Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2021 года гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Андрющенко А.А.,

с участием помощника Клинского городского прокурора Клоковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1831/2021 по административному исковому заявлению Клинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вега Нэт» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению и ограничении доступа к Интернет-сайту,

установил:

Клинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что Клинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В ходе проведения проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого установлено, что на Интернет-сайтах: /данные изъяты/, возможно осуществление игорной деятельности - игр в онлайн-казино, игровые автоматы.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 5 Федеральный закон от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, посредством указанных сайтов, находящихся в общем доступе, осуществляется незаконная игорная деятельность.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Открытый доступ к указанным Интернет-сайтам создает возможность их просмотра неопределенному кругу лиц.

Согласно ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.

Согласно ч. 5 ст. 15 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства от 26.10.2012 г. № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую сведения, указанные в п.п. а, б, в, г, д названного пункта.

Открытый доступ к указанному Интернет-сайту создает возможность его просмотра неопределенному кругу лиц.

Таким образом, информация, содержащаяся на страницах названных сайтов и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу положений закона является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Прокурор просит:

Признать информацию, размещенную на сайтах /данные изъяты/ в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать ООО «Вега Нэт» ограничить доступ к Интернет-сайтам: /данные изъяты/

Указать, что судебное решение по настоящему гражданскому делу является основанием для включения указателя страницы указанного выше сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Представитель ООО «Вега Нэт» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания административный ответчик своевременно уведомлен, возражений по иску не представил.

Заинтересованное лицо, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, своевременно уведомлено о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На указанных Интернет-ресурсах осуществляется свободная продажа медицинских справок без фактического обследования врачами- специалистами.

Согласно ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.

Таким образом, информация, содержащаяся на страницах названных сайтов и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу положений закона, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Клинской городской прокуратурой, в сети «Интернет» (провайдер ООО «Вега Нэт») выявлен факт распространения на вышеуказанных сайтах информации об организации и проведении азартных игр.

Разрешая настоящий спор, учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд исходит из того, что беспрепятственный доступ к указанным Интернет-сайтам создает возможность его просмотра неопределенному кругу лиц, что нарушает ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», права неопределенного круга лиц, и признает заявленные исковые требования обоснованными.

Руководствуясь ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Клинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вега Нэт» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению и ограничении доступа к Интернет-сайтам - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на сайтах /данные изъяты/ в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать ООО «Вега Нэт» ограничить доступ к Интернет-сайтам /данные изъяты/

Взыскать с ООО «Вега Нэт» в доход бюджета городского округа /адрес/ государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение является основанием для включения указателя страниц /данные изъяты/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Аррыкова Л.Д.

Мотивированное решение вынесено /дата/.

Судья Аррыкова Л.Д.