Дело №2-76/2021

18RS0017-01-2020-001002-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года п.Кизнер УР

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Городиловой Э.А.,

при секретаре Котельниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Старокопкинское» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Старокопкинское» (далее МО «Старокопкинское») обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО2.

Требования мотивированы тем, что в 1992 году в колхозе им.Кирова 390 гражданам были предоставлены земельные доли в общей долевой собственности с определением размера доли по 7,83 га на каждого, в том числе ФИО2

Длительное время данный земельный участок не используется по назначению. Собственник земельной доли умер. Наследник умершего – ФИО1 земельным участком не пользуется. МО «Старокопкинское» во исполнение требований ФЗ №101 ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проведена процедура составления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Новая жизнь» №73 от 27.09.2013, на информационных щитах МО «Старокопкинское». Общее собрание по утверждению данного списка, назначенное на 18.03.2014, не состоялось в связи с отсутствием кворума. Постановлением администрации МО «Старокопкинское» от 10 апреля 2014 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Представитель администрации МО «Старокопкинское» ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в соответствии ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий от 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными, и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения исполкома Кизнерского райсовета от 23 июня 1992 года №119 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью 7,83 га, находящейся по адресу: УР, Кизнерский район, колхоз им.Кирова д.Старые Копки для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю регистрационная запись №6 от 19 июля 1996 года.

Согласно справке о смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 28 ноября 2012 года.

По информации нотариуса после смерти ФИО2 в наследство вступила его жена ФИО1, ей выдано свидетельства о праве на наследство, которое состоит из денежных вкладов. 

Администрацией МО «Старокопкинское» 27 сентября 2013 года в СМИ – районной газете «Новая жизнь» №73 (8840) опубликован список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером 18:13:000000:390, расположенном на землях бывшего колхоза им.Кирова Старокопкинского сельсовета Кизнерского района УР, что соответствует положениям п.4 ст.12.1 Закона.

Указанный список был опубликован за три месяца до проведения общего собрания с повесткой дня - утверждение списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности было назначено на 18 марта 2014 года в соответствие с требованиями ст.14.1 Закона. Информация о проведении общего собрания была размещена в газете «Новая жизнь» и на информационных стендах МО «Старокопкинское», на официальном сайте Кизнерского района в сети Интернет.

Собрание, назначенное на 18 марта 2014 года согласно протокола было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, в связи с чем, в силу положений п.7 ст.12.1 Закона главой администрации муниципального образования 10 апреля 2014 года вынесено постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей. Земельные доли в количестве 147, расположенные на землях бывшего колхоза им. Кирова на территории Старокопкинского сельсовета Кизнерского района УР признаны невостребованными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процедура по признанию земельных долей невостребованными, проведена в соответствие с действующим законодательством. Каких-либо грубых нарушений норм законодательства, свидетельствующих об обратном, не установлено. 

До настоящего момента спорная земельная доля имеет законный статус невостребованной более 3-х лет подряд по основаниям указанным в ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (п.4 ст.1152 ГК РФ) установлен иной момент возникновения права. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства.

В соответствии п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Статьей 1153 пункт 1 ГК РФ определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

То есть, наследник может принять наследство одним из двух предусмотренных законом способов-либо подачей соответствующего заявления, либо фактическим вступлением во владение наследственным имуществом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

В судебном заседании исходя из исследованных судом доказательств достоверно установлено, что наследодатель ФИО2 при жизни не зарегистрировал свое право собственности на земельную долю в органах ведущих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а ответчик ФИО1 в течение трех лет подряд и более, до настоящего времени не оформила наследственные права на спорную земельную долю. Также суду не предоставлено доказательств, что земельная доля передавалась в аренду или в иное пользование.

Таким образом, суд установил, что после смерти собственника земельная доля не унаследована, то такая доля подлежит признанию невостребованной и передаче в собственность муниципального образования.

Устав муниципального образования «Старокопкинское», свидетельство о государственной регистрации юридического лица подтверждают, что Администрация муниципального образования «Старокопкинское» обладает правоспособностью юридического лица. Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и исполняет полномочия главы. Глава муниципального образования действует от имени муниципального образования без доверенности.

В суд не поступили какие-либо возражения в письменной и устной форме о том, что указанная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. В орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, заявления также не поступали. У суда не имеется оснований для исключения указанного лица и его земельной доли из списка невостребованных земельных долей.

Требования истца о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю удовлетворению не подлежат, поскольку переход права собственности на спорную земельную долю в порядке наследования от ФИО2 не является основанием для принятия решения о прекращении права собственности на спорную земельную долю в порядке, предусмотренном главами 15 и 17 ГК РФ и ст. 44 ЗК РФ, таким образом оснований для удовлетворения данной части исковых требований не имеется.

При указанных обстоятельствах исковое заявление Администрации МО «Старокопкинское» о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в порядке, установленном ст. 12.1 Закона №101-ФЗ, невостребованными, является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования " Старокопкинское " к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Старокопкинское» Кизнерского района Удмуртской Республики право муниципальной собственности на земельную долю площадью 7,83 га, расположенную на территории муниципального образования «Старокопкинское» Кизнерского района Удмуртской Республики на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером 18:13:000000:390, принадлежащую согласно свидетельств на право собственности на землю: 

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В остальной части иска отказать.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения записи в Единый реестр прав на недвижимое имущество о праве собственности муниципального образования «Старокопкинское» на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР. 

Судья Э.А. Городилова