РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2017г. Дело ... 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Бадмаевой Д.Н., при секретаре Грудиёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в ... об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ, в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности учителя начальных классов центра образования и психолого-медико-социальной помощи с 01.10.2014г. по 30.06.2016г., обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с 30.09.2016г. 

Истец ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил включить в специальный страховой стаж период работы в должности учителя начальных классов центра образования и психолого-медико-социальной помощи с 01.10.2014г. по 30.09.2016г., обязать назначить досрочную пенсию с момента обращения с 30.09.2016г. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, представившая в подтверждение своих полномочий доверенность, в судебном заседании с иском ФИО1 не согласилась, полагая решение об отказе в назначении ответчику досрочной страховой пенсии законным. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя в общеобразовательном учреждении - центре образования.

Согласно п. 6 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика ... от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления ФИО1 отказано ввиду отсутствия у нее требуемого стажа продолжительностью 25 лет на дату обращения, по подсчетам пенсионного органа продолжительность стажа истца составила 23 года 00 месяцев 29 дней

Пенсионным органом не зачтен в стаж для досрочного назначения страховой пенсии период работы с 01 октября 2014г. по 30 июня 2016г. в должности учителя центра образования и психолого-медико-социальной помощи, поскольку наименование перечисленного учреждения не предусмотрено Списком 781.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принята в школу ... учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность учитель начальных классов в Государственное образовательное учреждение « центр психолого-медико- социального сопровождения», где работает по настоящее время.

Согласно представленной в материалы дела исторической справке, на основании Постановления Правительства РБ от 25.11.2010г. №505 «Об утверждении Перечня республиканских бюджетных и создаваемых казенных учреждений» ГОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» переименовано в ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» (приказ № 101 от 01.08.2012г.). Основание выдачи справки- книги приказов за 2011-2014г.г., лицевые счета за 2011-2014г.г., тарификационные списки за 2011-2014г.г.

Из должностной инструкции учителя начальных классов ГБОУ « центр образования и психолого-медико-социальной помощи», утвержденной директором учреждения ДД.ММ.ГГГГ следует, что в функции учителя начальных классов входит- обучение детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом специфики преподаваемого предмета и дистанционной формы обучения, содействие в социализации обучающихся, формирование общей культуры; в должностные обязанности входило- проведение дистанционных занятий, согласно планированию и учебному плану Центра, на основе интеграции педагогических и информационных технологий, проведение учебных занятий, опираясь на достижение в области педагогической и психологических наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучений, обеспечение достижения и подтверждения обучающимися уровня начального общего образования, обеспечение уровня подготовки обучающихся, соответствующий требованиям Федерального государственного образовательного стандарта.

В соответствии с представленным в материалы дела Уставом ГБОУ « центр образования и психолого-медико-социальной помощи», утвержденным Приказом Министерства образования и науки РБ от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности учреждения является – организация и осуществление образовательной деятельности для детей- инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, нуждающихся в длительном лечении по основанным общеобразовательным программам- программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе адаптированным основным образовательным программам с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и настоящим Уставом; основными целями Учреждения являются – развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных, в том числе адаптированных образовательных программ знаний, умений, навыков, компетенций, необходимых для жизни человека в обществе, своевременное выявление детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении; основными задачами Учреждения являются- обеспечение качественного образования обучающихся, способствующего максимальному развитию их способностей, самоопределению, самореализации и интеграции к жизни в обществе с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении в подсчет специального стажа истца указанного периода ее работы, поскольку из представленных документов следует, что учреждение, в которых работала истец в спорные периоды времени, является учреждением общеобразовательного типа, реализует программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, действовали на основе Закона РФ "Об образовании", имеет соответствующую лицензию, при этом, в указанные периоды времени истец имела педагогическую нагрузку, вырабатывая норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях и на должностях, предусмотренных соответствующим Списком.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил судам, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях в РФ", правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с такой профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности педагогической деятельностью в учреждениях для детей; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования учреждения.

Указанные выше нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. 

В судебном заседании установлено, что центр образования и психолого-медико-социальной помощи» относился к общеобразовательному учреждению, основным предметом деятельности которого является реализация общеобразовательных программ. 

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что трудовая деятельность ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя начальных классов центра образования и психолого-медико-социальной помощи проходила в соответствующем учреждении для детей, указанном в п.1.1 раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Учитывая, что с включением указанных периодов у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии возникает право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный стаж составляет более 25 лет, то суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 30.09.2016г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в должности учителя начальных классов центра образования и психолого-медико-социальной помощи с 01 октября 2014г. по 30 сентября 2016г.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 сентября 2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Д.Н. Бадмаева