Дело №2а-2321/2021

76RS0014-01-2021-001627-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Казаковой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Ярославского района Ярославской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ярославского района Ярославской области обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте по адресe: https://dengi-za-raspisku.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой в ходе проведения мониторинга был выявлен сайт https://dengi-za-raspisku.ru, который в свободном доступе пропагандирует противоправные действия, а именно получение займов, денег в долг от частных лиц посредством переводы на банковские карты, что, в свою очередь, формирует положительное мнение о возможности приобретения официальных справок в нарушение установленного порядка, подрывает авторитет государственной власти российской Федерации, действующих законов. 

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ярославской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

В силу п.9 ст.2 Закона №149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ «Об Информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которого предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с п. 13 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредита (займе)», не допускается.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.07.2010 года №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая деятельность – деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со ст. 3 настоящего Федерального закона по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование).

Статьей 171 УК РФ установлена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случае, когда такая лицензия обязательная, если это деяние причинило ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. 

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Также ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица,

По делу установлено, что в ходе проверки прокуратурой был выявлен сайт https://dengi-za-raspisku.ru, который в свободном доступе пропагандирует противоправные действия, а именно получение займов, денег в долг от физических лиц и организаций, не являющихся кредитными или внесенными в государственный реестр микрофинансовых компаний.

Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации должен быть ограничен. 

Из положений частей 1,2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основание для включения в Реестр указанных сведений является, в том числе, вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

Поскольку на сайте https://dengi-za-raspisku.ru размещена информация, распространение которой в Российской Федерации в соответствии с ч.6 ст.10 Закона №149 запрещено, данный сайт подлежит включению в Реестр. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание вышеуказанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет последующее включение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» указателя страниц данного Интернет-сайта в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен и их блокировки.

В соответствии с п.п. 5.1.7, 5.1.7(1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного названным постановлением Правительства, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет, в частности, следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом № 149-ФЗ. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования прокурора Ярославского района Ярославской области в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://dengi-za-raspisku.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля. 

Судья Т.А.Фокина