№

№

РЕШЕНИЕ

 

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе 

<

адрес> административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС № по 

<

адрес> обратился в Промышленный районный суд 

<

адрес> суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени.

В обоснование иска ссылается на то, что ответчик является плательщиком земельного налога. Налоговым органом в адрес ответчика направлены налоговое уведомление, требование о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов, однако в установленные сроки налоги уплачены не были, на сумму недоимки начислены пени. 

В связи с чем, просит взыскать с ФИО2 недоимку по земельному налогу в размере № руб. (в том числе: за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ. в размере № руб., за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ. в размере № руб., за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ. в размере № руб., за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ. в размере №.), пени в размере № руб.

В судебное заседание представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в силу следующих обстоятельств.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.1 ст. 389 ГК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).

Исходя из положений пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно информации Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на праве собственности, принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>Б, ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства на административного ответчика возлагается обязанность производить уплату налога на вышеуказанное имущество.

Судом установлено, что административным ответчиком не надлежаще исполнялись обязательства, в связи с чем, образовалась задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Судом установлено, что Межрайонная инспекция ФНС № по 

<

адрес> направила административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога ДД.ММ.ГГГГ сумму № руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ., которое ФИО2 не исполнено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате земельного налога ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., пени – № руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Межрайонная инспекция ФНС № по 

<

адрес> направила административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. на сумму №. в срок ДД.ММ.ГГГГ., которое ФИО2 не исполнено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере № руб., пени – № руб., в срок ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная инспекция ФНС № по 

<

адрес> направила административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. на сумму №. в срок до ДД.ММ.ГГГГ., которое ФИО2 не исполнено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере №., № руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная инспекция ФНС № по 

<

адрес> направила административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на сумму №. в срок до ДД.ММ.ГГГГ которое ФИО2 не исполнено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере № руб., пени – № руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная инспекция ФНС № по 

<

адрес> направила административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. на сумму № руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ., которое ФИО2 не исполнено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере № руб., пени – № руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец Межрайонная инспекция ФНС № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 обязательных платежей за 2013г., 2014г., 2015г., 2016г. и 2017г. 

Определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонной инспекции ФНС № по 

<

адрес> отказано принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС № по 

<

адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в связи с пропуском срока на подачу заявления.

Анализируя положения ст. 48 НК РФ, судом установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Кировского судебного района 

<

адрес> с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу, не превышающей № руб., а именно № руб. Из приложенных материалов следует, что самым ранним требованием является требование № от ДД.ММ.ГГГГ., с установленным сроком исполнение до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, заявление о взыскании могло быть подано в суд налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился к мировому судье с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, в Промышленный районный суд 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении срока, предусмотренного законом на обращение в суд. Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. за пределами пресекательного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС № по 

<

адрес> не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ., и пени - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись) ФИО6

Копия верна. 

Судья: ФИО7 

Секретарь: ФИО3

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №) Промышленного районного суда 

<

адрес>