Подлинник Дело № 2-4060/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 г.

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе 

председательствующего судьи Курбановой Р.Б., 

при секретаре Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности назначения мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности назначения мер социальной поддержки.

В обоснование иска указала, что 13 октября 2016г. обратилась в отдел МСЗ РТ в Бугульминском муниципальном районе с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в связи с объявлением ей благодарности Министерства промышленности и торговли РФ приказом №287Н от 06 сентября 2016г. На день подачи заявления ответчику является пенсионером, проработала на АО «Бугульминский электронасосный завод» более 30 лет.

Решением социальной защиты МСЗ РТ в Бугульминском муниципальном районе от 10 марта 2017г. в предоставлении мер социальной поддержки как «Ветерану труда» ей было отказано.

Отказ ответчика был мотивирован тем, что во исполнение пункта 1.1. новой редакции ст.7ФЗ «О ветеранах», вступившей в силу с 01 июля 2016г., постановления Правительства РФ от 25 июня 2016г. №578 было утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», вступившей в силу 01 июля 2016г., и, что на момент объявления ей благодарности такие знаки утверждены не были.

Истца считает отказ необоснованным и нарушающим ее соответствующие права, в связи с чем, просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда» и возложить на ответчика обязанность в назначении мер социальной поддержки.

Представитель истицы в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласен, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

30 июня 2011 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан "О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Как следует из статьи 1 названного Закона Республики Татарстан, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 210 от 13 марта 2012 года утверждено Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Пунктом 2 указанного Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан предусмотрено, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Во исполнение данного Постановления приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан № 481 от 29 июня 2012 года утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

В судебном заседании установлено, что истица является пенсионером по старости, трудовая пенсии назначена с 16 ноября 2012г.(л.д. 10)

Также судом установлено, что согласно трудовой книжке истица с 31 декабря 1981г. принята на должность инженера технолога в Бугульминский завод по ремонту электротехнического оборудования, который был переименован в ОАО «Бугульминский электронасосный завод», где и работает по настоящее время (л.д. 11-14).

Приказом Минпромторга России №287п от 06 сентября 2016г. о награждении работников предприятий промышленности, отмечая большой личный вклад в развитие промышленности, многолетний добросовестный труда, и в связи с профессиональным праздником-Днем машиностроителя истице, как начальнику бюро нормирования отдела главного технолога ОАО «Бугульминский электронасосный завод»» была объявлена благодарность (л.д.7).

Судом установлено, что 13 октября 2016г. истица обратилась в отдел МСЗ РТ в Бугульминском муниципальном районе с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в связи с объявлением ей благодарности Министерства промышленности и торговли РФ приказом №287Н от 06 сентября 2016г. 

Решением социальной защиты МСЗ РТ в Бугульминском муниципальном районе от 10 марта 2017г. в предоставлении мер социальной поддержки как «Ветерану труда» ей было отказано.

Суд считает отказ ответчика основанным на номах действующего законодательства.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия установлен Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года N 578. 

В соответствии с п. 2 вышеназванного Положения знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). 

Согласно в. 4 Положения знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением.

Во исполнение указанного Постановления правительства, Министерством промышленности и торговли РФ с учетом требований Положения 28.10.2016г. №3838 был издан приказ «О ведомственном знаке отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», которым является медаль «Трудовая доблесть».

Частью 3 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Пунктом 1.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», действие которого вступило в силу 01 июля 2016г. установлено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного Постановления правительства, Министерством промышленности и торговли РФ с учетом требований Положения 28.10.2016г. был издан приказ за № 3838 «О ведомственном знаке отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», которым является медаль «Трудовая доблесть».

Таким образом, поскольку Благодарность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, которой была награждена истица 06 сентября 2016г., в связи с вступившими изменениями в законодательстве, ведомственным знаком признать оснований не имеется, а потому суд приходит к выводу о том, что награждение истицы указанной Благодарностью, не влечет последствий в виде присвоения звания «Ветеран труда».

Таким образом, суд не усматривает нарушений законодательства в действиях ответчика в части отказа истице в присвоении звания «Ветеран труда».

Учитывая установленное судом соответствие оспариваемых действий ответчика закону, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 ГПК РФ, 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности назначения мер социальной поддержки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течении одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Курбанова Р.Б.