Гражданское дело №2-515/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Зиганшиной О.К.

с участием истца ФИО1

представителя истца адвоката Максимовой Е.В.

представителя ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО2

при секретаре Алашкиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тверской области, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОСФР по Тверской области) о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивировал тем, что16 марта 2024 он обратился в ОСФР по Тверской области с заявлением (рег.№ 53016/24) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением заместителя начальника отдела установления пенсий № 1 Управления установления пенсий ОСФР по Тверской области от 20.06.2024 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как не имеющему требуемого страхового стажа. Пенсионным органом установлено, что его страховой стаж на 31.12.2023 составляет 21 год 3 месяца 6 дней (менее 25 требуемого), специальный стаж 17 лет 3 месяца 13 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев), ИПК составляет 84,213 (при требуемом 28,2). Решением заместителя начальника отдела установления пенсий № 1 Управления установления пенсий ОСФР по Тверской области от 24.03.2025 мне вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как не имеющему требуемого страхового стажа 25 лет. Пенсионным органом установлено, что его страховой стаж на24.12.2024 составляет 22 года 3 месяца (менее 25 требуемого), специальный стаж 18 лет 2 месяца 16 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев), ИПК составляет 87,810 (при требуемом 28,2). Как следует из ответов и решений территориального органа СФР, на запросы пенсионного органа поступил ответ Центра социального страхования социальной защиты г.Рыбницы и Рыбницкого района с приложением 5 архивных справок за период моей трудовой деятельности с октября 1992 по июль 1996 в колхозе «Путь к коммунизму» (колхоз «Нистру»), в том числе об уплате страховых взносов в Государственный пенсионный фонд Республики Молдова за периоды с января 1993 по июль 1995, с сентября 1995 по июль 1996, и сведения о переименовании колхоза «Нистру». Однако, архивные справки № 04-09/91и/2 от 29.05.2024 и № 04-09/91и/1 от 29.05.2024, выданные Государственным архивом Рыбницкого района и г.Рыбницы, не были приняты территориальным органом СФР к рассмотрению, поскольку не содержат число, месяц, год моего рождения. Однако, с 26 марта 2025 года мне назначена страховая пенсия по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в размере 22 612,32 рублей. 11 апреля 2025 года произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, и он стал получать пенсию в размере 25 581,55 рублей. Он полагает, что указанная пенсия ему могла быть назначена еще 16 апреля 2024 года. Но территориальным органом ОСФР по Тверской области не дана была оценка содержащимся в пенсионном деле и заявлении сведений об его заработной плате, месте работы, условиях работы, что явилось причиной возникновения у него убытков в виде неполучения пенсии с 16 апреля 2024 года. 16.05.1989 он закончил курсы сварщика в Учебно-курсовом комбинате при автомобильно-ремонтном заводе в г.Бендэры Молдавской ССР. С 1986 года по 1996 год работал сварщиком на территории Молдавы, и постоянно проживал на данной территории. А после 1996 года по настоящее время я продолжаю работать сварщиком в России. Периоды работы в Молдове подтверждались его трудовой книжкой, а также архивными справками, выданными Государственным архивом Рыбницкого района и г.Рыбницы. Он Я полагает, что вышеуказанные справки, поступившие в пенсионный орган в 2024 году, могли быть учтены при подсчете продолжительности его общего трудового и страхового стажа. Однако, в назначении досрочной страховой пенсии ему отказывали как не имеющему требуемого страхового стажа 25 лет. Кроме того, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области не принималась во внимание справка об обучении сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по очной форме в Бежецком промышленно-экономическом колледже. Он полагает, что при первоначальном обращении за назначением пенсии представленный им пакет документов был достаточным для реализации права на назначение страховой пенсии. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданинустраховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Он полагает, что ответчиком было нарушено его гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение, он незаконно был лишен права на пенсионное обеспечение, поскольку на 16.04.2024 имел достаточный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и обращался до этой даты в пенсионный орган. На основании изложенного, просит взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области недополученную пенсию за период с 16 апреля 2024 года по 26 марта 2025 года в размере 306 978,60 рублей; компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Определением суда от 18.09.2025 в качестве соответчика привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Истец ФИО1 и его представитель Максимова Е.В. поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тверской области и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Дополнительно пояснила, истец не мотивировал и не обосновал из чего складывается сумма в размере 306 978,60 рублей. Пенсия рассчитывается из страхового стажа и страховых взносов, которые человек приобрел на дату обращения пенсии. На апрель 2024 года у истца не имелось требуемого страхового стажа для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по тем документам, которые имелись в распоряжении Отделения социального фонда. Отделением социального фонда направлялись запросы для оказания содействия, по которым были получены справки: справка, подтверждающая страховой стаж истца, оформленная в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства, поступила в Отделение только 26 марта 2025 года. В этот же день истец был приглашен в Отделение фонда и пенсия ему с этого дня была назначена. Стоимость индивидуального пенсионного коэффициента из которого рассчитывается страховая пенсия каждый год разная, поэтому стоимость индивидуального пенсионного коэффициента отличалась от стоимости индивидуального пенсионного коэффициента 2025 года. Точно также разный размер фиксированной выплаты. Отделение Фонда никак не ущемляло прав истца, ответчиком предпринимались все необходимые действия для получения документов о подтверждении его страхового стажа. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с п. 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Истец является гражданином РФ, спорный период работы проходил на территории республики Молдова. 

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. 

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения заключено в г. Москве 10.02.1995 г.. 

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99р от 22.06.2004 г. "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР", необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. 

Пунктом 5 Рекомендаций от 22.06.2004 г. предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

В п. 6 Рекомендаций от 22.06.2004 г. разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25, при наличии величины ИПК не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. (далее по тексту - Списки № 1 и № 2).

Пунктом 3 Постановления № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 516).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с заявлением о назначении пенсии обратился в ОСФР по Тверской области 16.03.2024, при обращении им были представлены: военный билет НО № 5141451 от 24.05.1988 и трудовая книжка, заполненная 01.12.2004. Согласно военному билету НО № 5141451 от 24.05.1988 ФИО1 военную службу не проходил. В трудовой книжке ФИО1 имеются сведения о периодах работы, начиная с 01.12.2004. В выписке из ИЛС сведения о периодах работы указаны с 01.01.2000. При проверке данных было установлено, что периоды работы с 01.12.2004 совпадают с данными отраженными в трудовой книжке истца. Также в выписке из ИЛС периоды работы после 01.12.2004 указаны с кодом особых условий труда 27-2 23200000-19756, который соответствует коду, имеющемуся в Списке №2. При обращении ФИО1 было сообщено, что у него имеются периоды работы с 1986 по 1996 в колхозе «Путь к коммунизму», который находился на территории бывшей Молдавской ССР.

ФИО1 было написано заявление об оказании содействия в истребовании документов по периоду работы с 1989 года по 1996 год в колхозе «Путь к коммунизму», находившемся в Рыбницком районе Приднестровья (бывшая Молдавская ССР).

Из представленных материалов следует, что ОСФР по Тверской области был направлен запрос в Центр социального страхования и социальной защиты г. Рыбница и Рыбницкого района от 22.03.2024 № 3608-03/1004. Рассмотрение заявления от 16.03.2025 решением ОСФР по Тверской области от 20.03.2024 приостановлено на основании ч.8 ст.22 Закона № 400-ФЗ на срок не дольше чем до 20.06.2024. В установленные сроки на 20.06.2024 ответ по запросу не поступил. Решением ОСФР по Тверской области от 20.06.2024 был восстановлен срок рассмотрения заявления ФИО1 по документам, имеющимся в распоряжении пенсионного органа.

Решением №53016/2024 от 20.06.2024 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, поскольку ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составил его стаж менее 25 лет. 

Из материалов дела также следует, что 28.06.2024 из Центра социального страхования и социальной защиты г. Рыбница и Рыбницкого района в адрес ОСФР поступили документы на ФИО1 по запросу от 22.03.2024, были представлены архивные справки: от 29.05.2024 № 04-09/91и/1 о заработной плате за период с октября 1992 года по июль 1996 года, от 29.05.2024 № 04- 09/91и/2 об уплате обязательных страховых взносов за период с января 1993 года по июль 1996 года, № 04-09/91и/3 об отсутствии сведений о приеме и исключении из членов колхоза «Путь к коммунизму» («Нистру»); историческая справка от 29.05.2024 № 04- 09/91и/4 о переименовании, реорганизации и ликвидации колхоза; архивная справка от 29.05.2024 № 04-09/91и/5 о денежных единицах. При оценке поступивших документов было установлено, что архивные справки: от 29.05.2024 № 04-09/91и/1 о заработной плате и от 29.05.2024 № 04-09/91и/2 об уплате обязательных страховых взносов не содержат сведений о дате рождения ФИО1 Для дооформления справок, ввиду отсутствия сведений о дате рождения 05.07.2024 направлены запросы по уточнению сведений на ФИО1 в Центр социального страхования и социальной защиты г. Рыбница и Рыбницкого района и в Национальную Кассу Социального Страхования. 20.12.2024 ОСФР по Тверской области повторно направлены запросы по уточнению сведений на ФИО1 в Центр социального страхования и социальной защиты г. Рыбница и Рыбницкого района и в Национальную Кассу Социального Страхования.

Согласно материалам дела 24.12.2024 ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением № 253359/24 о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, к которому дополнительно предоставляет свидетельство о рождении ГОН № 617889 ФИО3, 20.08.2005г.р., и справку о его учебе от 23.12.2024 № 02-01-1/24/1469. ФИО1 24.12.2024 через ЕПГУ направлено уведомление о приеме заявления о назначении пенсии, в котором указывалось, что для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ему необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие его право на указанную пенсию. В уведомлении также указывалось, что документы могут быть представлены не позднее 24.03.2025.

24.03.2025 ФИО1 документы, подтверждающие его право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, не представлены. Ответы на запросы ОСФР по Тверской области от 20.12.2024 не поступили.

Решением №53016/2024 от 20.06.2024 ФИО1 отказано назначение досрочной страховой пенсии, поскольку по имеющимся в распоряжении ОСФР сведениям страховой стаж ФИО1 на 24.12.2024 составил 22 года 3 месяца (менее требуемого 25 лет), стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, - 18 лет 2 месяца 16 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев), ИПК составил 87,810 (при требуемом 28,2). 

26.03.2025 в ОСФР по Тверской области из Центра социального страхования к социальной защиты г. Рыбница и Рыбницкого района поступили дооформленные справки по ФИО1, в том числе архивная справка от 21.02.2025 № 04-09/03и/1, в которой указывается в какие периоды были уплачены обязательные страховые взносы в Государственный пенсионный фонд, а также сообщено, что других работников с ФИО ФИО1 в 1992-1996 годах в лицевых счетах не значится. 26.03.2025 ФИО1 было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ № 37238/25. Данное заявление было рассмотрено и принято решение о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. С учетом поступивших сведений страховой стаж истца стал составлять 25 лет 7 месяцев 8 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 18 лет 2 месяца 23 дня.

Из представленных доказательств следует, что в страховой стаж ФИО1 по поступившим 28.06.2024 и 26.03.2025 архивным справкам засчитаны периоды с 15.01.1993 по 15.07.1995 и с 15.09.1995 по 15.07.1996 согласно п.65 Правил № 1015 (в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца) и ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ (сведения об уплате страховых взносов).

Из материалов дела также следует, что ФИО1 12.05.2025 обратился в ОСФР по Тверской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ. При отказе (решение № 54515/25 от 15.05.2025) в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 руководствовались тем, что в свидетельстве о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в графе «отец» указан ФИО1 (без отчества). Между тем, установлено, что сведения об отце в свидетельство о рождении ФИО3 внесены на основании загранпаспорта, бланк которого не предусматривает графы для внесения отчества. Кроме того по результатам проверки сведений СМЭВ ЕГР ЗАГС свидетельства о рождении, в дополнительных сведениях «отец» отражен ФИО1 (без отчества), с датой рождения 16.04.1969 года рождения.02.06.2025 ОСФР по Тверской области вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и иных социальных выплат. Решение № 54515/25 от 15.05.2025 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с ч.3 ст.17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменено, как принятое необоснованно. Повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии предусмотренной ч.3 ст.17 Закона № 400-ФЗ установлена ФИО1 с 26.03.2025, с момента назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2). 

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пп. "а"). Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8). Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 23.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В силу пункта 2 части 1 статьи 23 приведенного закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, назначение пенсии, перерасчет пенсии носят заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. 

Суд, также учитывает, что частью 8.1. ст. 21 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган СФР оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств, те же положения содержатся в пункте 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021№ 546н (далее по тексту - Правила № 546н).

Таким образом, согласно частей 2-4, 7 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается не позднее десяти рабочих дней со дня приема заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии. В случае, если гражданин не представляет необходимые документы или не получены ответы на запросы, то решение принимается по имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам.

При этом, суд учитывает, истец ФИО1 ранее обращался в суд с иском о к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области об отмене решений №53016/24 от 20.06.2024 г., № 253359/24 от 24.03.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в его страховой стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 1986 г. по 1996 г., о произведении перерасчета размера страховой пенсии по старости, в связи с увеличением продолжительности общего трудового и страхового стажа, а также обучением сына на очной форме обучения в Бежецком промышленно-экономическом колледже, установлении факта принадлежности архивных справок №04-09/91/2, №04-09/91и/1 от 29.05.2024 г., выданных Государственным архивом Рыбницкого района и г. Рыбницы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16.04.2024 г. 

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 25.06.2025 принят отказ истца ФИО1 от иска к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области об отмене решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о произведении перерасчета размера страховой пенсии по старости, в связи с увеличением продолжительности общего трудового, страхового стажа и обучением сына на очной форме обучения, установлении факта принадлежности архивных справок и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Производство по гражданскому делу №2-362/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области об отмене решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о произведении перерасчета размера страховой пенсии по старости, в связи с увеличением продолжительности общего трудового, страхового стажа и обучением сына на очной форме обучения, установлении факта принадлежности архивных справок и назначении досрочной страховой пенсии по старости, прекратить, в связи с отказом истца от иска. Истцу разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Принимая во внимание, что при первоначальном обращении в пенсионный орган истец ФИО1 не представил необходимые документы в подтверждение спорных периодов работы, а также с учетом того, что ответы на запросы, направленные ОСФР по Тверской области по уточнению сведений на ФИО1 в пределах установленного законом трехмесячного срока, не поступили, с учетом того, что оснований для назначения страховой пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с более ранней даты, чем дата получения подтверждающих документов и обращения за назначением пенсии ФИО1 у ОСФР не имелось, решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконными не признавались, от данных требований истец отказался, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца при назначении пенсии и отсутствии оснований для взыскания недополученной пенсии с 16.04.2024 года по 26 марта 2025 года. С учётом изложенного заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, как и требования о компенсации морального вреда, как производные от заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Тверской области, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда, недополученную пенсию за период с 16 апреля 2024 года по 26 марта 2025 года в размере 306 978,60 рублей; компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение принято в окончательной форме 01 ноября 2025 года.

Судья О.К. Зиганшина