Дело № 2-756/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Куликовой З.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к прокуратуре Пензенской области о признании права на взыскание денежной компенсации, взыскании денежных средств, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В Сердобский городской суд Пензенской области с иском к прокурору Пензенской области о признании права на взыскание денежной компенсации, взыскании денежных средств, возложении обязанности обратился ФИО1, мотивируя тем, что работал в органах прокуратуры Пензенской области на различных должностях с 07.08.1948 года до 01.08.1984 года, не имел дисциплинарных взысканий, имел поощрения, уволен в связи с уходом на пенсию за выслугу лет. В июле 2014 года истец узнал, что издан Федеральный закон № 233-ФЗ от 21.07.2014 года о том, что работникам из органов прокуратуры в связи с уходом на пенсию по их желанию предоставляется очередной ежемесячный оплачиваемый отпуск. 14.07.2017 года он написал заявление прокурору Пензенской области об оплате ему средней месячной зарплаты за 1915, 1916, 1917 годы в пенсионный период. Прокурор отдела пенсионного обеспечения Генеральной прокуратуры РФ письмом от 01.09.2017 года уведомил его о том, что обращение об оплате пенсионного обеспечения направлено для рассмотрения в прокуратуру Пензенской области. В ответах прокуратуры Пензенской области на заявление об оплате заработной платы за 1915, 1916, 1917 годы указано, что он незаконно просит оплатить помесячно зарплату, ежегодная оплата в период пенсии положена в определенных случаях, очередной отпуск применим к работникам, увольняемым из органов прокуратуры, лишь в определенных случаях, каких не указано. Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 года № 233-ФЗ) служба в органах прокуратуры является федеральной государственной службой. В соответствии со ст. 41.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 года № 233-ФЗ) работникам, уволенным из органов прокуратуры в связи с уходом на пенсию, по их желанию предоставляется очередной ежегодный оплачиваемый отпуск. Других ограничений нет. По закону он имеет право во время пенсии получать ежегодно месячную зарплату. Согласно последней записи в трудовой книжке он уволен с работы не по порочащим основаниям, за выслугу лет из органов прокуратуры. Согласно ст. 44.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» его денежное довольствие состоит из должностного оклада, доплаты за классный чин, за выслугу лет и других денежных выплат. В совокупности его трудовой стаж составляет более 42 лет. На основании вышеизложенного истец просит суд признать его право на взыскание с ответчика в его пользу за каждый месяц 2015, 2016 и 2017 годов, а всего денежную компенсацию за 36 месяцев его месячной зарплаты 450 тыс. руб., а всего 1620 тыс. руб.; обязать ответчика, начиная с 01.01.2018 года, выплачивать ему ежемесячно денежную зарплату в размере 450 руб.; во исполнение постановления Правительства от 2011 года № 354 за нарушение законности взыскать с ответчика в его пользу за 3 года, а всего за 36 месяцев, предшествующих его иску, 1620 тыс. руб., обязать ответчика строго соблюдать условия исполнения Федерального закона от 21.07.2014 года № 233-ФЗ. 

Определением от 14.12.2017 года Сердобского городского суда Пензенской области по ходатайству истца ФИО1 произведена замена ненадлежащего ответчика прокурора Пензенской области на надлежащего ответчика прокуратуру Пензенской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил признать его право на взыскание с ответчика в его пользу за каждый месяц 2015, 2016 и 2017 годов, а всего денежную компенсацию за 36 месяцев его месячной зарплаты 450 тыс. руб., а всего 1620 тыс. руб.; обязать ответчика, начиная с 01.01.2018 года, выплачивать ему ежемесячно денежную зарплату в размере 450 руб.; во исполнение постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 за нарушение законности взыскать с ответчика в его пользу за 3 года, а всего за 36 месяцев, предшествующих его иску, 1620 тыс. руб., обязать ответчика строго соблюдать условия исполнения Федерального закона от 21.07.2014 года № 233-ФЗ, дополнительно пояснил, что в иске ошибочно указаны 1915, 1916, 1917 годы, правильно - 2015, 2016 и 2017 годы, с 01.08.1984 года он был освобожден от обязанностей старшего помощника Каменского межрайонного прокурора и уволен из органов прокуратуры в связи с уходом на пенсию за выслугу лет, при увольнении с ним произведен полный расчет, с 01.12.1994 года ему назначена пенсия за выслугу лет, в 2015, 2016 и 2017 годах он получал пенсию за выслугу лет, доплаты и другие выплаты к пенсии, исковые требования о признании права на взыскание с ответчика в его пользу за каждый месяц 2015, 2016 и 2017 годов, а всего денежную компенсацию за 36 месяцев его месячной зарплаты 450 тыс. руб., а всего 1620 тыс. руб.; обязании ответчика, начиная с 01.01.2018 года, выплачивать ему ежемесячно денежную зарплату в размере 450 руб. заявлены им в соответствии с п. 4 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», размер ежемесячной заработной платы определен им исходя из размера его пенсии 45000 руб., для осуществления указанных выплат необходимо наличие выслуги 20 лет и обращение с заявлением, исковые требования об обязании ответчика строго соблюдать условия исполнения Федерального закона от 21.07.2014 года № 233-ФЗ заявлены им в связи с невыплатой ему денежной компенсации за 36 месяцев его месячной зарплаты в соответствии с п. 4 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», исковые требования о взыскании с ответчика в его пользу за 3 года, а всего за 36 месяцев, предшествующих его иску, 1620 тыс. руб. во исполнение постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 за нарушение законности заявлены им в связи с невыплатой ему в соответствии с п. 4 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» денежной компенсации за 36 месяцев его месячной зарплаты согласно ст. 151 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Срок обращения в суд с иском им не пропущен, не нарушен, поскольку в соответствии со ст. 151 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» имеется право на возмещение вреда в течение 13 лет. 

Представитель ответчика прокуратуры Пензенской области старший помощник прокурора Сердобского района Пензенской области Безгубова О.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п. 4 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» работникам, увольняемым из органов прокуратуры в связи с ликвидацией органа или организации прокуратуры, сокращением численности или штата работников, болезнью, выходом в отставку, на пенсию, по их желанию предоставляется очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, также за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация пропорционально проработанному времени. Согласно приказа прокурора Пензенской области от 10.07.1984 года № 95-а по заявлению от 27.06.1984 года ФИО1 был освобожден от обязанностей старшего помощника Каменского межрайонного прокурора с 01.08.1984 года и из органов прокуратуры уволен в связи с уходом на пенсию за выслугу лет. Перед увольнением ему предоставлялся очередной отпуск, при увольнении произведены все выплаты. С 01.12.1994 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О пенсионном обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семей», принятым 24.12.1993 года, ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет, учитывая его уход на пенсию с должности заместителя Каменского межрайонного прокурора. Размер пенсии, рассчитанный с учетом оклада, положенного по должности заместителя Каменского межрайонного прокурора, больше, чем размер пенсии, рассчитанный с учетом оклада, положенного по должности старшего помощника Каменского межрайонного прокурора. В случае ФИО1 был выбран вариант с максимально возможным размером пенсии. До 01.12.1994 года ФИО1 получал пенсию по возрасту от органов соцзащиты. В соответствии с п. 2 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и с п. «а» ст. 14 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 01.07.2017) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсия за выслугу лет прокурорам, имеющим выслугу 20 лет и более, устанавливается в следующих размерах: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм. ФИО1 имеет выслугу 42 года 1 месяц и 1 день, в соответствии с которой ему назначена пенсия за выслугу лет в максимальном размере от предусмотренных сумм денежного довольствия, составляющим 85 процентов. Таким образом, в 2015, 2016 и 2017 годах ФИО1 находился и находится в настоящее время на пенсии за выслугу лет и получал и в настоящее время получает пенсию, доплаты и другие положенные ему по закону выплаты к пенсии. Кроме того, по информации из органов Пенсионного фонда России, за работу, стаж которой не учтен при расчете пенсии за выслугу лет в органах прокуратуры, ФИО1 назначена пенсии по старости, которую он получает отдельно по линии Пенсионного фонда. Согласно заключению о назначении пенсии за выслугу лет, утвержденному 22.12.1994, ФИО1 получает пенсию за выслугу лет с 01.12.1994 по настоящее время, соответственно к категории работников, увольняемых из органов прокуратуры, равно, как и к работникам прокуратуры, ФИО1 не относится. Статус ФИО1 в настоящее время «пенсионер органов прокуратуры Пензенской области». Норма, прописанная в п. 4 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и регламентирующая выплату денежной компенсации за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск, применима лишь к работникам, увольняемым из органов прокуратуры в определенных случаях. В связи с вышеизложенным, выплаты денежной компенсации за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск за 2015, 2016 и 2017 годы, а также выплаты месячной заработной платы за 2015, 2016 и 2017 годы ФИО1 не положены. Заявила о пропуске истцом срока обращения с иском в суд, поскольку ФИО1 был уволен из органов прокуратуры с 01.08.1984 года.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 233-ФЗ) «О прокуратуре Российской Федерации» служба в органах и организациях прокуратуры является федеральной государственной службой.

Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 40 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 233-ФЗ) «О прокуратуре Российской Федерации» трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры (далее также - работники) регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 175 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50 процентов должностного оклада); процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации"; премий по итогам службы за квартал и год; других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорам, научным и педагогическим работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы в качестве прокурора, научного или педагогического работника предоставляется: после 10 лет - 5 календарных дней; после 15 лет - 10 календарных дней; после 20 лет - 15 календарных дней.

В соответствии с п. 4 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 233-ФЗ) «О прокуратуре Российской Федерации» работникам, увольняемым из органов прокуратуры в связи с ликвидацией органа или организации прокуратуры, сокращением численности или штата работников (далее - организационно-штатные мероприятия), болезнью, выходом в отставку, на пенсию, по их желанию предоставляется очередной ежегодный оплачиваемый отпуск. За не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация пропорционально проработанному времени.

Согласно п. 2 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).

В соответствии с п. 151 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг или вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от вины исполнителя. Указанный вред подлежит возмещению по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, подлежит возмещению в течение 10 лет со дня предоставления такой услуги. При этом требования, предъявленные по истечении 3 лет со дня возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска.

Как установлено в судебном заседании, ответом от 08.08.2017 года № 6-107-2017/2123-2017 прокуратуры Пензенской области, истцу ФИО1 на его заявление о выплате компенсации за ежегодный не использованный оплачиваемый отпуск, поступившее в прокуратуру Пензенской области 25.07.2017 года, разъяснено, что с 01.12.1994 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О пенсионном обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семей» ему назначена пенсия за выслугу лет. Таким образом, в 2015, 2016 и 2017 годах ФИО1 находился (и находится в настоящее время) на пенсии за выслугу лет и получал (и в настоящее время получает) пенсию, доплаты и другие выплаты к пенсии. Так как ФИО1 находится на пенсии с 01.12.1994 по настоящее время, то к категории работников, увольняемых из органов прокуратуры, не относится. Статус ФИО1 в настоящее время «пенсионер органов прокуратуры Пензенской области». Норма п. 4 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», регламентирующая выплату денежной компенсации за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск, применима лишь к работникам, увольняемым из органов прокуратуры в определенных случаях. В связи с вышеизложенным, выплата денежной компенсации за 2015, 2016 и 2017 годы за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск ему не положена. 

Ответом от 20.10.2017 года № 6-107-2017/2802-201 прокуратуры Пензенской области, истцу ФИО1 на его обращение от 19.08.2017, поступившее из Генеральной прокуратуры Российской Федерации в прокуратуру Пензенской области 21.09.2017 года, разъяснено, что с 01.12.1994 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О пенсионном обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семей», принятым 24.12.1993 года, ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет. До 01.12.1994 года ФИО1 получал пенсию по возрасту от органов соцзащиты. ФИО1 имеет выслугу 42 года 1 месяц и 1 день, в соответствии с которой ему назначена пенсия за выслугу лет в максимальном размере от предусмотренных сумм денежного довольствия, составляющим 85 процентов. Таким образом, в 2015, 2016 и 2017 годах ФИО1 находился (и находится в настоящее время) на пенсии за выслугу лет и получал (и в настоящее время получает) пенсию, доплаты и другие положенные ему по закону выплаты к пенсии. Кроме того, по информации из органов Пенсионного фонда России, за работу, стаж которой не учтен при расчете пенсии за выслугу лет в органах прокуратуры, ФИО1 назначена пенсии по старости, которую он получает отдельно по линии Пенсионного фонда. Согласно заключению о назначении пенсии за выслугу лет, утвержденному 22.12.1994, ФИО1 получает пенсию за выслугу лет с 01.12.1994 по настоящее время, соответственно к категории работников, увольняемых из органов прокуратуры, равно, как и к работникам прокуратуры, не относится. Статус ФИО1 в настоящее время «пенсионер органов прокуратуры Пензенской области». Норма, прописанная в п. 4 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и регламентирующая выплату денежной компенсации за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск, применима лишь к работникам, увольняемым из органов прокуратуры в определенных случаях. В связи с вышеизложенным, выплаты денежной компенсации за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск за 2015, 2016 и 2017 годы, а также выплаты месячной заработной платы за 2015, 2016 и 2017 годы ФИО1 не положены.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 с 01.08.1984 года освобожден от обязанностей старшего помощника Каменского межрайонного прокурора и уволен из органов прокуратуры в связи с уходом на пенсию за выслугу лет, что подтверждается выпиской из приказа от 10.07.1984 года № 95-а прокурора Пензенской области, заявлением от 27.06.1984 года ФИО1, трудовой книжкой истца, копии которых имеются в материалах дела. 

Как следует из лицевого счета за 1984 год истца ФИО1, копия которого имеется в материалах дела, отпуск 2/VII - 31/VII, сумма - 224-87.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, истцу ФИО1 с 01.12.1994 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О пенсионном обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семей» на основании ст. 13 п. а Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» назначена пенсия за выслугу лет в размере 85 % денежного содержания, получателем которой истец ФИО1 являлся и в 2015, 2016 и 2017 годах, что подтверждается заключением о назначении пенсии за выслугу лет, утвержденным 22.12.1994 года, справкой от 13.12.2017 года № Спр-6-5065-2017, лицевыми счетами, копии которых имеются в материалах дела. 

При этом, как следует из искового заявления и объяснений истца ФИО1, данных в судебном заседании, исковые требования о признании права на взыскание с ответчика в его пользу за каждый месяц 2015, 2016 и 2017 годов, а всего денежную компенсацию за 36 месяцев его месячной зарплаты 450 тыс. руб., а всего 1620 тыс. руб.; обязании ответчика, начиная с 01.01.2018 года, выплачивать ему ежемесячно денежную зарплату в размере 450 руб. заявлены им в соответствии с п. 4 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», исковые требования об обязании ответчика строго соблюдать условия исполнения Федерального закона от 21.07.2014 года № 233-ФЗ заявлены им в связи с невыплатой ему денежной компенсации за 36 месяцев его месячной зарплаты в соответствии с п. 4 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», исковые требования о взыскании с ответчика в его пользу за 3 года, а всего за 36 месяцев, предшествующих его иску, 1620 тыс. руб. во исполнение постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 за нарушение законности заявлены им в связи с невыплатой ему в соответствии с п. 4 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» денежной компенсации за 36 месяцев его месячной зарплаты согласно ст. 151 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 

Кроме того, согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. 

При таких обстоятельствах, поскольку истец ФИО1 с 01.08.1984 года уволен из органов прокуратуры в связи с уходом на пенсию за выслугу лет, является пенсионером, с 01.12.1994 года, в том числе в 2015, 2016 и 2017 годах, получает пенсию за выслугу лет, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к прокуратуре Пензенской области о признании права на взыскание с прокуратуры Пензенской области в его пользу за каждый месяц 2015, 2016 и 2017 годов, а всего денежную компенсацию за 36 месяцев его месячной зарплаты 450 тыс. руб., а всего 1620 тыс. руб.; обязании прокуратуры Пензенской области, начиная с 01.01.2018 года, выплачивать ему ежемесячно денежную зарплату в размере 450 руб.; взыскании с прокуратуры Пензенской области в его пользу во исполнение постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 за нарушение законности за 3 года, а всего за 36 месяцев, предшествующих его иску, 1620 тыс. руб., обязании прокуратуры Пензенской области строго соблюдать условия исполнения Федерального закона от 21.07.2014 года № 233-ФЗ. 

Кроме того, в соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В силу ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (п. 5), в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). 

Вместе с тем, с исковым заявлением о признании права на взыскание с ответчика в его пользу за каждый месяц 2015, 2016 и 2017 годов, а всего денежную компенсацию за 36 месяцев его месячной зарплаты 450 тыс. руб., а всего 1620 тыс. руб.; обязании ответчика, начиная с 01.01.2018 года, выплачивать ему ежемесячно денежную зарплату в размере 450 руб.; взыскании с ответчика в его пользу во исполнение постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 за нарушение законности за 3 года, а всего за 36 месяцев, предшествующих его иску, 1620 тыс. руб., обязании ответчика строго соблюдать условия исполнения Федерального закона от 21.07.2014 года № 233-ФЗ истец ФИО1 обратился в суд только 27.11.2017 года. Таким образом, на момент обращения истца ФИО1 в Сердобский городской суд Пензенской области с настоящим исковым заявлением истек срок для обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении иска. 

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд истцом ФИО1 суду не представлено.

Доводы истца ФИО1 о том, что срок обращения в суд с иском не пропущен, поскольку в соответствии со ст. 151 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» имеется право на возмещение вреда в течение 13 лет, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 к прокуратуре Пензенской области о признании права на взыскание с прокуратуры Пензенской области в его пользу за каждый месяц 2015, 2016 и 2017 годов, а всего денежную компенсацию за 36 месяцев его месячной зарплаты 450 тыс. руб., а всего 1620 тыс. руб.; обязании прокуратуры Пензенской области, начиная с 01.01.2018 года, выплачивать ему ежемесячно денежную зарплату в размере 450 руб.; взыскании с прокуратуры Пензенской области в его пользу во исполнение постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 за нарушение законности за 3 года, а всего за 36 месяцев, предшествующих его иску, 1620 тыс. руб., обязании прокуратуры Пензенской области строго соблюдать условия исполнения Федерального закона от 21.07.2014 года № 233-ФЗ, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к прокуратуре Пензенской области о признании права на взыскание с прокуратуры Пензенской области в его пользу за каждый месяц 2015, 2016 и 2017 годов, а всего денежную компенсацию за 36 месяцев его месячной зарплаты 450000 рублей, а всего 1620000 рублей; обязании прокуратуры Пензенской области, начиная с 01.01.2018 года, выплачивать ему ежемесячно денежную зарплату в размере 450 рублей; взыскании с прокуратуры Пензенской области в его пользу во исполнение постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 за нарушение законности за 3 года, а всего за 36 месяцев, предшествующих его иску, 1620000 рублей, обязании прокуратуры Пензенской области строго соблюдать условия исполнения Федерального закона от 21.07.2014 года № 233-ФЗ, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.12.2017 года.

Судья Филь А.Ю.