Главе 9.1 ГК РФ и вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», которым подраздел 4 разделе I части первой ГК РФ дополнен главой 9.1 «Решения собраний». В соответствии с п. 8 ст. 3 ФЗ № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) подлежат применению к решениям собраний, принятым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, так как считает, что срок исковой давности истцом не был пропущен, доказательств, свидетельствующих о том, что истец был ранее ознакомлен с содержанием принятых на общем собрании членов СПК «ВЕТЕРАН» решений, ответчиком суду не представлено, более того, как пояснил представитель истца, о протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно от ФИО4 при рассмотрении дела 2-3/19 ДД.ММ.ГГГГ у мирового судьи 294 участка Балашихинского судебного района, который выступал свидетелем по делу. Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Садоводческому потребительскому кооперативу «ВЕТЕРАН» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решения общего собрания членов СПК «ВЕТЕРАН», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРЮЛ СПК «ВЕТЕРАН».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья В.В. Пономарёва 

Мотивированное решение суда принято в окончательной форме 13.08.2019

Судья В.В. Пономарёва