Дело № 2А-1492/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 05 октября 2017 г. 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре Ромадиной А.В.,

с участием прокурора Сусликова А.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что 12 июля 2016 г. в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области прибыл ФИО2, осужденный 02 июня 2016 г. Ворошиловским районным судом г. Волгограда по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Ранее ФИО2 отбывал наказание по приговору Кировского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2011 г. (с учетом постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 апреля 2012 г.) за совершение преступления, предусмотренного ст. 264 ч. 1, ст. 69 ч. 5 УК РФ, путем частичного сложения наказания по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 21 января 2010 г. (по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 161 ч. 2 п. «в», ст. 69 ч. 3, ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ) окончательно к отбытию было назначено наказание в виде 4 лет 11 месяцев лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством сроком на 6 месяцев. 

В приговоре Красноармейского районного суда г. Волгограда от 21 января 2010 г. у ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. Административный истец указал, что срок погашения судимости истекает 10 ноября 2021 г.

За время отбывания наказания в исправительном учреждении административный ответчик мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых с ним бесед делает выводы для себя не всегда правильные. Имеет 1 взыскание, которое в настоящее время снято, 3 поощрения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ г., по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на шесть лет, но не свыше срока погашения судимости, до 10 ноября 2021 г., с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска уточнила, просив установить надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Административный ответчик ФИО2 просил уменьшить срок административного надзора, с предложенными истцом видами административных ограничений согласился.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на необходимость установления административного надзора в отношении административного ответчика сроком на 6 лет, с уменьшением количества явок в орган внутренних дел до 1 раза в месяц, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Исходя из п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за.. . совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=48284E702687A435E95FBAA778F789FCB640549E27D8BE8CE624801B30E39BCC14D94B991289009FZEg2R"2HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=48284E702687A435E95FBAA778F789FCB640549E27D8BE8CE624801B30E39BCC14D94B991289009FZEg2R" ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что 12 июля 2016 г. в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области прибыл ФИО2, осужденный 02 июня 2016 г. Ворошиловским районным судом г. Волгограда по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 был осужден приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от 11 августа 2009 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.

В период отбытия условного осуждения ФИО2 совершены тяжкие преступления, В этой связи приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от 21 января 2010 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 11 августа 2009 г. отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 11 августа 2009 г., и окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения своды сроком на 5 лет с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре Красноармейского районного суда г. Волгограда от 21 января 2010 г. у ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

28 апреля 2011 г. ФИО2 был осужден приговором Кировского районного суда г. Волгограда по ч. 1 ст. 264 УК РФ (в редакции от 07.03.2011 г.) к 8 месяцам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством сроком на 6 месяцев.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 21 января 2010 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 3 месяца с лишением права управлять транспортным средством на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 апреля 2012 г. приговор Кировского районного суда г. Волгограда от 28 апреля 2011 г (с учетом постановления Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25 июля 2011 г.) в отношении ФИО2 изменен: на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 21 января 2010 г., окончательно назначено наказание в виде 4 лет 11месяцев с лишением права управлять транспортным средством сроком на 6 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменения. Постановление вступило в законную силу 23 мая 2012 г.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 02 октября 2014 г., вступившим в законную силу 14 октября 2014 г., ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбытия оставшейся части наказания на 1 месяц 07 дней.

Из представленной административным истцом справки о судимостях ФИО2 следует, что в отношении последнего уже был установлен административный надзор сроком с 22 апреля 2015 г. по 22 апреля 2021 г.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, в связи с осуждением ФИО2 Ворошиловским районным судом г. Волгограда 02 июня 2016 г., установленный ранее административный надзор прекращен в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На момент рассмотрения настоящего административного дела ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкие преступления совершенные при опасном рецидиве.

При изложенном, при разрешении административного дела подлежит применению часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, согласно которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. 

На применение к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административного надзора в обязательном порядке указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом того, что положения действующего законодательства не содержат указания о возможности установления надзора за лицом только по последнему приговору, при условии, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имея непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, требования исправительного учреждения об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 являются обоснованными.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Учитывая, что в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на шесть лет.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет. Имеет 1 дисциплинарное взыскание, которое в настоящее время снято и погашено. Отбывает наказание в обычных условиях. По прибытию в колонию не был трудоустроен на оплачиваемые работы по состоянию здоровья. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых с ним бесед правильные выводы для себя делает не всегда. Имеет 3 поощрения.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО3, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

Суд считает, что установление данного вида административного ограничения достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона № 64-ФЗ, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить. 

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий /подпись/ М.А. Раптанова