Дело № 2-1745/2023

УИД 26RS0010-01-2023-002293-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о защите пенсионных прав, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором, с учетом последующих уточнений, просит признать решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю за № 97 от 27.04.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; включить в его страховой стаж период работы в хозрасчетом строительном участке Северного портала Управления строительства «Кавтоннельстрой» с 01.01.1991 по 01.09.1991 в должности газоэлектросварщика; включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956г.) периоды работы в качестве газоэлектросварщика с 08.12.1987 по 03.02.1988 в прорабстве № 4, с 04.02.1988 по 01.09.1991 в тоннельном отряде № 25 в хозрасчетном строительном участке Северного портала Управления строительства «Кавтоннельстрой», обязав назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, а именно с 27.01.2023.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

27.04.2023 года комиссия отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю вынесла решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, с чем он не согласен, поскольку по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого чета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 Отделением не рассчитан периоды его работы в качестве сварщика с 08.12.1987 по 03.02.1988 в прорабстве № 4, с 04.02.1988 по 31.12.1990 в тоннельном отряде № 25 в хозрасчетном строительном участке Северного портала Управления строительства Кавтоннельстрой», так как наименование профессии «Сварщик» не предусмотрено разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991г.), как и разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 (1956г.). Документы подтверждающие характер работы отсутствуют. Кроме того в трудовой книжке у меня в записи о работе от 08.12.1987 имеется дописка «г» сварщик, что является нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек.

Период работы в хозрасчетом строительном участке Северного портала Управления строительства «Кавтоннельстрой» с 01.01.1991 по 01.09.1991 не включен ему как в стаж на соответствующих видах работах, так и в страховой стаж, ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование. Кроме того, отсутствует подтверждение стажа работы и подтверждение компетентными органами Грузии, что соответствующие периоды учитывались ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

У него на руках имеется трудовая книжка с допиской «г» сварщик, им направлялся соответствующий запрос через Министерство Юстиции об истребовании справки о работе с 08.12.1987 по 01.09.1991 годы, но документы, согласно поступившего ответа, в Тбилисском Центральном архиве не сохранены.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, реализовав предоставленное ему право через представителя по доверенности ФИО3, которая уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Судом установлено, что истец ФИО1 27.01.2023 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федераций э Ставропольскому краю согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального 1Кона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

27.04.2023 решением ответчика отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого чета в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 Отделением не рассчитаны периоды его работы в качестве сварщика с 08.12.1987 по 03.02.1988 в прорабстве № 4, с 04.02.1988 по 31.12.1990 в тоннельном отряде № 25 в хозрасчетном строительном участке Северного портала Управления строительства Кавтоннельстрой», так как наименование профессии «Сварщик» не предусмотрено разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991г.), как и разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 (1956г.).

Документы подтверждающие характер работы отсутствуют. 

Кроме того, в трудовой книжке ФИО1 в записи о работе от 08.12.1987 имеется дописка «г» сварщик, что является нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек.

Период работы в хозрасчетом строительном участке Северного портала Управления строительства «Кавтоннельстрой» с 01.01.1991 по 01.09.1991 не включен как в стаж на соответствующих видах работах, так и в страховой стаж, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование. 

Кроме того, отсутствует подтверждение стажа работы и подтверждение компетентными органами Грузии, что соответствующие периоды учитывались ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

В трудовой книжке имеются сведения о зачислении ФИО1 газосварщиком 4-го разряда с 08.12.1987. В указанной записи имеется дописка «г» сварщик. 

На запрос истца через Министерство Юстиции об истребовании справки о работе с 08.12.1987 по 01.09.1991 годы, из национального архива Грузии поступила архивная справка АА 2023002278-03 от 19.04.2023 о том, что документы тоннельного отряда № 25 Управления строительства «Кавтоннельстрой» в Тбилисском Центральном архиве не сохранены.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 4 года 1 месяц 3 дня (не засчитано 3 года 24 дня), страховой стаж составляет 40 лет 6 месяцев 14 дней.

Согласно подп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 30 данного Федерального закона, периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей права на досрочное назначение пенсии.

Пункт 4 ст. 30 данного Закона позволяет периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего ФЗ исчислять с применением правила исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении в период выполнения данной работы.

Правительством РФ утверждено Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств; профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно данному постановлению, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в период работы до 01.01.1992 работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

В связи с чем, при исчислении данных периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109. 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08. года № 590.

Наличие в одном наименовании профессии у истца рабочих профессий «электросварщик» и «газосварщик» является совмещением двух профессий, предусмотренных Списком № 2 (1956).

Кроме того, до 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 1956 года имели электросварщики и газосварщики без указания характера выполняемой работы, и ранее действующее законодательство не требовало подтверждения постоянной занятости при выполнении данных работ.

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика № 97 от 27.04.2023 об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости сделано без учета вышеприведенных обстоятельств, в связи с чем не в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства, при этом суд приходит к выводу о возможности включения испрашиваемых периодов работы ФИО1 как в страховой, так и в льготный стаж его работы. 

С учетом подлежащих включению указанных периодов до 01.01.1992 и периода, включенного ответчиком в досудебном порядке, стаж работы ФИО1, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», будет составлять 7 лет 1 месяц 27 дней, что является основанием для признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения за ней, т.е. с 27.01.2023.

При таких обстоятельствах, суд приходит к окончательному выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой, льготный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, - удовлетворить.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю за № 97 от 27.04.2023 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, - незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период его работы в хозрасчетом строительном участке Северного портала Управления строительства «Кавтоннельстрой» с 01.01.1991 по 01.09.1991 в должности газоэлектросварщика.

Включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956г.) периоды работы в качестве газоэлектросварщика с 08.12.1987 по 03.02.1988 в прорабстве № 4, с 04.02.1988 по 01.09.1991 в тоннельном отряде № 25 в хозрасчетном строительном участке Северного портала Управления строительства «Кавтоннельстрой».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, а именно с 27.01.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2023 года

Судья Ю.В.Курбанова