Дело № 2-148/2025

Решение

Именем Российской Федерации 

26 февраля 2025 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при ведении протокола помощником судьи Шандиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО1 о взыскании задолженности за проезд по платным участкам Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области, 

установил:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 с иском о взыскании задолженности за проезд по платным участкам ЦКАД Московской области, мотивируя свои требования тем, что между истцом и ответчиком в соответствии со статьей 435, пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), подпунктом «а» пункта 4 правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2022 № 995, в период с 29.04.2021 по 20.11.2023 заключены договоры о предоставлении права проезда и организации дорожного движения по платным участкам Центральной кольцевой автомобильной дороги (далее - Договор). На основании пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В соответствии с пунктом 1 статьи 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Пунктом 3 названной статьи установлено, что письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

По смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Факт наличия договорных отношений между Государственной компанией и пользователем подтверждается сведениями, содержащимися в Единой системе взимания платы, используемой на Центральной кольцевой автомобильной дороге (далее - ЦКАД), в том числе материалами фиксации проезда транспортных средств по ЦКАД. В рамках заключенных договоров в период с 25.05.2021 по 29.10.2021 пользователем транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ SPRINTER 311 CDI с государственным регистрационным знаком № осуществлены проезды по платным участкам ЦКАД в соответствии с данными, содержащимися в справке о проездах.

Порядок осуществления проезда по платным участкам А-113 «Центральная кольцевая автомобильная дорога» регламентируется Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, Правилами оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2010 № 18, Правилами организации проезда и сбора платы за проезд транспортных средств по платным участкам Центральной кольцевой автомобильной дороги А-113 (Московская область).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2022 № 995 Пользование платной автомобильной дорогой осуществляется на основании публичного договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право проезда, а пользователь - внести плату за проезд по платной автомобильной дороге.

На основании пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2022 № 995 пользователь заключает с оператором договор одним из следующих способов: а) путем въезда транспортного средства, управляемого пользователем, на платную автомобильную дорогу; б) путем предварительного перечисления денежных средств в качестве аванса в счет будущей оплаты проезда; в) путем приобретения пользователем в собственность или получения пользователем в аренду электронного средства регистрации проезда; г) путем регистрации пользователя в информационной системе; д) путем подписания договора.

Форма договора о предоставлении права проезда и организации дорожного движения по платным участкам автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (с изменениями) размещена на официальном сайте Государственной компании «Российские автомобильные Дороги». В соответствии с Договором, Государственной компанией услуга по предоставлению права проезда и организации дорожного движения на платных участках ЦКАД оказана надлежащим образом и в полном объеме. Собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства плата за проезд по платным участкам ЦКАД в установленный законом срок не внесена. По состоянию на 23.09.2024 г. сведения о внесении платы в единой системе взимания платы отсутствуют. Задолженность по внесению платы за проезд по платным участкам ЦКАД составляет 55325 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 330, 779, 781 ГК РФ, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за проезд по платным участкам ЦКАД в размере 55325 рублей 00 копеек.

Представитель истца Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, возражений по заявленным требованиям не представил.

Судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы иска, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему решению.

Согласно п.1 ст.40 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ использование платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги осуществляется пользователем платной автомобильной дорогой или платным участком автомобильной дороги (далее в настоящей статье - пользователь) на основании публичного договора с владельцем платной автомобильной дороги, автомобильной дороги, содержащей платные участки, или концессионером, частным партнером (в случае использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 1178-р «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения, подлежащих передаче в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (далее - Государственная компания) автомобильная дорога А-113 «Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область)» передана в доверительное управление Государственной компании, которая, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляет в отношении указанной автомобильной дороги полномочия владельца.

В силу под.6 п.2 ст.6 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 17.07.2009 №145-ФЗ взимание платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании с пользователей такими автомобильными дорогами относится к деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2019 № 1972-р «Об использовании некоторых участков строящейся Центральной кольцевой автомобильной дороги (Московская область) на платной основе» использование участков автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-113 строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область) км 84 + 550 - км 0 + 000 и км 0 + 000 - км 251 + 980 в Московской области осуществляется на платной основе до 07.07.2110.

Согласно положениям Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Государственная компания создается и действует в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием федерального имущества на основе доверительного управления, а также в целях поддержания в надлежащем состоянии и развития сети автомобильных дорог Государственной компании, увеличения их пропускной способности, обеспечения движения по ним, повышения качества услуг, оказываемых пользователям автомобильными дорогами Государственной компании, развития объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании, и в иных определенных Правительством Российской Федерации целях в сфере развития автомобильных дорог и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния.

В силу п.3, пп «а» п.4 Постановления Правительства РФ от 31.05.2022 года № 955 «Об утверждении Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 30.01.2016 г. № 47 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» пользование платной автомобильной дорогой осуществляется на основании публичного договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право проезда, а пользователь – внести плату за проезд по платной автомобильной дороге. Пользователь заключает с оператором договор путем въезда транспортного средства управляемого пользователем, на платную автомобильную дорогу.

В силу п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из положений ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Судом установлено, что между Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» и ФИО1 заключен договор о предоставлении права проезда по платным участкам Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области с 29.04.2021 по 20.11.2023г. Истцом услуги по предоставлению проезда и организации дорожного движения на платных участках ЦКАД оказаны надлежащим образом и в полном объеме. Ответчик ФИО1 пользовался предоставленными услугами по договору, что подтверждается материалами фиксации проезда транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ SPRINTER 311 CDI с государственным регистрационным знаком № принадлежащего ответчику. За период с 25.05.2021 года по 29.10.2021 год зафиксировано 269 поездок, совершенных ФИО1 на автомобиле МЕРСЕДЕС-БЕНЦ SPRINTER 311 CDI с государственным регистрационным знаком №.

По состоянию на 23.09.2024 год сведения о внесении платы в единой системе взимания платы отсутствуют. Размер задолженности по внесению платы за проезд по платным участкам ЦКАД транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ SPRINTER 311 CDI с государственным регистрационным знаком № составляет 55325 руб. Суд с указанным расчетом соглашается и признает его арифметически верным.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает установленным наличие у ответчика задолженности перед истцом, образовавшейся вследствие ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств, предусмотренных условиями заключенного договора, которая подлежит с него взысканию в размере 55325 руб. Обстоятельств, освобождающих ответчика от гражданско-правовой ответственности судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО1 о взыскании задолженности за проезд по платным участкам Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» задолженность за проезд по платным участкам Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области в размере 55325 (пятьдесят пять тысяч триста двадцать пять) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2025 года.

Председательствующий