Дело № 2-780/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С. В. 

При секретаре Мыльцевой Ф. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЮВД к ГУ МВД России по РО об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ЮВД. обратилась в суд с требованиями об установлении факта нахождения ЮВД., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении супруга – СВА, на день его смерти – ДД.ММ.ГГГГ г., и обязании ГУ МВД России по РО назначить истцу пенсию по случае потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 22449,08 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, ЮВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ЮВД года прекратила трудовую деятельность в связи с уходом на пенсию по возрасту, в связи с ухудшением состояния здоровья с ДД.ММ.ГГГГ года установлена вторая группа инвалидности бессрочно, с ДД.ММ.ГГГГ года назначена пенсия по старости, на данное время с учетом ежемесячной денежной выплаты пенсия составляет 13177,67 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ года выплаты прекращена для перехода на пенсию по случаю потери кормильца. Ее муж, СВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в системе Министерства Внутренних Дел, пенсия по линии МВД РФ назначена за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ прекращена в связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ года и составляла 45868,25 рублей. В связи со смертью мужа обратилась в ОПО ЦФО при ГУ МВД РФ по Ростовской области для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ года ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области мне в назначении пенсии в связи с потерей кормильца отказано с разъяснением о необходимости предъявления в ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области решение суда об установлении факта ее нахождения на иждивении умершего мужа, после чего Вам будет назначена пенсия по случаю потери кормильца, на ДД.ММ.ГГГГ года предполагаемый размер пенсии по случаю потери кормильца составит 22449,08 рублей. О том, что истица находилась на иждивении мужа подтверждают следующие документы: на день смерти мужа находилась с ним в браке с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; проживали совместно с ДД.ММ.ГГГГ года согласно прописки по адресу г

<

адрес> вели совместное хозяйство, связи с ее болезнью опорно - двигательного аппарата, муж постоянно оказывал помощь в приобретении лекарств, проведении дорогостоящего лечения, что позволяла его значительно высокая пенсия. Установление факта нахождения на иждивении умершего мужа необходима для назначения пенсии по случаю потери кормильца, которая будет существенной для поддержания жизненного уровня в связи с инвалидностью и постоянным лечением.

Истец ЮВД.в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить требования.

Представитель истца – ВВГ., действующий на основании устного ходатайства истца, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по РО - З.А.Д., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования не признала, просила отказать. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ года № СВА заключил брак с ЮВД

После заключении брака истец фамилию не изменила.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, СВА умер ДД.ММ.ГГГГ года. 

ЮВД обратилась с заявлением в суд об установлении факта нахождения на иждивении у СВА. со ссылкой на то обстоятельство, что содержание, оказываемое СВА. было для нее основным источником к существованию, поскольку имела очень низкий заработок, а при выходе на пенсию вовсе ее личный доход стал минимальным, пояснила, что установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, необходимо ей для оформления прав на получение пенсии по потере кормильца.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях").

По данному делу исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении и с учетом подлежащих применению норм материального права одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая ЮВД от СВА., в период их совместного проживания постоянным и основным источником средств к существованию ЮВД

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (п. 2 ст. 247 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик), если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в соответствии с которыми находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Судом установлено, что с СВА.и истица состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ года, несмотря на расторжение брака в ДД.ММ.ГГГГ году и повторном его заключении в ДД.ММ.ГГГГ году, фактически супруги с ДД.ММ.ГГГГ года проживали вместе, вели общий бюджет и совместное хозяйство.

Супруг истца, при жизни работал в системе МВД. Согласно справке ОПО ЦФО ГУ МВД России по РО, СВА. состоял на учете в ОПО ЦФО НУ МВД России по РО с ДД.ММ.ГГГГ года по день своей смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Долгое время доход в их семью приносил только супруг. Истец является инвалидом 2-ой группы инвалидности. Впоследствии, достигнув пенсионного возраста, истец вышла на пенсию.

Размер пенсии истца не позволяет ей достойно существовать, поскольку достаточное количество денежных средств, расходуется на приобретение лекарственных средств.

После выхода супруга на пенсию, его доход (пенсия) оставался основным и постоянным источником средств к существованию, так как пенсия супруга составляла 45868,25 рублей. 

Таким образом, материальная помощь, получаемая истцом от ее супруга, по объему значительно превышала ее собственные доходы.

После смерти мужа она обратилась в ОПО ЦФО ГУ МВД России по РО с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, на что получила ответ о необходимости подтвердить факт нахождения ее на иждивении ее супруга на момент его смерти решением суда.

Таким образом, давая оценку имеющемуся размеру доходов и расходов СВА. и ЮВД суд приходит к выводу, что доход СВА носил значительный характер, тогда как доход заявителя ЮВД.. составляет незначительный размер при условии отсутствия других источников дохода и значительных расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг и расходов на лекарства.

Доказательств обратного ответчиком, в порядке ст.ст. 56,57 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нахождения ЮВД.на иждивении СВА поскольку материальная помощь, получаемая ЮВДот СВА в период их совместного проживания на протяжении в течение нескольких лет до смерти СВА являлась постоянным и основным источником средств к существованию ЮВД

При этом, определяя природу источников средств к существованию заявителя и их характера (постоянный, основной, дополнительный), суд пришел к выводу, что пенсия, получаемая ФИО1 Д.носила характер дополнительного источника дохода, поскольку необходимые для существования человека предметы быта, одежда, необходимые для поддержания здоровья лекарства, коммунальные услуги, а также продукты питания оплачивались СВА

Указанное достоверно подтверждается как объяснениями самого заявителя, так и письменными доказательствами.(медицинские справки, квитанции по оплате коммунальных услуг, копия трудовой книжки истца).

Суд учитывает, что само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковым является ЮВД получающего материальную помощь от другого лица, иного дохода (пенсии) не исключает возможности признания его находящимся на иждивении.

Указанные обстоятельства подтверждены свидетелями, допрошенными в судебном заседании: ЮНА Д.А.М.., которые показали, что знали семью истца, с СВА истец проживала совместно с ДД.ММ.ГГГГ года, о расторжении брака им ничего неизвестно, основной доход приносил в семью супруг истца.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования ЮВД в части установления факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению.

В части требований о признании за истицей права на получение пенсии по потере кормильца суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что супруг истицы – СВА всю жизнь проработал в МВД, затем вышел на пенсию. 

ДД.ММ.ГГГГ г. СВА. умер и его супруга по достижению возраста ДД.ММ.ГГГГ лет обратилась в ЦПО ГУ МВД по РО с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей». 

ОПО ЦФО ГУ МВД России по РО истице направлено письмо, в котором разъяснено какие необходимо представить документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца, в том числе и справку, подтверждающую нахождение её на иждивении умершего.

Поскольку жилищным органом такая справка ей не была выдана, истица обратилась в суд и просила установить факт нахождения её на иждивении умершего супруга. 

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "б" части третьей данной статьи признает, в частности, супруга, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего ( умершего) военнослужащего.

Согласно ст. 31 Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В данной норме указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца: 

а) первое условие: полное содержание умершим кормильцем членов семьи. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования;

б) второе условие: помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

В то же время следует отметить, что истица не имеет право на получении одновременно двух пенсий : на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года И 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 годаИ 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Таким образом, пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 истица будет получать только в случае, если будет прекращена выплата пенсии по старости.

На момент рассмотрения спора по существу истицей не представлено достаточных и допустимых доказательств прекращения выплат пенсии по старости, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, исходя из отсутствия у истца права на получение одновременно двух пенсий: трудовой пенсии по старости и пенсии по потере кормильца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить в части.

Установить факт нахождения ЮВД, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении супруга – СВА, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2017 года.

Судья Кукленко С. В.