№ 2-2086/20

УИД 30RS0004-01-2020-005389-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на жилой дом литер Д, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью ... кв.м. жилой площадью ... кв.м. площадью здания ... кв.м., указав что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по 

<

адрес> площадью ... кв.м. На данном земельном участке в целях улучшения жилищных условий без оформления проектно-сметной документации, получения разрешения на производство строительно- монтажных работ, своими средствами был возведен жилой дом общей площадью ... кв.м. жилой площадью ... кв.м. площадью здания ... кв.м. В досудебном порядке, истцу отказано в узаконении жилого дома, ввиду отсутствия разрешительной документации. Указывает, что возведенный объект соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, на котором он расположен. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит суд признать право собственности на жилой дом литер Д, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., площадью здания ... кв.м.

Истец ФИО1, его представитель ФИО7, по доверенности в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявления, согласно которым исковые требования поддерживают, просят удовлетворить в полном объеме и рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представители ответчиков Администрации МО «Город Астрахань», Управления по строительству, архитектуре градостроительству Администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, предоставили отзывы, согласно которым возражают против удовлетворения исковых требований, указав о том, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, согласно Правилам землепользования и застройки 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в зоне Ж-1 (Зона индивидуальной усадебной жилой застройки), для которой установлены градостроительные регламенты, обязательные к применению. Земельный участок по данному адресу составляет 544 кв.м., (минимальная площадь земельного участка которых должна составлять 400 кв.м.,) что не соответствует необходимой минимальной площади земельного участка для данной территориальной зоны, поскольку расположено два жилых дома, кроме того, объект выходит за границы места допустимого размещения застройки, согласно утвержденному Градостроительному плану. Также при возведении объекта не соблюдены минимальные расстояния до границ соседних участков, контур жилого дома литер Д находится практически на границе со смежными земельными участками по 

<

адрес>. Таким образом, указанный объект возведен с нарушением градостроительных норм правил, что может повлечь нарушение прав и законных интересов третьих лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 523 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не определено расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году истцом было без оформления проектно-сметной документации, получения разрешения на производство строительно- монтажных работ осуществлено строительство жилого дома литер Д, общей площадью ... кв.м. жилой площадью ...4 кв.м. площадью здания ... кв.м.

Из технического паспорта, выданного ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: 

<

адрес> Д, общей площадью 141,1 кв.м. жилой площадью ... кв.м. площадью здания ... кв.м. Разрешение на строительство не предъявлено.

Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, поскольку его строительство велось без разрешения.

Материалами дела установлено, что жилой дом по вышеуказанному адресу возведен с соблюдением санитарных норм и правил, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту экспертизы по обеспечению пожарной безопасности жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №з составленному ООО «Диал», жилой дом литер Д по адресу 

<

адрес> не противоречит требованиям ФЗ №123-ФЗ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с техническим заключением, исполненным ООО «АРХИВЭЛ» №, следует, что строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать здание по своему назначению. 

Согласно заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес> находится в фактических границах земельного участка с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно заявления ФИО2 собственника смежного домовладения по 

<

адрес>, возражений против узаконения возведенного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, не имеет, возведенный жилой дом не нарушает его прав и законных интересов как собственника смежного домовладения. Также не установлено нарушений прав иных смежных собственников жилого дома по адресу: 

<

адрес>.(л.д.72,82)

Таким образом, установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Выявленные незначительные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при самовольном строительстве не являются основаниям для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку не привели к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозу жизни, здоровью граждан не создают.

Учитывая, что истец является собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, никто из уполномоченных органов не обращался к нему с требованием о сносе самовольной постройки, в рамках настоящего дела встречный иск о сносе жилого дома также не заявлен, суд полагает, что истец действовал добросовестно, не нарушая при этом чьих-либо прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представил доказательств в обоснование представленных возражений.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены установленные строительные, технические, пожарные, санитарно-гигиенические, и иные правила и нормативы при возведении самовольной постройки, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «

<

адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на жилой дом,- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (Литер Д), общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., площадью здания ... кв.м

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца. 

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.Г.Мухтарова