70RS0001-01-2024-003732-32 № 2-2288/2024 ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.10.2024 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной

при секретаре К.С.Никишиной,

помощник судьи К.А.Параскева, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/. 

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/. В ходе проведения кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ указанного земельного участка, кадастровым инженером /________/ выявлено пересечение границ земельного участка истца с земельными участками: с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/, с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/, с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/, с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/. Причиной пересечения является реестровая ошибка в определении координат границ указанных земельных участков. Местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами /________/, /________/, /________/, /________/ по сведениям ЕГРН не соответствует фактическому местоположению границ на местности. В результате реестровой ошибки границы указанных земельных участков по сведениям ЕГРН налагаются на фактически используемую территорию принадлежащего истцу земельного участка. По фактически сложившимся границам у истца спора с правообладателями смежных земельных участков нет, по границе участков установлены заборы, которые существуют на местности более 15 лет. С собственниками земельных участков с кадастровыми номерами: /________/, /________/, /________/ уточнение границ согласовано, однако, согласовать уточнение границ с собственником земельного участка с кадастровым номером /________/ не представляется возможным. Дальнейшее проведение кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка истца возможно только после исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /________/. Наличие недостоверных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /________/ препятствует внесению в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка истца. 

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 11.07.2024 сроком на три года, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в соответствии со ст.165.1 ГК РФ считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, поскольку направленные по месту его жительства и регистрации судебные извещения возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Изучив письменные доказательства, определив на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса в порядке заочного производства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. При этом они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Данная норма включена в положения, составляющие основы конституционного строя РФ, и в силу ее принципообразующего характера является базовым императивом, определяющим характер правового регулирования земельных отношений и содержание земельного законодательства, составной частью которого является Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Как следует из ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля, как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Для того, чтобы земельный участок мог стать объектом не только земельных, но и гражданско-правовых отношений, он должен пройти государственный кадастровый учет по правилам ст.70 ЗК РФ, которая в редакции Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ гласит, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», а в редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ презюмировала производство государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

При этом п.п. 3, 6 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (утратил силу) гласили, что описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в ГКН.

На основании п.1 ч.2 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Согласно ч.2, п.п.1, 2, 3, 9, 24 ч.44 ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; сведения о части объекта недвижимости, за исключением случая, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства.

На основании ч.1 ст.68, ч.ч.3, 7 ст.69 ЗК РФ, мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства является составной частью землеустройства. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Правовые основы проведения землеустройства установлены Федеральным законом «О землеустройстве» от 18.06.2001 №78-ФЗ, статьей 17 которого закреплено, что порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в редакции, действовавшей на момент 2006 года) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя, в частности, определение объекта землеустройства на местности и их согласование.

Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного строительства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов (статья 17).

Межевание земельных участков, как объектов землеустройства в силу статей 15, 16 указанного Федерального закона выполнялось, в том числе и при предоставлении земельных участков гражданам и регламентировалось также постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396 «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства».

В соответствии с п.п.2, 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из разъяснений, содержащихся в пп. 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Согласно статье 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

В соответствии с частью 5 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральный закон № 218-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Указанные законоположения, регулирующие принцип действия закона во времени, учитываются судом при разрешении настоящего спора по существу.

В статье 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости - кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельных участковпо границам земельныхучастков.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельногоучастка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона окадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельногоучастка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частям 4 и 5 статьи 28 названного Федерального закона, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участкаупомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда.

В судебном заседании установлено, что на основании государственного акта № /________/ истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: /________/, имеет площадь /________/ кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.07.2020. 

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/, площадью /________/ кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.07.2024.

Данный земельный участок был образован на основании постановления главы администрации г.Томска от 09.04.1993 № 324-з и поставлен на государственный кадастровый учет 17.10.2005 с границами, определенными на основании описания земельного участка, выполненного ООО «Геомир» от 19.05.2005. В дальнейшем границы указанного земельного участка были уточнены на основании межевого плана кадастрового инженера ООО «Контур» /________/ № /________/ от 20.01.2012. 

Обращаясь с требованием о защите нарушенных прав, истец указывает, что сведения, указанные в ЕГРН в отношении спорного земельного участка ответчика относительно границ, не соответствуют фактическому землепользованию.

Согласно ч.8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более (ч.1.1 ст.43 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Контур» /________/ от 02.07.2024, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером /________/, местоположение уточняемого земельного участка было определено исходя из сведений, содержащихся в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № /________/ от 09.04.1993, площадь участка была увеличена в пределах предельного минимального размера земельных участков. В ходе проведения кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ указанного земельного участка, кадастровым инженером были выявлены реестровые ошибки в сведениях о местоположении ранее установленных границ земельных участков с кадастровыми номерами /________/, /________/, /________/, /________/, являющихся смежными уточняемому земельному участку. Сведения о местоположении границ указанных земельных участков внесены в ЕГРН с ненормативной точностью. В отношении указанных земельных участков требуется провести кадастровые работы в связи с уточнением описания местоположения их границ и (или) площади с целью исправления ошибки в описании местоположения их границ и (или) площади. Смежные границы вышеуказанным земельных участков и уточняемого земельного участка согласованы с их правообладателями. Граница смежного земельного участка с кадастровым номером /________/, проходящая от точки /________/ до точки /________/, согласована в порядке, предусмотренном ч.2 ст.39 закона о кадастре. Площади всех смежных земельных участков, части границ которых уточняются, остаются неизменными. В дальнейшем правообладатели этих участков проведут работы по уточнению местоположения границ своих участков и их площади по координатам будут соответствовать сведениям о площадях, внесенным в ЕГРН.

В порядке ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих указанное заключение кадастрового инженера, в материалы дела не представлено.

Таким образом, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела, исследованных доказательств, с учетом приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца на земельный участок подлежит восстановлению путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отсутствие у истца ФИО1 возможности правильно установить границы принадлежащего ему земельного участка нарушает его права и законные имущественные интересы на распоряжение земельным участком, определение в соответствии с законом его главного признака (границ), характеризующего его, как объект вещного права. 

При данных обстоятельствах результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/, должны быть признаны недействительными.

Как закреплено в п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Соответственно, настоящее решение будет в силу закона являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /________/, которые были внесены на основании работ по межеванию земельного участка, вывод о недействительности которых сделал суд, и внесения в ЕГРН соответствующих изменений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/.

Решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /________/ и внесения соответствующих изменений в ЕГРН. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись ФИО4

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2024