Председательствующий: Кулешевская А.В. 

Дело № 7п-51/2025

УИД 19RS0001-02-2025-000630-06

РЕШЕНИЕ

15 апреля 2025 года г. Абакан 

Верховный Суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Норсеевой И.Н., 

при секретаре Беккер В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Добровой А.В. на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04 марта 2025 года, которым отказано в удовлетворении её ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов № от 06 декабря 2024 года, вынесенного в отношении юридического лица – Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России) № от 06 декабря 2024 года юридическое лицо – Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» (далее – ГКУ РХ «Хакасавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

На указанное постановление защитником юридического лица Добровой А.В. была подана жалоба в Абаканский городской суд Республики Хакасия, в которой содержалось ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления. 

Определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04 марта 2025 года в удовлетворении ходатайства защитника о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказано, жалоба на постановление возвращена подателю без рассмотрения. 

Не согласившись с определением судьи городского суда, защитник Доброва А.В. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит отменить определение судьи городского суда от 04 марта 2025 года. В обоснование жалобы указывает на то, что первоначальная жалоба была подана в установленные законом сроки обжалования, однако определением судьи от 09 января 2025 года жалоба была возвращена с указанием на то, что полномочия защитника Добровой А.В. на подачу и подписание жалобы не подтверждены. Считает, что оснований для возвращения жалобы определением судьи от 09 января 2025 года не имелось, в этой связи считает, что срок подачи повторной жалобы пропущен по уважительной причине. 

Полагает, что судья городского суда, отказывая в восстановлении срока без учета совокупности обстоятельств и без оценки приведенных заявителем в обоснование уважительности причин пропуска срока доводов, лишает заявителя права на судебную защиту. 

В судебном заседании защитник Доброва А.В. доводы жалобы поддержала.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГКУ РХ «Хакасавтодор» ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл. Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица ГКУ РХ «Хакасавтодор». 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения защитника, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). 

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления, судья Абаканского городского суда Республики Хакасия пришел к выводу о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока, а обстоятельств, которые бы препятствовали заявителю обратиться с жалобой в предусмотренный законом срок, не установлено. 

Данные выводы являются правильными и сомнений не вызывают. 

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица административного органа от 06 декабря 2024 года была получена юридическим лицом ГКУ РХ «Хакасавтодор» 10 декабря 2024 года. 

Таким образом, последним днем обжалования данного постановления являлось 20 декабря 2024 года. 

Однако жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана защитником в Абаканский городской суд Республики Хакасия 27 января 2025 года (л.д. 3), то есть с пропуском срока на обжалование. Одновременно с жалобой защитником подано ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления. 

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с жалобой судья городского суда не усмотрел. Оснований не согласиться с данными выводами не имеется. 

Суждения защитника о том, что первоначальная жалоба была подана в установленный срок обжалования, однако необоснованно возвращена определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 09 января 2025 года, не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования. 

Как следует из материалов дела, определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 09 января 2025 года жалоба защитника Добровой А.В. возвращена подателю в связи с отсутствием оформленных в соответствии с законом полномочий последней на подачу и подписание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. 

Данное определение защитником, либо законным представителем юридического лица не обжаловано и вступило в законную силу, в этой связи доводы жалобы о незаконности данного определения судьи городского суда от 09 января 2025 года предметом пересмотра по настоящему делу являться не могут. 

Как следует из правовой позиции, закрепленной в Определении Конституционного Суда РФ от 29 октября 2024 года № 2641-О, само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства – в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года № 777-О, от 4 июня 2013 года № 900-О, от 29 мая 2014 года № 1174-О, от 29 октября 2024 года № 2641-О и др.). 

Указанная правовая позиция подразумевает реализацию права на обжалование не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в течение установленного статьей 30.3 КоАП РФ срока и не позволяет лицу, пропустившему данный срок без уважительных причин, инициировать процедуру пересмотра его дела.

Обстоятельств, объективно препятствующих возможности своевременно подать жалобу в установленном законом порядке, равно как и исключающих такую возможность, не установлено. Несоблюдение порядка обжалования при первоначальной подаче жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования признано быть не может и не относится к числу обстоятельств, которые влекут восстановление срока обжалования.

При таких обстоятельствах, принятое по настоящему делу определение является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04 марта 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Добровой А.В. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов № от 06 декабря 2024 года, вынесенного в отношении юридического лица – Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Добровой А.В. - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Верховного Суда 

Республики Хакасия И.Н. Норсеева