Решение

 в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2025 года

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2025-002595-66

административное дело № 2а-1594/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 

12 ноября 2025 года 

Свердловской области

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием пом.прокурора г.Каменска-Уральского Свердловской области Бабиной А.И., при секретаре Рублёвой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

установил:

прокурор г. Каменска-Уральского обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с требованием о прекращении его права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний. В обоснование исковых требований прокурор указал, что согласно полученным в результате проверки соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения сведениям установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № от (дата) на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), C, С1, СЕ, С1Е, М,(МL)». Срок действия водительского удостоверения до (дата). При этом с (дата) ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом: «

<

*****>», проходил стационарное лечение, взят на диспансерный учет. Согласно заключению комиссии экспертов ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами. Полагая, что право на управление транспортным средством ФИО1, страдающего указанным заболеванием, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора г. Каменска-Уральского Бабина А.И. требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений против требований административного иска не представил.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Каменск-Уральский», ГАУЗ СО «СОКПБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Представителем ГАУЗ СО «СОКПБ» ФИО2, действующей на основании доверенности, в суд представлен отзыв на административный иск, в котором представитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив письменные доказательства в материалах дела, медицинскую карту амбулаторного больного, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 2 раздела 1 которого предусматривает, что 

<

*****> (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) №) является противопоказанием для управления транспортным средством, если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «

<

*****>» (код заболевания по МКБ-10 – №), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих заболеваниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, (дата) административному ответчику ФИО1, (дата) года рождения, было выдано в ОГИБДД водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), C, С1, СЕ, С1Е, М(МL)». Срок действия удостоверения до (дата). 

Из представленных в материалы дела письменных доказательств (протокол ВК № от (дата)) следует, что с (дата) ФИО1 наблюдается врачом-

<

*****> с диагнозом: «

<

*****>» (Код по МКБ-10 №), проходил стационарное лечение, взят на диспансерный учет. ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами.

Таким образом, представленными в дело доказательствами установлен факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, срок диспансерного учета не истек, доказательства стойкой ремиссии заболевания в материалы дела не представлены.

В связи с изложенным, поскольку деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд, в отсутствие доказательств обратного, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> в связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, (дата) года рождения, вернуть водительское удостоверение №, выданное (дата), в отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья подпись О.А. Толкачева