Изготовлено 04.06.2025 г.

Дело № 2-605/2025

УИД 76RS0011-01-2025-001011-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04.06.2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой В.Н., 

при секретаре Мамедовой В.А., с ведением аудио протоколирования 

с участием представителя процессуального истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об исключении свободного доступа во внутрь объекта незавершённого строительства, 

УСТАНОВИЛ

Угличский межрайонного прокурора в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц и просил обязать ФИО3 исключить свободный доступ внутрь объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 248,3 м2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 2703 +/-1 м2, путем закрытия оконных и дверных проемов. В обоснование иска указал, что ответчик является собственником указанного объекта незавершенного строительства и арендатором земельного участка, на котором данный объект расположен. Объект незавершенного строительства находится в заброшенном состоянии, свободный доступ внутрь его помещений не ограничен, что делает его потенциально опасным, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что нарушает Правила благоустройства городского поселения Углича, а также требования законодательства о противодействии терроризму, градостроительного законодательства, не соответствует требованиям государственной политики в области безопасности и создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник Угличского межрайонного прокурора Смирнова А.С. в полном объеме поддержала исковые требования, просил иск удовлетворить. 

Ответчик в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Уважительных причин неявки в суд не представил, об отложении рассмотрения дел не ходатайствовал. Третье лицо без самостоятельных требований Администрация Угличского муниципального района Ярославской области своего представителя в судебное заседание не направило, представило письменный отзыв, согласно которому дело просит рассмотреть в отсутствие представителя, поддерживает заявленные требования прокурора. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено,что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушатьправа и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ) противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Одним из направлений предупреждения (профилактики) терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств (п. 13 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009).

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязанности субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и др.

На основании ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Кроме того, в соответствии с положениями части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно п.6.1.5 Правил благоустройства городского поселения, Углича утв. Решением муниципального Совета городского поселения Углич от 27.06.2018 N 55 "Об утверждении Правил благоустройства городского поселения Углич" (далее - Правила), фасады зданий (строений, сооружений) не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона. При обнаружении признаков повреждения выступающих конструкций фасадов собственниками (владельцами, пользователями) зданий (строений, сооружений) принимаются незамедлительные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации. В случае аварийного состояния выступающих конструкций фасадов зданий (строений, сооружений) (в том числе балконов, лоджий, эркеров) необходимо закрыть входы и доступы к ним, незамедлительно оградить опасные участки и принять меры по восстановлению поврежденных конструкций в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. 

Судом установлено, что ФИО2 является собственником объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 248,3 м2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 2703 +/- 1 м2. Земельный участок предоставлен на правах аренды, относится к землям населённых пунктов, целевое назначение – для строительства провинциального музея русского озорного искусства, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Состояние строения ненадлежащее: заброшенное, в аварийном состоянии имеется свободный доступ внутрь объекта через разрушенные проемы окон, дверные проемы открыты, оконные проемы без стекол, кровля полностью отсутствует. Земельный участок ограждения не имеет, доступ свободный. Земля в границах землепользования заросла древесно-кустарниковой растительностью, на территории участка произрастает разнотравье естественного возобновления, полегшая травянистая растительность. Признаки ведения хозяйственной деятельности отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленной по результатам муниципального контроля в сфере благоустройства Администрации Угличского муниципального района с приложенными к ним фототаблицами, позволяющей определить местонахождение указанного здания на местности. 

Существование указанного объекта незавершенного строительства в том виде, какой оно имеет на сегодняшний день, представляет собой опасность для людей, ставя под угрозу жизнь и здоровье не только несовершеннолетних, имеющих свободный доступ в это здание, но и иных лиц. Наличие угрозы, которая исходит для неопределенного круга лиц ввиду свободного доступа в указанное здание, нарушает и общие положения об антитеррористической защищенности (ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»). 

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности исключить свободный доступ внутрь объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 248,3 м2, расположенного по адресу: 

<

адрес> расположенного на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 2703 +/- 1 м2, путем закрытия оконных и дверных проемов. 

Срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу, предложенный процессуальным истцом суд находит обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Угличского межрайонного прокурора (

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать ФИО2, 

<

данные изъяты> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную илу исключить свободный доступ внутрь объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 248,3 м2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2703 +/- 1 м2, путем закрытия оконных и дверных проемов 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Уколова В.Н.