Дело № 2а-873/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Ю.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тиханиной Е.Ю., 

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Кацалова И.А., 

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

у с т а н о в и л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» /далее МО МВД России «Торжокский»/ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении последнего административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилогоили иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 был осуждён 14.05.2018 года Калининским районным судом Тверской области по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с ограничением свободы сроком на 2 года. 

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 16.08.21023 года последнему заменена неотбытая часть наказания на принудительные работы сроком на 2 года 25 дней с удержанием 20 %. Освобожден условно-досрочно 14.03.2024 года по постановлению Торжокского межрайонного суда Тверской области от 27.02.2024 года сроком на 01 год 06 месяцев 29 дней из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области.

Судимость ФИО1 погашается 31.08.2035 года.

Поскольку ФИО1 был суждён за особо тяжкое преступление, при этом в его действиях имел место быть особо опасный рецидив преступлений, в отношении последнего должен быть установлен административный надзор. 

Представитель административного истца МО МВД России «Торжокский», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принял, представив в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца. Пояснил, что установление ему ограничения в виде нахождения в ночное время дома будет препятствовать его трудовой деятельности. Установление ограничения в виде выезда за пределы Тверской области не позволит ему выехать на могилу к материи, а также летом отвезти ребенка на море. Также полагает, что установление ему обязательной явки в органы полиции 2 раза в месяц является чрезмерно суровым. Он в содеянном полностью раскаялся, встал на путь исправления, хорошо характеризовался в местах отбывания наказания. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения. В настоящее время он не опасен. Также полагает, что срок административного надзора следует исчислять с момента его освобождения из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области.

Заслушав участвующих в деле лиц, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, опродлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» /далее ФЗ N 64/.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ N 64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом, приговором Калининского районного суда Тверской области от 14 мая 2018 года ФИО2 был признан виновным в совершениипреступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с ограничением свободы на срок 2 года, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима и установлением определенных ограничений. Приговором суда установлено, что преступление последним совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

17 июля 2018 года между ФИО9 и ФИО2 был заключён брак, последнему была присвоена фамилия «Тимошенко», что подтверждается копией записи акта о заключении брака от 17 июля 2018 года, представленной отделом ЗАГС МО городской округ город Торжок.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 16 августа 2023 года неотбытое ФИО1 наказание в виде лишения свободы по приговору Калининского районного суда Тверской области от 14.05.2018 года было заменено на принудительные работы сроком на 02 года 25 дней с удержанием 20 % из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 27 февраля 2024 года ФИО1 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ по приговору Калининского районного суда Тверской области от 14 мая 2018 года, с учетом постановления Ржевского городского суда Тверской области от 16 августа 2023 года, условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 29 дней.

Судимость ФИО1 погашается 31.08.2035 года.

Документов, подтверждающих факт снятия с административного ответчика судимости до истечения срока ее погашения, в материалах дела не имеется.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из характеристики ФИО1, представленной Ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский», последний зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. По месту жительства характеризуется нейтрально. Жалоб и заявлений в МО МВД России «Торжокский» на ФИО1 не поступало. 

Как следует из характеристики ФИО1 представленной Ржевской дистанцией пути Октябрьской дирекцией инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, образование среднее (полное) общее. Свою трудовую деятельность в Ржевской дистанции пути ФИО3 начал с 03.04.2024 г. в должности монтера пути 3 разряда, работает по настоящее время.За время работы в Ржевской дистанции пути зарекомендовал себя исполнительным работником, добросовестно выполняющим порученные ему производственные задания.

Нарушений трудовой и производственной дисциплины, требований охраны не имеет, с товарищами по работе поддерживает ровные дружеские отношения.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбывания наказания и после, принимая во внимание характер, тяжесть и общественную опасность совершенного последним преступления, наличие в его действиях особо опасного рецидива, суд приходит к выводу, что ФИО1 нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В учетом изложенного выше, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор. 

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд учитывает следующее.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с пунктом "г" части 3, частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет с момента фактически отбытого наказания.

Принимая во внимание положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также все установленные судом обстоятельства, суд считает необходимым установление ФИО1 административного надзора сроком на десять лет. 

При этом, данный срок, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчисляеть со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних делв силу части 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежит установлению обязательно, с учетом характеристики личности осужденного, суд полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение ввиде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел,

Учитывая, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а такжезапрещение выезда за установленные судом пределы территории, предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, характераиобстоятельств совершенных последним ранее преступлений, суд полагает целесообразным установить административному ответчику административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью,

Как было указано выше, установление указанных ограничений не распространяется на нахождение ФИО1 в ночное время вне жилого помещения в связи с осуществлением им трудовой деятельности, что отвечает интересам административного ответчика и не ограничивает его право на труд.

При этом, также, доказательств, свидетельствующих о необходимости выполнения своих трудовых обязанностей именно в ночное время ФИО1 представлено не было. 

Следует отметить, что ФИО1 в соответствии частью 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Закона.

Установление указанных выше административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.

При этом, последний согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с административным иском о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору Калининского районного суда Тверской области от 14 мая 2018 года.

Установить в ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью,

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2025 года.

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-873/2025 (УИД 69RS0032-01-2025-002366-06) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Ю.В. Куликова