Дело №2-304/2024

УИД: 61RS0048-01-2024-000269-07

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 г. пос. Орловский 

Орловский районный суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Халиной И.Л., 

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности от 28.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Луганского сельского поселения Орловского района Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

установил:

12 апреля 2024 г. ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, исковые требования обоснованы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истицы – Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После его смерти осталось наследственное имущество: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Истцом было подано заявление нотариусу о принятии наследства, куда были включены два легковых автомобиля. Жилой дом не был включен в связи с тем. Что наследодателем при жизни были выполнена перепланировка и реконструкция без разрешительных документов. Земельный участок, на котором расположен жилой дом принадлежал Н. на праве частной собственности на основании выписки из похозяйственной книги Орловского поселкового совета и в наследственную массу также включен не был в связи с отсутствием надлежаще оформленных прав и наложением границ соседнего участка, принадлежащего сыну истца – Н. Кроме того, площадь участка в ЕГРН и в выписке из похозяйственной книги не совпадала. Решением Орловского районного суда от 10 февраля 2022 г. за истицей признано право собственности на жилой дом, но зарегистрировать право собственности не представляется возможным, в связи с тем. Что для изготовления технического плана жилого дома необходимо наличие в собственности земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером 61:29:0010501:586 в настоящее время установлены.

Истец в соответствии со ст.218, ст.1152, ст.1112, Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» просит суд: признать право собственности на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования, на земельный участок, площадью 3000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

В судебное заседание истица не явилась, извещалась судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель истицы ФИО1, действующая на основании доверенности от 28.12.2021, заявленные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске. 

От представителя ответчика администрации Луганского сельского поселения Ростовской области в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. (л.д.87).

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав представителя истца, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, приходит к нижеследующему выводу:

Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее - ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Н., умер ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.55 оборот).

Как следует из материалов наследственного дела № после смерти Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ его наследником по закону является супруга – ФИО2, которая обратилась к нотариусу и приняла наследство в виде двух автомобилей, что подтверждается свидетельства о праве на наследство по закону. (л.д.69,70).

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 8 февраля 2022 г. включено в состав наследства после смерти Н., жилой дом по адресу: 

<

адрес> общей площадью 79,0 кв.м., с кадастровым номером № и признано право собственности за Н. на указанный жилой дом. (л.д.8-10).

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Суд полагает возможным принять в качестве обстоятельств, имеющих преюдициальное значение, обстоятельства, установленные указанными выше и вступившими в законную силу решениями суда. 

Как следует из выписки из похозяйственной книги от 13.05.2024 Администрации Луганского сельского поселения, жилой дом и земельный участок общей площадью 3000 кв.м находящиеся по адресу: 

<

адрес>, принадлежит умершему супругу Н. (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) на праве частной собственности на основании лицевого счета № похозяйственной книги № (1991-1995г.г.). ( л.д.89).

Из представленной выписки ЕГРН от 27 июня 2023 г. следует, что земельный участок площадью 3000 кв.м., кадастровый номер № расположен по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. (л.д.12-15).

Согласно ст.8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» №52-ФЗ от 30 ноября 1994г. (ред. от 01.05.2019) впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В соответствии с п.4 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. №83, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1985г. №136 государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности, в том числе и в сельской местности, стал осуществляться по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. При этом указанным Постановлением срок завершения работ по технической инвентаризации для РСФСР в сельской местности был установлен до 1990 года.

Согласно п.2.3 Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985г. №380, основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979г. №112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Приказом от 05 января 1979г. №10 Центрального статистического управления ССР «О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов» утверждена измененная форма похозяйственной книги.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве.

В ст.8 Федерального закона от 07 июля 2003г. №112-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

11 октября 2010г. Приказом Минсельхоза России №345 были утверждены Форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее Порядок ведения похозяйственных книг).

В соответствии с утвержденным порядком ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства (п.1 Порядка ведения похозяйственных книг).

В п.п.7 - 9 Порядка ведения похозяйственных книг указано, что записи в книгу производятся должностными лицами органа местного самоуправления на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. Лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода.

В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в них граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012 г. №П/103. Данной формой предусмотрено, что выписка из похозяйственной книги должна содержать сведения о реквизитах документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

По смыслу приведенных норм возможность оформления права собственности на объект недвижимости в упрощенном порядке (в соответствии с положениями ст.25.2 закона №122-ФЗ возможна при предоставлении лицу в установленном порядке земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и при сохранении им права пользования земельным участком на момент выдачи выписки из похозяйственной книги.

Согласно п.37 Постановления Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. №69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов» жилые дома совхозов, колхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций, построенные за счет государственных капитальных вложений или собственных средств организаций потребительской кооперации и проданные своим работникам по типовому договору купли-продажи, учитываются в похозяйственной книге как дома, находящиеся в личной собственности граждан, с момента регистрации договора (Инструкция Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Центрального статистического управления СССР и Министерства юстиции СССР, согласованная с Госпланом СССР «О порядке продажи совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями и организациями потребительской кооперации своим работникам жилых домов усадебного типа с надворными постройками», утверждена 30 декабря 1983г.).

Поскольку ранее отсутствовали учетные системы, в определенные периоды времени похозяйственные книги рассматривались как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки.

Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей. Министерство строительства Российской Федерации при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18 сентября 1994 г. №151-Т/56).

В период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года к форме договора купли-продажи жилого дома в сельском населенном пункте предъявлялись требования о совершении договора в письменной форме и его регистрации в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов (ч.2 ст.239 ГК РСФСР). Если выписка из похозяйственной книги, выданная органами местного самоуправления в пределах их полномочий, содержит данные о собственнике жилого дома, об основаниях приобретения им имущества, сведения о регистрации договора купли-продажи в исполкоме сельского Совета в период действия ст.239 ГК РСФСР выписка из похозяйственной книги может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего факт принадлежности дома конкретному лицу.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

В силу разъяснений, данных в п.9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Суды рассматривают требования граждан о включении имущества в состав наследства в случаях, когда у наследодателя право собственности на имущество не было оформлено либо было оформлено ненадлежащим образом. Например, когда по каким-то причинам право не было зарегистрировано в установленном законом порядке; если имущество подлежало регистрации, но фактически не регистрировалось; если в правоустанавливающих документах имеются ошибки и неточности, которые невозможно устранить во внесудебном порядке и т.п.

При этом, суд может вынести решение о включении имущества в состав наследства в том случае, если представленные материалы позволяют сделать вывод о том, что спорное имущество в действительности принадлежало наследодателю. 

Как видно из иска, истица просит признать права собственности наследственного имущества - земельный участок после смерти супруга Н., как принявшей наследство, но не оформившей свои наследственные права после смерти наследодателя Н.

Суд полагает данные исковые требования обоснованными, поскольку представленными документами подтверждается принадлежность Н. указанного имущества.

В рассматриваемом споре следует признать установленным, что со смертью наследодателя Н. в соответствии со ст.1113,ст.1114 ГК РФ, открылось наследство (в виде земельного участка), которое ФИО2, принявшая наследство, но не оформившая свои наследственные права как наследник первой очереди по закону действительно приняла.

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

Таким образом, по делу установлено, что со смертью наследодателя Н. в соответствии со ст.1113,ст.1114 ГК РФ, открылось наследство (в виде земельного участка), которое – истица ФИО2 его супруга (наследник первой очереди) действительно приняла, так как проживала на момент смерти с наследодателем. 

При таких обстоятельствах, следует признать, что истица приобрела право на земельный участок в порядке наследования после смерти своего супруга Н., как наследник, фактически принявшая наследство.

Представитель ответчика возражений против иска не заявил, иных наследников по закону либо по завещанию, претендующих на наследство, судом не установлено. 

При таких обстоятельствах, по мнению суда, иск следует удовлетворить полностью, так как в противном случае будут существенно ущемлены права и законные интересы истицы, являющейся, надлежащим наследником по закону. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования, на земельный участок, площадью 3000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2024 г.