Дело № 2-330/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области ФИО2, при секретаре судебного заседания Гришко О.В., рассмотрев 17 октября 2017 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначения досрочной пенсии, включении в стаж работы периоды работы в Одесском РТМО, курсов повышения квалификации и назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное), в котором просила включить в специальный трудовой стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации (все периоды), в соответствии с решением об отказе в установлении пенсии, работу в Одесском РТМО и назначить ей трудовую пенсию по старости с даты принятия решения по делу.

В обоснование заявления указала, что истица обратилась 03.04.2017 года в ГУ УПФР в Одесском районе о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью. 

Решением ГУ отдела ПФР в Одесском районе №... от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует 30 лет лечебной деятельности, не засчитаны в лечебный стаж для расчета пенсии курсы повышения квалификации, работа в Одесском РТМО. Истица считает необоснованным не включение в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как на курсы истица направлена работодателем в связи с профессиональной, лечебной деятельностью на время курсов за истицей сохранялась средняя заработная плата и место работы, соответственно, производились необходимые платежи в ПФР с выплачиваемой во время курсов средней заработной платы. 

Так же истица не согласна с незачетом в ее лечебный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Одесском РТМО, так как в Одесском РТМО истица продолжала работать в прежней должности, осуществляла прежнюю лечебную деятельность фельдшером. Истица просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области, обязать ГУ УПФР включить периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии, назначить пенсию с даты принятия решения по делу. 

В судебном заседании истица ФИО1 исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила учесть спорные периоды в льготном исчислении с повышающим коэффициентом, согласно представленного расчета. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в полном объеме, при этом указала на то, что фактически в стаж работы включен период работы истицы в РТМО, поэтому в данной части исковое заявление не подлежит удовлетворению. Кроме того, курсы повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж работы истицы, на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии, у истицы отсутствовал стаж работы требуемой продолжительности. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БУЗОО «Одесская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Из материалов пенсионного дела следует, что 03.04.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Отдела ПФР в Одесском районе Омской области с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением отдела ПФР в Одесском районе от 01.06.2017 года N №... ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды по третьему варианту: период обучения с 01.09.1985 года по 24.02.1988 года –правилами не предусмотрен, отпуск без сохранения заработной платы с 24.09.2007 года - 26.09.2007 года, периоды повышения курсов повышения квалификации: с 25.02.1997 года по 20.03.1997 года, с 07.04.1997 года по 06.05.1997 года, 05.03.2002 года по 30.04.2002 года, с 03.04.2007 года по 14.06.2007 года, 31.05.2012 года по 28.06.2012 года, с 14.05.2014 года по 03.07.2014, с 23.04.2015 года - 08.05.2015 года, 13.05.2015 года по 19.05.2015 года, 13.01.2016 года по 24.02.2016 года, 20.01.2017 года по 26.01.2017 года. 

В судебном заседании установлено, что по первому варианту расчета ответчиком (по Постановлению КС от ДД.ММ.ГГГГ №...П), бесспорно засчитано в размере 27 лет 16 дней, не включен период работы в РТМО: 01.11.1999 – 19.10.2000 года, период обучения, отпуск без сохранения заработной платы, периоды курсов повышения квалификации. По второму варианту ( по ч.3, ч.4 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года) бесспорно засчитано ответчиком в льготный стаж истицы в размере 27 лет 16 дней, не включены аналогичные периоды работы. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066, может применяться для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно, а Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Пунктом 1 данного Списка предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 2 Постановления N 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Указанные условия действовали до 01.11.1999, то есть до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как следует из материалов дела, копии трудовой книжки ФИО1 с 04.04.1988 года принята на должность заведующей фельдшерско – акушерским пунктом ст. Ульручьи, на основании приказа N 30 - к от 04.04.1988 года. 

С 17.04.1989 года освобождена по личной просьбе и назначена на должность палатной медсестры терапевтического отделения Сковординской отделенческой больницы Амурской области г. Свободный ( в соответствии с приказом № 48 п) от 17.04.1989 года. Работала в данной должности до 22.03.1991 года (приказ. 25 к. от 22.03.1991 года). 

С 01.02.1996 года принята на должность фельдшера в Ореховскую сельскую врачебную амбулаторию, МУЗ - Одесское РТМО (приказ № 18 параграф 2 от 01.02.1996 года). 

20.10.2000 года МУЗ Одесское РТМО переименовано в МУЗ Одесская ЦРБ (приказ № 190 от 14.12.2000). 

01.01.2012 года МУЗ «Одесская ЦРБ» переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Омская области «Одесская центральная районная больница» (БУЗОО «Одесская ЦРБ»). 

02.03.2015 года переведена на должность заведующей амбулаторией - фельдшера в Ореховскую амбулаторию (приказ от 02.03.2015 года № 99 – лс). 

01.01.2017 года переведена на должность фельдшера в Ореховскую амбулаторию где и работает по настоящее время.

С 22.09.1999 вступило в силу постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В данном списке поименована должность заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, фельдшер, отнесенная к среднему медицинскому персоналу.

Районные территориальные медицинские объединения указанным списком не предусмотрены. Вместе с тем, из содержания записей в трудовой книжке, справки № 14 от 20.03.2017, уточняющей характер работы (пенсионное дело л.д. 30), уставов Одесского РТМО усматривается, что со сменой наименования Одесской районной больницы на МУЗ – Одесское РТМО и в последствии на МУЗ «Одесская ЦРБ» вид и характер деятельности данного учреждения не изменились, равно как и не поменялись род деятельности и характер трудовых функций истца.

Согласно толкованию, содержащемуся в Определении Конституционного Суда РФ от 4.03.2004 № 81-О, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены соответствующими Списками и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

В связи с изложенным, суд полагает, что период работы ФИО1 в МУЗ – Одесское РТМО в должности фельдшера сельской врачебной амбулатории с 1.11.1999 по 19.10.2000 подлежит включению в специальный стаж.

Переименование с 13.07.1994 года Одесской районной больницы в муниципальное учреждение здравоохранения «Одесское районное территориальное медицинское объединение» (МУЗ Одесское РТМО) (основание Постановление главы администрации Одесского района от 13.07.1994 № 294), а с 20.10.2000 года в муниципальное учреждение здравоохранения «Одесская центральная районная больница (основание приказ № 190 14.12.2000 не повлияло на вид и характер деятельности медицинского учреждения, а также на род деятельности и характер трудовых функций истца, поэтому период работы истицы в РТМО с 01.11.1999 года по 19.10.2000 года следует зачесть в специальный стаж. 

Согласно п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Соответственно при назначении пенсии после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа).

В соответствии с Законом Омской области «Об административно-территориальном устройстве Омской области и порядке его изменения» от 15 октября 2003 года № 467-О село Одесское Омской области является сельским поселением.

Судом с достоверностью установлено, что ФИО1 имеет смешанный трудовой стаж, ее работа протекала как в сельской местности, так и в городе, указанное не оспаривается ГУ УПФР. 

Кроме того, поскольку с. Одесское является сельским поселением, в силу п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, указанный период работы с 1.11.1999 по 19.10.2000 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

При этом доводы представителя ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области о том, что период работы истицы в РТМО не подлежат включению, поскольку ими указанный период включен в добровольном порядке, не могут быть приняты во внимание, поскольку по первому и второму вариантам решения об отказе в установлении пенсии от 01.06.2017 года истице не был включен период ее работы в РТМО, а по третьему варианту вообще не указан какой продолжительности стаж зачтен в льготном исчислении. 

Поэтому в данной части исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, ответчиком в специальный стаж по 1,2 и 3 варианту не включен стаж работы ФИО1 следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.02.1997 года по 20.03.1997 года, с 07.04.1997 года по 06.05.1997 года, 05.03.2002 года по 30.04.2002 года, с 03.04.2007 года по 14.06.2007 года, 31.05.2012 года по 28.06.2012 года, с 14.05.2014 года по 03.07.2014 года, с 23.04.2015 года по - 08.05.2015 года, 13.05.2015 года по 19.05.2015 года, 13.01.2016 года по 24.02.2016 года, 20.01.2017 года по 26.01.2017 года.

Между тем, в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в его Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с разъяснениями п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР, они также полежат включению в специальный стаж, что следует также из разъяснений Верховного Суда РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Определения Верховного Суда РФ от 04.02.2011 N 74-В10-11 и от 14.12.2012 N 15-КГ2-2, Определение Верховного Суда РФ от 15.08.2016 N 18-КГ16-85)

При этом в специальный стаж истца подлежат включению период нахождения истца на курсах повышения квалификации как 1/1,3, поскольку периоды работы истицы засчитаны также с повышающим коэффициентом. 

А также принимая во внимание Правила, утвержденными Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Из предварительных расчетов пенсионного стажа ФИО1 следует, что на день рассмотрения дела у нее имеется льготный стаж более 30 лет. 

Ответчиком бесспорно зачтено в страховой стаж работы ФИО1 27 лет 16 дней. 

Период работы истца в РТМО в должности фельдшера в Ореховской сельской врачебной амбулатории с 01.11.1999 года по 19.10.2000 года составил с учетом повышающего коэффициента 1 год 2 месяца 17 дней. 

Периоды прохождения курсов ФИО1 повышения квалификации с 25.02.1997 года по 20.03.1997 года, с 07.04.1997 года по 06.05.1997 года, с 05.03.2002 года по 30.04.2002 года, с 03.04.2007 года по 14.06.2007 года, с 31.05.2012 года по 28.06.2012 года, с 14.05.2014 года по 03.07.2014 года, с 23.04.2015 года по 08.05.2015 года, с 13.05.2015 года по 19.05.2015 года, с 13.01.2016 года по 24.02.2016 года, с 20.01.2017 года по 26.01.2017 года составляет 1 год, 1 месяц, 4 дня, что с учетом повышающего коэффициента составил 1 год 4 месяца 12 дней.

Кроме того, в соответствии с представленной справкой, ФИО1 работает в должности фельдшера Ореховской амбулатории БУЗОО «Одесская ЦРБ» по настоящее время. 

ФИО1 обратилась в ГУ УПФР 03.04.2017 года, на момент рассмотрения дела истице должно быть зачтено 6 месяцев 10 дней работы (за исключением 3 дней отпуска за свой счет), что с учетом льготного исчисления составляет 7 месяцев 15 дней. 

При сложении спорных периодов стаж работы ФИО1 составил более 30 лет (27 лет 16 дней + 1 год 2 м.17 дней (РТМО)+ 1 год 4 м.12 дней (курсы)+ 7 мес. 15 дней работа по настоящее время). 

Оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленными в суд документами подтверждается обоснованность требований ФИО1 

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

.Так как на момент рассмотрения спора ФИО1 ее специальный стаж с учетом включенных судом спорных периодов составлял более 30 лет, суд в соответствии с требованиями закона приходит к выводу об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента вынесения решения суда.

При этом суд не усматривает оснований для признания незаконным решения ГУ УПФР. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды ее работы в Одесском РТМО с 01.11.1999 года по 19.10.2000 года, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 25.02.1997 года по 20.03.1997 года, с 07.04.1997 года по 06.05.1997 года, 05.03.2002 года по 30.04.2002 года, с 03.04.2007 года по 14.06.2007 года, 31.05.2012 года по 28.06.2012 года, с 14.05.2014 года по 03.07.2014 года, с 23.04.2015 года по 08.05.2015 года, 13.05.2015 года по 19.05.2015 года, 13.01.2016 года по 24.02.2016 года, 20.01.2017 года по 26.01.2017 года, в льготном исчислении как один год за один год и три месяца.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

21.10.2017 года 

Судья Е.М. Мусаэльянц