Дело №5-197/2023 23RS0027-01-2023-000843-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 мая 2023 года г. Лабинск

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Модин А.П.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, 

<

...>, поступивший из ОМВД России по Лабинскому району,

установил:

из материалов дела об административном правонарушении известно, что 02 мая 2022 года в 16 часов 00 минут в 

<

...>, ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила реализацию одной бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 2 литра А. по цене 200 рублей. По данному факту нарушения, 29.12.2022 года должностным лицом – инспектором УУП и ПДН ОМВД России по Лабинскому району С., в отношении ФИО1 составлен протокол №21-104554 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1 не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом указала, что вину признает в полном объеме, в содеянном раскаялась, просила назначить ей штраф менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Как следует из части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности), розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении №21-104554 от 29.12.2022 составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний по содержанию которого ФИО1 не указала; 

рапортом УУП и ПДН Отдела МВД России по Лабинскому району С.;

письменными объяснениями А., пояснившего, что в указанные дату и время он приобрел у ФИО1, проживающей по адресу: 

<

...>, алкогольную продукцию объемом 2 литра за 200 рублей для собственного потребления;

протоколом личного досмотра А. от 02.05.2022 года;

заключением эксперта №14/4-2138э от 07.06.2022 года, согласно которому содержимое одной полимерной бутылки емкостью 2,0 дм3 с этикеткой «ВкусноСоК», представленной на экспертизу по материалам КУСП №4740, являете: спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 38.4 об %.Решение вопроса о способе изготовления и пригодности для производств алкогольной продукции не входит в компетенцию экспертов ЭКЦ МВД. В результате газохроматографического анализа в представленной жидкости обнаружены: ацетальдегид- 1,4 мг/дм3 безводного спирта, метилацетат - 2,7 мг/дм3 безводного спирта, этилацетат - 2,0 мг/дм3 безводного спирта метанол - 0,015 об % безводного спирта, 2-пропанол - 2.9 мг/дм3 безводного спирта, изоамилол - 1,3 мг/дм3 безводного спирта; 

заключением эксперта №4021/03-3 от 06.07.2022 года, согласно которому содержимое одной полимерной бутылки емкостью 2 литра с этикеткой «ВкусноСок», ввиду обнаруженных в составе жидкости только характерных для спирта этилового ректификованного из пищевого сырья различных марок токсичных микропримесей в соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 3 Федерального Закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" признается некачественной, не может находиться в обороте и не соответствует пункту 1 статьи 3 Федерального Закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Опасности для жизни и здоровья потребителей не представляет ввиду отсутствия токсичных микропримесей, не характерных для спирта этилового ректификованного из пищевого сырья различных марок.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание, что в результате правонарушения реального ущерба охраняемым общественным отношениям не причинено, каких-либо неблагоприятных материальных последствий не наступило, а также имущественное положение ФИО1

В связи с изложенным, судья находит возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно п. 2.3 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа с учетом положений ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ размере 15 000 рублей.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции учитываю положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Закона, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 ст. 25 Закона предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 Закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию.

В силу п. 2 ст. 25 Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 – 3, 8 п. 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Закона, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что применительно к продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъять спиртосодержащую жидкость в полимерной бутылке емкостью 1,5 л, (вещественные доказательства по КУСП 4740), с её последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Лабинскому району Краснодарскому краю), ИНН 

<

***>, БИК 010349101, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, ККП 231401001, (наименование банка) Южное ГУ Банка России, ОКТМО 03630000, КБК 18811601061010101140, УИН 18880423230211045540 наименование платежа штраф ОМВД. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. В связи с чем, квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в указанный срок в канцелярию Лабинского городского суда Краснодарского края. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, лицо, подвергнутое наказанию в виде административного штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение 10 суток со дня вручения или получения им копии постановления. По истечении этого срока необжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу.

Судья А.П.Модин