Дело № 2-182/2025 

УИД 42RS0013-01-2024-003234-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., 

при секретаре Еременко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 20 февраля 2025 года дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу отказано, т.к. по мнению ответчика на дату обращения за пенсией страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 24 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку 1 – 7 лет 3 месяца 2 дня при требуемом 10 лет.

При этом ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы на территории Казахстан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «Калинина» «Абайская» объединения Карагандауголь, Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика бурильщика на Анненском руднике АООТ «Корпорация Казахмыс» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера, помощника начальника участка с полным рабочим днем под землей, заместителя начальника участка с полным рабочим днем под землей.

В решении указано, что на формуляр «Запрос», направленный в Казахстан, ответ не поступил, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан отменены льготные пенсии, после указанной даты периоды работы учитываются на общих основаниях.

С решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу истец не согласен, с учетом уточнения (л.д. 72-73) просит признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «Калинина» «Абайская» объединения Карагандауголь, Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика бурильщика на Анненском руднике АООТ «Корпорация Казахмыс» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера, помощника начальника участка с полным рабочим днем под землей, заместителя начальника участка с полным рабочим днем под землей.

Обязать ответчика включить в страховой стаж: 

период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на шахте «Абайская» ПО «Карагандауголь» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «им. Калинина» объединения «Карагандауголь» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика бурильщика на Анненском руднике АООТ «Корпорация Казахмыс» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Долинская» ТОО «Трансэнерго» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин котельного цеха корпорация «Казахмыс» Республика Казахстан.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве респираторщика подземного в Военизированной спасательной службе «Комир».

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу при назначении пенсии учесть сведения о заработной плате, при расчете ИПК содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1996 по 1999 год.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 59), предоставив заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей (л.д. 60).

В судебном заседании представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера (л.д. 58), поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении, полагая требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 83), оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную в решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет. Также полагала завышенным размер судебных расходов.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 года - в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 12 закона); индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

Порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента приведен в статье 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Указанная величина определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется, в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01 января 2002 года.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (часть 2). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3). В случаях, предусмотренных данным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Аналогичные положения были закреплены в статье 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения. Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Действительно, с 01.01.1998 в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Спискам N 1 и N 2 отменено, а с 01.01.2000 введен Закон РК от 13.07.1999 N 4-1 "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда", которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списках N 1, 2, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999 N 1930. Льготный стаж определяется в строгом соответствии со Списками N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РК от 19.12.1999 N 1930.

Законом Республики Казахстан от 17.06.1991 N 675-ХП "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан", утратившим силу с 01.01.1998, в ст. 11 п. 1 предусматривалось, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, по Спискам N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, и по результатам аттестации рабочих мест.

Однако, отмена на территории Республики Казахстан с 01.01.1998 института досрочных пенсий, не имеет значения, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории РФ, по законодательству которой имеет право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом спорных периодов работы.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в отношении периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (подраздел 1 "Подземные работы", раздел I "Горные работы").

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).

Таким образом, для включения периода работы в специальный стаж по Списку N 1 необходимо подтверждение работы на подземных работах.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";

Пунктом 1 Списка от 13.09.1991 № 481 «Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов» предусмотрены горнорабочие подземные, горные мастера подземных участков, начальники подземных участков, их заместители и помощники.

Подразделом 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела 1 «Горные работы» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета, Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила от 11.07.2002 № 516).

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 48-49).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет (л.д. 36-37).

Из решения Пенсионного фонда следует, что на дату обращения за пенсией страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 24 дня, стаж на соответствующих видах работ - 7 лет 3 месяца 2 дня (при требуемом – 10 лет).

При определении права ФИО1 на пенсию пенсионным фондом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на шахте «Абайская» ПО «Карагандауголь» Республика Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «им. Калинина» объединения «Карагандауголь» Республика Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в шахте им. Калинина объединения Карагандауголь, Республика Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря в шахте Долинская, Республика Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве респираторщика подземном военизированной аварийно-спасательной службе, Республика Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера, подземного горнорабочего, помощника (заместителя) начальника подземного участка в шахте "Шахтинская", Республика Казахстан, указывая на введение в действие с 01.01.1998 на территории Республики Казахстана Закона от 20.06.1997 № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», отменяющего ранее существовавшие льготные пенсии, а также на Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019.

Из трудовой книжки (л.д. 12-25) следует, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал горнорабочим подземным на шахте «Абайская» ПО «Карагандауголь» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ был принят подземным горнорабочим на шахту «им. Калинина» объединения «Карагандауголь» Республика Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность подземного электрослесаря, с указанной должности уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником бурильщика на Анненском руднике АООТ «Корпорация Казахмыс» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным электрослесарем на шахте «Долинская», Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрослесарем по ремонту электрических машин котельного цеха корпорация «Казахмыс» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал респираторщиком подземным военизированной аварийно-спасательной службе, Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем на шахту "Шахтинская", Республика Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность подземного горного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнорабочим, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горным мастером, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность помощника начальника подземного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника подземного участка, с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут.

Факт работы ФИО1 в Республике Казахстан на шахте «им. Калинина» объединения «Карагандауголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), а также справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64). 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д. 33), ФИО1 работал на шахте «им. Калинина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии подземный горнорабочий на участке № (добычной участок); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии подземный электрослесарь на участке №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии подземный электрослесарь на участке № (добычной участок). ФИО1 был занят полный рабочий день на подземных работах.

Факт работы ФИО1 в Республике Казахстан на Анненском руднике (производство добычи полезных ископаемых) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63), а также справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда на соответствующих видах работ в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию (л.д. 38), согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным учеником бурильщика шахты ФИО3 с полным рабочим днем под землей. 

Факт работы ФИО1 в Республике Казахстан в шахте "Шахтинская" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д. 34), ФИО1 работал на шахте "Шахтинская" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 9 дней) в качестве подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей (Список № 1 раздел № 1 подраздел № 1 позиция 1010010а); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера с полным рабочим днем под землей (2 года 11 месяцев 1 день) (Список № раздел № 1 подраздел № 1 позиция 1010010б); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 года 6 месяцев 23 дня) в качестве подземного горнорабочего с полным рабочим днем под землей (Список № 1 раздел № 1 подраздел № 1 позиция 1010010а); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера, помощника, заместителя начальника с полным рабочим днем под землей (2 года 5 месяцев 26 дней) (Список №1 раздел № 1 подраздел № 1 позиция 1010010б). Общий стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составил 8 лет 7 месяцев 28 дней, отвлечений не имеет.

Сведения о переименовании предприятий содержатся в справках (л.д. 31, 35, 39-41).

Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленных Центральным филиалом НК АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения республики Казахстан, следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998, в базе данных имеются сведения, что на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 27-29).

Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом (л.д. 52), с учетом сведений представленных на формуляр «Запрос», направленный в Казахстан (л.д. 50-51) периоды работы ФИО1 в Республике Казахстан исключены из подсчета стажа на соответствующих видах работ. При этом, в данных о стаже содержатся сведения о включении в страховой стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 09 ноября 2020 года Федеральным законом N 354-ФЗ) (Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 данной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем 1 данного пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3 статьи 7).

При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях в соответствии с законодательством одного государства-члена аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государства-члена, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства-члена, не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих основаниях (пункт 4 статьи 7).

Право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с данным Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии. Право на накопительную пенсию, а также на трудовую (страховую) пенсию по инвалидности, по случаю потери кормильца устанавливается в соответствии с законодательством государства-члена (пункт 5 статьи 7).

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года. Соответственно при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В данном случае ФИО1 просит обязать пенсионный орган включить в его стаж периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, предусматривающего особый порядок подтверждения стажа и определения права на пенсию.

В этой связи с учетом переходных положений, закрепленных в статье 12 Соглашения ЕАЭС, подлежат применению положения Федерального закона "О страховых пенсиях" и Список N 1.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" занятость в производстве и профессиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, является не единственным условием для определения права на такую пенсию и ее назначения.

С учетом подлежащих применению норм материального права юридическое значение имеет также продолжительность страхового стажа, возраст истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, продолжительность специального стажа, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом право на включение в специальный стаж периодов работы с 01 января 2013 года зависит от факта уплаты дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Таким образом, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" включаются периоды работы в условиях, предусмотренных Списком N 1, выполнявшиеся постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), подтвержденные в установленном законом порядке, а в отношении периодов работы с 01 января 2013 года - при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждения соответствия класса условий труда на рабочем месте вредному (3 класс) или опасному классу (4 класс) условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зависит от класса и подкласса условий труда и установлен в отношении лиц, работающих в особых условиях труда, в размере от 2% до 8%.

Согласно статьям 18.1, 19 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы, установленные данным кодексом, являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации; налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в силу статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с 01 января 2013 года возлагается на страхователей (работодателей) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01 января 2015 года - в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (статья 4 указанного закона).

Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 9 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно статье 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе за счет страховых взносов; средств федерального бюджета.

Средства федерального бюджета включают межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение.

Трансферт на обязательное пенсионное страхование определяется в том числе с учетом досрочного назначения страховых пенсий лицам, указанным в статьях 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (уменьшенных на сумму доходов от дополнительных тарифов страховых взносов, уплачиваемых страхователями в соответствии со статьей 33.2 данного закона).

Из указанных положений следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу являются обязательными для страхователей, использующих труд работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, целевым назначением этих взносов является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. 

Пенсионным законодательством Республики Казахстан не предусмотрена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в связи с работой во вредных и опасных условиях труда.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив факт осуществления трудовой деятельности истца в спорные периоды на указанных истцом должностях и в организациях, который подтвержден документально, равно как и факт уплаты страховых взносов, обязательных пенсионных взносов за периоды, приходит к выводу о включении ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «Калинина» «Абайская» объединения Карагандауголь, Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика бурильщика на Анненском руднике АООТ «Корпорация Казахмыс» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера, помощника начальника участка с полным рабочим днем под землей, заместителя начальника участка с полным рабочим днем под землей на шахте «Шахтинская» АО «МитталСтил Темиртау», Республика Казахстан.

Суд, так же приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения ФИО1 в страховой стаж периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на шахте «Абайская» ПО «Карагандауголь» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «им. Калинина» объединения «Карагандауголь» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика бурильщика на Анненском руднике АООТ «Корпорация Казахмыс» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Долинская» ТОО «Трансэнерго» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин котельного цеха корпорация «Казахмыс» Республика Казахстан.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве респираторщика подземного в Военизированной спасательной службе «Комир».

Разрешая требования истца о включении в подсчет страхового стажа ФИО1 периода прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, исходя из того, что 16.12.1991 Казахстан объявил независимость, ФИО1 проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах Республики Казахстан.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. не предусматривает включение военной службы по призыву в иностранном государстве в стаж, дающий право на пенсию.

Положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочной пенсии необходима совокупность следующих условий: возраст (не менее 50 лет), страховой стаж (не менее 20 лет), специальный стаж (не менее 10 лет) индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 1 ст. 30 названного закона - не менее 30).

Исходя из положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента, позволяющего назначить пенсию, в 2023 году составляет 25,8, в 2024 г. - 28,2. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии.

Применяя положения ст. 22 Закона № 400-ФЗ, суд находит возможным обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить истцу страховую пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с даты достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, при установленных по делу обстоятельствах наличия у ФИО1 на указанную дату стажа на соответствующих видах работ более 10 лет (7 лет 3 месяца 2 дня – учтенные Пенсионным фондом + 10 лет 4 месяца 25 дней – учтенные судом), достижения истцом возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ и наличие страхового стажа, превышающего 20 лет (25 лет 5 месяцев 24 дня учтенные Пенсионным фондом + 3 года 7 месяцев 3 дня – учтенные судом).

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении страховой пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчику для расчета размера пенсии, ИПК надлежит учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в справках: № от ДД.ММ.ГГГГ, справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1996 по 1999.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., из которых 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи Несение судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 65).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) включить ФИО1 в страховой (общий трудовой) стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного на шахте «Абайская» ПО «Карагандауголь» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «им. Калинина» объединения «Карагандауголь» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика бурильщика на Анненском руднике АООТ «Корпорация Казахмыс» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Долинская» ТОО «Трансэнерго» Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин котельного цеха корпорация «Казахмыс» Республика Казахстан.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве респираторщика подземного в Военизированной спасательной службе «Комир».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «Калинина» «Абайская» объединения Карагандауголь, Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика бурильщика на Анненском руднике АООТ «Корпорация Казахмыс», Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера, помощника начальника участка с полным рабочим днем под землей, заместителя начальника участка с полным рабочим днем под землей на шахте «Шахтинская» АО «МитталСтил Темиртау», Республика Казахстан.

Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу при назначении пенсии ФИО1 учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в справках: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1996 по 1999 год.

Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) в пользу ФИО1 3000 рублей по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.

Судья: /подпись/ Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения оглашена 20 февраля 2025 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 6 марта 2025 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-182/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова