Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2017 года г. Венев 

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-381/17 по иску ФИО1, ФИО2 ФИО3 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации. 

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что они проживают в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Данная квартира была предоставлена им для проживания администрацией Мордвесской сельхозхимии в 1986 году на условиях социального найма, при этом документов на вселение в данную квартиру не сохранилось.

Впоследствии данная квартира как объект социальной инфраструктуры была принята в муниципальную собственность МО Венёвский район.

С момента вселения истцы постоянно проживают в указанном жилом помещении, их жилищные права никем не оспариваются. Право на приватизацию жилого помещения не использовали.

В 2008 году ими заключен договор социального найма с МУП ЖКХ «Сельский дом», действующим от имени собственника АМО Веневский район.

Данный договор никем не оспаривался, в настоящее время истцы фактически проживают на условиях социального найма, поскольку на законных основаниях пользуются муниципальным жилым помещением и выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно выписке из лицевого счета коммунальные и иные платежи за пользование указанным жилым помещением, в том числе плата за социальный найм, вносятся своевременно. Задолженности по коммунальным и иным платежам по квартире не имеется.

Отсутствие у истцов ордера на изначальное вселение в квартиру послужило отказом истцам в приватизации жилого помещения.

Спорная квартира передана в муниципальную собственность МО Веневский район.

Считают, что поскольку право собственности за муниципальным образованием не зарегистрировано, то оно не может передать им в собственность бесплатно по договору безвозмездной передачи занимаемого истцами жилого помещения, это является нарушением действующего законодательства.

Просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 55,5 кв.м в 

<

адрес>, признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доле в праве за каждым на 

<

адрес> общей площадью 55,5 кв.м в 

<

адрес> в порядке приватизации.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

Представитель третьего лица администрации МО Мордвесское Веневского района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований Б-ных суду не представил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом того, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо применять к ним нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением 

исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено судом, семье Б-ных в 1986 году администрацией Мордвесской Сельсхозхимии была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускали, на свои денежные средства произвели ремонт жилого помещения, на протяжении длительного времени (20 лет) несут расходы по содержанию спорного жилого помещения, производят оплату коммунальных услуг, что никем не оспаривается. Ордера на вселение в жилое помещение у них не сохранилось.

Из выписки из ЕГРН на квартиру по состоянию на 22 июня 2017 года, выданной филиалом ФБУ «ФКП» по Тульской области, усматривается, что спорная квартира расположена по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 55,5 кв.м., правообладателем является МО Веневский район, вид права – собственность, номер и дата государственной регистрации 71:05:010405:2138-71/005/2017-1 от 28.04.2017. 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Веневский район от 25.04.2017, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью МО Веневский район на основании постановления главы МО «Веневский район Тульской области» от 17.01.2000 № 14 «О принятии в муниципальную собственность МО «Веневский район Тульской области» жилого фонда и инженерной инфраструктуры от АООТ «Мордвессельхозхимия» и акта приемки-передачи объекта социальной (инженерной) инфраструктуры села от 08.02.2000 (л.д.17).

Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что в имеющихся на хранении в МКУ МО Веневский район «Архив» книгах приказов Мордвесской сельхозтехники Веневского района Тульской области, протоколах исполкома Мордвесского сельского Совета народных депутатов Веневского района Тульской области за 1982 год рассмотрение вопроса о выделении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО10 не значится. Протоколы общих собраний коллектива Мордвесской сельхозтехники Веневского района тульской области, в том числе за 1982 год, на хранение в МКУ МО Веневский район «Архив» не поступали, что подтверждается письмом МКУ МО Веневский район «Архив» №485 от 20.04.2017 (л.д.16).

В 

<

адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1 - с 8 октября 1986 года, ФИО2 – с 05 мая 1989 года, ФИО3 – с 2 июня 1998 года, что подтверждается справкой, выданной администрацией МО Мордвесское Веневского района №219 от 05.04.2017 (л.д.8), выпиской из домовой книги (л.д.9), поквартирной карточкой (л.д.10). 

07 апреля 2008 года МУП ЖКХ «Сельский дом», действующий от имени собственника администрации МО Веневский район, заключило с ФИО1 договор социального найма жилого помещения №14, расположенного по вышеуказанному адресу, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО2, ФИО4 (л.д.11-15).

Согласно свидетельству о перемене имени 

<

...> от 22 августа 2012 ФИО4 переменила имя, отчество на А.О. (л.д.19).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Б-ны в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления ФИО5 спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилыми помещениями подлежит удовлетворению. 

Разрешая требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности по 1/3 доле в праве за каждым в порядке приватизации на квартиру, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой, выданной администрацией МО Мордвесское Веневского района №219 от 05.04.2017 (л.д.8), выпиской из домовой книги (л.д.9), поквартирной карточкой (л.д.10) в квартире 

№ 

<

адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1- с 8 октября 1986 года, ФИО2 – с 05 мая 1989 года, ФИО3 – с 02 июня 1998 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 22 июня 2017 года квартира площадью 55,5 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>. является собственностью муниципального образования Веневский район. 

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истцы ранее не использовали свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что они обладают правом на приватизацию квартиры, в которой проживают, но лишены возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. 

В силу п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. 

Согласно ст. 254 ГК РФ, раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их поли признаются равными. Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 настоящего Кодекса постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Определяя доли в праве собственности на спорное жилое помещение, суд исходит из положений ст. 245 ГК РФ, в соответствии с п. 1 которой, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры истцами, не установлено, они не использовали право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставили все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования Б-ных о признании за ними права общей долевой собственности по 1/3 доле в праве за каждым на 

<

адрес> 

<

адрес> в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 55,5 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/3 доле в праве за каждым на 

<

адрес> общей площадью 55,5 кв.м в 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Право общей долевой собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий